民政局文明新農(nóng)村建設總結(jié)

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為了全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，*鎮(zhèn)按照縣十二屆十一次全委（擴大）會議精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，尊重農(nóng)民意愿，開展了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和自身素質(zhì)為重點的社會主義新農(nóng)村建設。我們采取因地制宜、分類指導、典型示范、逐步推進和國家投入、鎮(zhèn)村自籌、部門扶持、農(nóng)民參與的方式建設一批社會主義新農(nóng)村的典范，培育一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法制的社會主義新型農(nóng)民，促進了全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設又快又好的發(fā)展。

一、加強領導，明確責任，建立健全“三抓”工作機制

我們把社會主義新農(nóng)村建設納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，進一步建立健全“三抓”工作機制：一是鎮(zhèn)村重點抓。年初，我們成立了社會主義新農(nóng)村建設領導小組，下設了專門辦公室，建立健全了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓的工作機制。我們根據(jù)*鎮(zhèn)的實際情況制定下發(fā)了新農(nóng)村實施方案，進一步明確了社會主義新農(nóng)村建設的工作任務和工作目標，即“明確七個重點，促進五個提高，實現(xiàn)五大目標”。認真做好試點村建設規(guī)劃，采取目標化管理的方式推進新農(nóng)村建設，在具體工作中要把各項工作任務細化為每一個具體指標，逐一進行落實。二是工作隊指導抓。鎮(zhèn)里成立了*支新農(nóng)村建設駐村工作隊，負責新農(nóng)村建設的指導、協(xié)調(diào)、服務工作，下鄉(xiāng)工作隊隊員與原單位徹底脫鉤，堅持常年深入基層、深入農(nóng)戶督促指導新農(nóng)村建設工作，對社會主義新農(nóng)村建設工作中遇到的各種問題進行協(xié)調(diào)解決。三是文明單位結(jié)對抓。按照總體工作部署，結(jié)合縣里安排的文明單位與國省道沿線村進行結(jié)對，重點扶持沿線村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強基礎設施和公益事業(yè)建設。在結(jié)對共建活動中，各文明單位認真開展調(diào)研，幫助結(jié)對村制定經(jīng)濟社會發(fā)展思路和新農(nóng)村總體規(guī)劃，組織開展了“四進農(nóng)村”活動，即科技培訓進農(nóng)村、政策法律進農(nóng)村、文明新風進農(nóng)村、致富項目進農(nóng)村；切實做到“五聯(lián)”，即思想教育聯(lián)做，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞，文明新風聯(lián)抓，公益事業(yè)聯(lián)辦，產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)謀，真正使結(jié)對村在較短的時間內(nèi)有了新的變化。*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設試點村是*社區(qū)和*村，與*社區(qū)“一對一”共建活動的縣直包扶單位是農(nóng)機中心和農(nóng)開辦、鎮(zhèn)直文明單位是地稅所，與*村“一對一”共建活動的包扶單位是*衛(wèi)生院。以上共建單位根據(jù)本單位的業(yè)務實際，結(jié)合包扶村的特點，開展了一系列的行之有效的包扶工作。在*群眾健身新活動廣場的建設中，*地稅所出資2000元幫助社區(qū)購買健身器材，縣文體局又協(xié)助解決了一套藍球架子和兩套乒乓球案子，*衛(wèi)生院結(jié)合自己的業(yè)務工作，組織醫(yī)院各科室骨干到包扶村*村利用集日開展義診活動兩次，義診群眾256人，診斷出患病群眾17人，這些文明單位的共建活動，充分發(fā)揮了它們的職能作用和模范帶頭作用，幫助被包扶村解決了一定的實際困難，為民辦實事、辦好事，真正體現(xiàn)了文明共建。

二、突出重點，穩(wěn)步推進，堅持把握“四項”原則

在社會主義新農(nóng)村建設專項推進工作中我們把握“四項”原則：一是政府引導，以農(nóng)民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導向作用，進一步加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設。切實尊重農(nóng)民意愿，主要依靠農(nóng)民開展社會主義新農(nóng)村建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設成效的重要標準。二是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩(wěn)妥有序地開展新農(nóng)村建設工作。三是突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展的原則。通過招商引資上項目，大力發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁。切實加強農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。如*村形成了以煙葉種植，*村以蛋雞養(yǎng)殖，*、*、*村以大田制種，*、*、*、*村以露地蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成了一村一品的發(fā)展格局。四是多元投資，齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經(jīng)濟籌一點、農(nóng)民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法，加強各村基礎設施建設，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農(nóng)村建設投入機制。今年鎮(zhèn)財政出資25萬元，村出資5萬元扶持煙葉、奶牛、冷棚建設，鎮(zhèn)出資70萬元，村出資60萬元用于各村村級公路建設，開通了*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等村的鎮(zhèn)區(qū)外圍環(huán)路，達到了國家三級砂路標準。同時，我們積極協(xié)調(diào)縣級幫扶單位出資3萬元支持聯(lián)系村的農(nóng)村建設，我們還強化農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主導地位，引導農(nóng)民自愿出資出勞，以勞代資開展新農(nóng)村建設，折合資金40萬元。

三、基礎先行、務求實效，突出抓好“四基”建設

我們在新農(nóng)村建設中從農(nóng)村目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設。即：農(nóng)村基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活改善，農(nóng)村基層民主完善。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設的落腳點，下大力量抓好新農(nóng)村建設試點村規(guī)劃和公共基礎設施建設。

1、在農(nóng)村基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們加快了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮*鎮(zhèn)城郊結(jié)合的優(yōu)勢和傳統(tǒng)基礎，大力發(fā)展以蔬菜、煙葉、瓜果、制種為主的設施農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道，加快農(nóng)民致富步伐。20*年發(fā)展露地蔬菜26000畝，新增日光溫室2*畝，冷棚200畝，發(fā)展食用菌1*萬單位，發(fā)展烤煙2300畝，曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元，占地3*畝的四新高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并建立*蔬菜有限公司。目前該項目主體建設已經(jīng)完成，正準備育苗進行生產(chǎn)。該項目通過引進新技術、新品種，使用新材料，利用秸稈收回和糞便產(chǎn)生沼氣，建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主，以育苗和實驗新品種為輔，通過與遼寧省農(nóng)科院、遼寧農(nóng)業(yè)大學合作，做為研發(fā)新品種的實驗基地。我鎮(zhèn)將該項目和自治區(qū)千畝煙葉示范基地作為我鎮(zhèn)兩個重點建設的“科技致富基地”，引領廣大農(nóng)民科技致富，帶動*縣的設施農(nóng)業(yè)向集約化、高科技、高效益方向發(fā)展。二是全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收。今年煙葉種植面積達到2300畝，收購煙葉90萬斤，煙農(nóng)收入334萬元，實現(xiàn)稅收66萬元；三是畜牧業(yè)發(fā)展強勁，全鎮(zhèn)奶牛存欄2508頭，蛋雞存欄36萬只，生豬養(yǎng)殖達到14500頭。創(chuàng)建了*奶牛，*養(yǎng)豬，*蛋雞，*煙葉、蔬菜，*煙葉等五個專業(yè)協(xié)會，形成了支部抓協(xié)會、協(xié)會帶大戶，大戶帶群眾的良好格局。

2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結(jié)合，進一步加快城鎮(zhèn)和基礎設施建設步伐。以建設*次中心城市和“生態(tài)園林城市”為目標，以*鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡建設為重點，樹立經(jīng)營城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構建城市建設多元化投入機制，按照“西移北擴，東提南展”的思路，加快*城區(qū)開發(fā)建設和公路網(wǎng)絡建設，*年基礎建設投資達到1億元。一是以開通完善城區(qū)環(huán)路為重點，拉大城市框架，推動城市擴容提質(zhì)。改造拓寬長青路北段，開通雙贏街，實現(xiàn)建設路與南環(huán)路對接，向南延伸大寧路，已經(jīng)初步建成城市環(huán)路體系。二是加強鐵西區(qū)基礎設施建設。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程，完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設。推動金三角市場周邊開發(fā)，引導城市重心向西轉(zhuǎn)移；三是加快鐵東區(qū)改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程，依法推進“城中村”拆遷改造，抓好*城區(qū)農(nóng)民新村規(guī)劃建設。四是開發(fā)建設規(guī)?；?jīng)濟適用住宅小區(qū)1處，完成建筑面積8000平方米。五是抓好影響群眾出行的小街小巷治理，建設中蒙醫(yī)院金都廣場，站前廣場，實施金三角等城區(qū)綠地建設，提升城市品位，改善人居環(huán)境。六是完成了長青路以西，哈河大街以南，化肥廠旱河以東、*1000畝的征地任務，完成了*社區(qū)就業(yè)局、運管所等單位建設用地的征地任務。七是加大城市管理力度，堅決查處違法違章建筑，維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

3、在提高農(nóng)民素質(zhì)，培育了新型農(nóng)民。各村創(chuàng)建了農(nóng)民文化活動室，試點村*社區(qū)在用地十分緊缺的情況下，投資5萬余元建設了一處占地近400平方米的群眾健身文化活動廣場，購置了藍球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材，該廣場的建成為社區(qū)居民乃至鎮(zhèn)區(qū)居民提供了一處休閑娛樂健身的場地，豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。另外*社區(qū)還投資近6000余元，建設了居民圖書閱覽室和農(nóng)民夜校，該閱覽室有120平方米，圖書資料近600冊，配有電教設備，今年集中培訓農(nóng)民6次達到530多人。圖書閱覽室和農(nóng)民夜校的建立在一定程序上滿足了農(nóng)民需要科學致富知識的需求，為提高農(nóng)民素質(zhì)，推動新農(nóng)村建設起到了一定的作用。

4、在農(nóng)民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”（清垃圾，清糞堆，清路障，清柴垛，清院落）、“五改”（改水，改路，改廁，改灶，改圈）、“五建”（建集中供水網(wǎng)，建村路綠化帶，建沼氣池，建綜合活動室，建村民娛樂場所）、“五上”（上無線電廣播，上有線電視，上電話，上移動通訊設施，上網(wǎng)絡寬帶），搞好人畜飲水、公路建設、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設項目規(guī)劃的落實。今年共集中開展衛(wèi)生整治活動4次，重點清理了主街路的五堆，達到了主街路兩側(cè)無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛，院內(nèi)干凈整潔。全鎮(zhèn)有線電視入戶率達到95以，電話普及率達到60以上，手機普及率達到70左右。全面普及九年義務教育，輟學率控制在5‰以內(nèi)，100的實現(xiàn)了“兩免一補”政策，整合教育資源，實現(xiàn)了部分中小學的撤并。衛(wèi)生醫(yī)療方面，農(nóng)村醫(yī)療合作保險工作已全面展開，到12月10日各村完成率平均達到95，全面完成縣里下達的完成指標數(shù)。

四、發(fā)動群眾，強化宣傳，努力營造新農(nóng)村建設工作的良好氛圍。

農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的生力軍，做好農(nóng)民群眾宣傳發(fā)動工作是關鍵。一是通過召開動員會、座談會、村組干部、全體黨員會、村民代表會等形式廣泛宣傳建設社會主義新農(nóng)村的目的、意義、目標、任務、政策等，積極動員廣大農(nóng)民參與建設。要以切實提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)為切入點，大力優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資成果。二是深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，找準工作的切入點和著力點，有針對性地開展工作，真正把新農(nóng)村建設工程建設成群眾滿意工程。三是舉辦各類培訓班，組織廣大干部群眾深入學習領會十七大、十六屆六中全會有關建設社會主義新農(nóng)村的精神。四是在鎮(zhèn)、村主要街道、主要路口設立宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語，開設“建設新農(nóng)村”宣傳專欄，集中宣傳社會主義新農(nóng)村建設和重大意義、指導思想、工作目標、工作措施、建設標準和建設模式等，及時向社會公布新農(nóng)村試點工作的情況。

總之，20*年通過一年來的社會主義新農(nóng)村建設，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。截止到11月末全鎮(zhèn)完成GDP6.5億元，超額完成了縣里下達的任務。全鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)2400萬元，其中地方稅收完成1050萬元，完成任務的1*，國稅收入完成1350萬元，完成任務的100。農(nóng)民人均純收入4314元，比去年人均增長500元，完成招商引資1.43億元，完成任務的120，新建財源項目9個，新增稅收500萬元。以上成績的取得是*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領導下，在縣新農(nóng)村建設辦公室的指導下，在有關部門的支持下，按照新農(nóng)村建設的目標要求，扎實工作，努力拼搏下取得的成果，我們計劃下一步發(fā)揚長處，克服不足，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極完成新農(nóng)村建設的各項目標任務，得天義鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進步。