民政局發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年是很不尋常、很不平凡的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一年來，我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“五大突破”，深入開展“民生提升行動(dòng)年、項(xiàng)目開工建設(shè)年、社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)，緊緊依靠全區(qū)人民，振奮精神，克難攻堅(jiān)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢增長，發(fā)展水平處于全市前列。20*年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值423億元，增長10.5%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入79.1億元，增長12.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資250.5億元，增長10.4%，總量再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25296元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到11845元，分別增長13.4%和14.5%?；仡欉^去的一年，主要取得了四個(gè)方面的工作成效：

——合力攻堅(jiān)克難的氛圍進(jìn)一步形成。積極適應(yīng)形勢變化，把握工作主動(dòng)權(quán)，努力提振發(fā)展信心，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，齊心協(xié)力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

營造了各方聯(lián)手共克時(shí)艱的良好氛圍。建立“保穩(wěn)促調(diào)”快速反應(yīng)機(jī)制，敏銳把握發(fā)展形勢，適時(shí)調(diào)控、果敢決策，力求見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大。按照中央提出的“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，及時(shí)出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的10項(xiàng)重點(diǎn)舉措、金融保障15條措施和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施意見等政策。成立區(qū)金融辦，加強(qiáng)對金融工作的協(xié)調(diào)。設(shè)立全市首家小額貸款公司及總額為1.8億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和企業(yè)幫困扶持資金，積極緩解企業(yè)融資困難。始終把工作重點(diǎn)放在企業(yè)一線，年初在全市率先開展“走進(jìn)企業(yè)排憂解難，強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”活動(dòng)，完善“服務(wù)進(jìn)企業(yè)，維穩(wěn)促發(fā)展”工作體系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)制度，開通“幫企業(yè)”服務(wù)熱線，以“解困、扶持、服務(wù)”為重點(diǎn)，幫助企業(yè)破解難題，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。整合優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)和力量，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、發(fā)展和改革局、科技局等部門職能進(jìn)行歸并整合，構(gòu)建了更加有利于促進(jìn)發(fā)展的機(jī)構(gòu)體系。

健全了全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有效機(jī)制。把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為提升區(qū)域綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐，深入開展“項(xiàng)目開工建設(shè)年”活動(dòng)，健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)工程專項(xiàng)督導(dǎo)和考核制度，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。牢牢把握項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚心合力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。臺塑一期9個(gè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，寶新不銹鋼技改、*鋼鐵熱軋生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投用，吉利汽車技改、海天科技注塑機(jī)、大千高檔面料、三星重工四期、亞洲漿紙業(yè)第二階段工程、*電廠三期、*港四期及五期集裝箱碼頭等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。全區(qū)42項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資146億元，占固定資產(chǎn)投資的58.3%，按計(jì)劃新開工項(xiàng)目16項(xiàng)，全市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。進(jìn)一步健全以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，區(qū)征地拆遷辦公室為法律主體，有關(guān)部門各司其職的責(zé)任管理體系和合力推進(jìn)機(jī)制，按照重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，超前落實(shí)征地拆遷計(jì)劃，完善政策，嚴(yán)格考核，依法和諧推進(jìn)征地拆遷工作。全年共完成征地15446畝，拆遷1613戶，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。

形成了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。針對全年重大活動(dòng)、重要時(shí)期相對集中的特殊形勢，進(jìn)一步健全以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體的多方聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)工作機(jī)制，成功抗擊雨雪冰凍災(zāi)害，有效防控手足口病疫情，廣泛開展援川抗震救災(zāi)工作，圓滿完成奧運(yùn)安保各項(xiàng)任務(wù)，妥善處置嬰幼兒奶粉事件。扎實(shí)推進(jìn)“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，惡性刑事案件和“兩搶一盜”等多發(fā)案件數(shù)顯著下降，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，建立重點(diǎn)信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制，健全人民調(diào)解工作機(jī)制，我區(qū)被評為全省奧運(yùn)安保先進(jìn)區(qū)和全市奧運(yùn)維穩(wěn)先進(jìn)區(qū)。開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。積極開展和諧企業(yè)、和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，成為全省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。建立“村企協(xié)作，和諧共建”等流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，流動(dòng)人口社會(huì)融合度、歸屬感不斷增強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。圍繞保增長和優(yōu)結(jié)構(gòu)雙重目標(biāo)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平，努力保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)逆中求進(jìn)、穩(wěn)中見好。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)創(chuàng)新倍增中發(fā)展提升。全面實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃和大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)成長計(jì)劃，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1251億元，增長15.8%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，1家企業(yè)產(chǎn)值超百億元，超10億元企業(yè)達(dá)到24家,超億元企業(yè)達(dá)到131家。臨港大工業(yè)和重大項(xiàng)目支撐作用日益明顯，汽車、石化、能源、紙業(yè)、鋼鐵、船舶等六大臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值693億元，增長23.2%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的55.4%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，42家企業(yè)被認(rèn)定為首批高新技術(shù)企業(yè)，獲批國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)、省市級項(xiàng)目95項(xiàng)，新增市級以上企業(yè)工程技術(shù)中心16家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值578億元，增長19.2%。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，科技創(chuàng)業(yè)園成為國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心。與浙江大學(xué)簽訂進(jìn)一步加強(qiáng)合作協(xié)議，在科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面開展寬領(lǐng)域、全方位合作。積極實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全年授權(quán)專利751件，其中發(fā)明專利45件，分別增長30.6%和40.6%；新增中國馳名商標(biāo)1件；海底電纜標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獲全國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

服務(wù)業(yè)在深化發(fā)展內(nèi)涵中后勁增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值166.2億元，增長11.8%；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目合同利用外資4億美元，占全區(qū)合同利用外資總額的40%；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到106.2億元，增長45%。高層次物流功能區(qū)塊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，普洛斯、安博、嘉民等一批國際頂級物流企業(yè)落戶現(xiàn)代國際物流園區(qū)，*藍(lán)海資源配置中心項(xiàng)目成功落戶。物流業(yè)增加值達(dá)57億元，增長14.4%。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，以科技創(chuàng)業(yè)園和數(shù)字科技園為依托的*軟件信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包基地建設(shè)全面啟動(dòng)，上海渲染影視動(dòng)畫公司等17家軟件及信息企業(yè)入駐,印度國家信息學(xué)院*培訓(xùn)中心成為全省首家高級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入11.8億元，增長21%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成投用，家樂福超市、國美家電商場引進(jìn)落戶，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.1億元，增長20.4%。

開放型經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)中再上臺階。積極調(diào)整發(fā)展思路，提升利用外資質(zhì)量，全年合同利用外資10億美元，實(shí)際利用外資6.2億美元，總量繼續(xù)保持全市首位；新引進(jìn)項(xiàng)目平均合同利用外資達(dá)985萬美元，是上年的2.3倍；新批千萬美元以上項(xiàng)目24個(gè)，合同利用外資5.2億美元，占合同利用外資總額的51.7%；開辟“零土地”招商途徑，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股，68家企業(yè)完成增資4.9億美元，占合同利用外資總額的48.8%。加大外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出品牌帶動(dòng)和科技興貿(mào)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破百億美元，達(dá)到115.8億美元，增長27.9%；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口值分別占自營出口總額的47.4%和11.5%。大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，全年新辦境外企業(yè)14家，完成外經(jīng)營業(yè)額3.3億美元，增長20%。

生態(tài)建設(shè)在促進(jìn)節(jié)能減排中顯現(xiàn)成效。創(chuàng)新節(jié)能降耗工作模式，成為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)和全省污染物減排先進(jìn)單位。在全市率先成立能源監(jiān)察大隊(duì)和能源環(huán)境工程技術(shù)中心，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能專項(xiàng)資金，在全省率先完成全區(qū)103家重點(diǎn)能耗企業(yè)的能源審計(jì)工作，21家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)試點(diǎn)驗(yàn)收，能源審計(jì)“*模式”得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，工業(yè)固廢處置站、巖東污水處理廠二期及再生水一期工程建成投用，小港污水處理廠和春曉污水處理廠開工建設(shè)，*電廠脫硝工程順利推進(jìn)。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作深入實(shí)施，全區(qū)污染源普查工作全面開展，環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)一期投入使用，“811”臨港工業(yè)廢氣整治工程和企業(yè)揚(yáng)塵治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照市定考核標(biāo)準(zhǔn)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.8%；主要污染物化學(xué)需氧量凈削減量達(dá)到1696噸，二氧化硫凈削減量達(dá)到31028噸。

——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。不斷優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃，完善區(qū)域功能布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市化建設(shè)步伐加快，城市功能不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)“中提升、南加速、東拓展、西聯(lián)動(dòng)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完成*區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。核心商務(wù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，泰山路南側(cè)高壓線電纜化改造和景觀帶建設(shè)工程基本完成，女排訓(xùn)練基地一期工程全面建成投用，*熱電搬遷、君臨國際商業(yè)中心、世茂新城、太河商務(wù)中心、女排訓(xùn)練基地二期及三期等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城中村和老小區(qū)改造逐步推進(jìn)。*保稅港區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，總體規(guī)劃、港區(qū)規(guī)劃及控制性詳規(guī)基本編制完成，*大橋及連接線工程、行政商務(wù)中心、*集裝箱碼頭開工建設(shè)，七姓涂圍涂工程加快推進(jìn)。春曉區(qū)塊園區(qū)道路、管網(wǎng)等重點(diǎn)配套工程建設(shè)有序推進(jìn)，50個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。白峰峙南液體化工物流園區(qū)規(guī)劃成型，峙南圍涂二期工程加快實(shí)施，白洋線改造工程完成前期準(zhǔn)備工作。小港、戚家山區(qū)域總體規(guī)劃進(jìn)一步深化，小浹江流域、通途路兩側(cè)清潔工業(yè)區(qū)加快建設(shè)。供電、供水、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施進(jìn)一步完善，建成*電廠三期出線聯(lián)絡(luò)線、220KV冷岙變等14個(gè)重點(diǎn)管線工程。以創(chuàng)建新一輪全國文明城市為抓手，城市綜合管理的長效機(jī)制逐步建立，文明城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌持續(xù)改觀。新建成省級文明村2個(gè)和市級文明村13個(gè)、全面小康村4個(gè)、環(huán)境整治村22個(gè)。加大中心村、中心集聚點(diǎn)建設(shè)，九峰山區(qū)域成片連線新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完成，農(nóng)村新社區(qū)管理模式初步確立。在全市率先編制農(nóng)村污水治理總體規(guī)劃，完成3個(gè)村生活污水生態(tài)化處理試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升，*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，*花卉高效示范基地、小港特色蔬果基地、*綠色蔬菜示范基地、春曉名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)基地等四個(gè)市級萬畝產(chǎn)業(yè)基地基本建成。順利完成第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，基層民主管理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革全面推進(jìn)，完成率達(dá)到95%。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社12個(gè)，累計(jì)達(dá)到40個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，紅衛(wèi)碶、穿山碶外移擴(kuò)建工程完成，投資1.2億元實(shí)施清水河道工程51公里。

疏港交通建設(shè)力度加大，交通體系更趨優(yōu)化。全力構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動(dòng)的港口集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，著力緩解區(qū)域發(fā)展交通“瓶頸”制約。*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路一期以及恒山路東延等城區(qū)道路建成投用，集裝箱貨運(yùn)第二通道、繞城高速公路東段、東外環(huán)線、通途路*段拓寬工程、江南公路改造工程等道路開工建設(shè)。完成長江路與明州路等16個(gè)交叉路口改造，建成城區(qū)集卡運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，集裝箱車輛通行和停放管理得到加強(qiáng)。積極緩解城區(qū)“停車難”問題，增設(shè)各類停車位1471個(gè)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，穩(wěn)步推進(jìn)公交綜合改革，全面完成94輛中巴車公交化改造，投入5618萬元新購及更新公交車128輛，對56輛公交車輛尾氣進(jìn)行全面改造。開通及調(diào)整優(yōu)化24條公交線路，新建港灣式候車亭60座，*公交車站改建、*公交車站遷建工程順利推進(jìn)，提升公交服務(wù)質(zhì)量，市民出行環(huán)境進(jìn)一步改善。建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路10公里，改造農(nóng)村不適應(yīng)道路橋梁33座。

——惠民利民成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。圍繞解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，完善民生工作機(jī)制，在全市率先實(shí)施民生提升行動(dòng)，使*群眾共享發(fā)展成果。

完善保障促民和。相繼出臺鼓勵(lì)農(nóng)民、失業(yè)人員、退伍軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)系列扶持政策,引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)增收。全年培訓(xùn)被征地人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.34萬人，新增就業(yè)崗位9200個(gè)，近6000名失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.34%。多層次、廣覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立，外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)推進(jìn)實(shí)施，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到30.3萬人，其中外來務(wù)工人員參保9.7萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到22.2萬人；被征地人員養(yǎng)老保障參保人數(shù)達(dá)到9.8萬人，占應(yīng)參保人員總數(shù)的94%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到21.3萬人，占應(yīng)參保人員總數(shù)的97.6%。新型社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全，最低生活保障制度覆蓋城鄉(xiāng)，在全市率先實(shí)施民政扶助對象門診醫(yī)療實(shí)時(shí)救助，外來務(wù)工人員應(yīng)急救助、困難群體臨時(shí)救助、教育救助等專項(xiàng)救助工作不斷加強(qiáng)，農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率繼續(xù)保持在100％。居家養(yǎng)老工作全面開展，成為省級老齡工作先進(jìn)區(qū)。擴(kuò)大廉租房制度覆蓋面，出臺低收入家庭住房保障五年規(guī)劃，外來務(wù)工人員集中居住房推進(jìn)建設(shè)。

發(fā)展教育促民智。素質(zhì)教育深入實(shí)施，“名師工程”扎實(shí)推進(jìn)，山區(qū)海島教師逐步穩(wěn)定，師資水平不斷提高。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到74.5%。完成*中學(xué)綜合樓擴(kuò)建、蘆瀆中學(xué)遷建、小港成校遷建等項(xiàng)目建設(shè)，教育“三中心”、岷山中學(xué)等工程推進(jìn)建設(shè)。學(xué)前教育多元發(fā)展，全國學(xué)前教育課程建設(shè)研討會(huì)在我區(qū)召開。義務(wù)段教育成效明顯，省示范學(xué)校達(dá)到23所，占義務(wù)教育段學(xué)校的65.7％，居全市前列。普通高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考綜合水平連續(xù)四年居全市前列。職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育全面推進(jìn)，外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題穩(wěn)妥解決，全民教育體系和終身教育體系基本建立。

提升醫(yī)療促民康。*人民醫(yī)院掛牌成為浙醫(yī)一院分院，小港醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，*中醫(yī)院遷建主體工程、開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院擴(kuò)建工程完工，*第二人民醫(yī)院擴(kuò)建、白峰衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，34名衛(wèi)技人員通過副高以上職稱評審，首批6個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和4個(gè)重點(diǎn)扶持學(xué)科項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和人次位居全市前列。引入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解響應(yīng)制度和保險(xiǎn)理賠機(jī)制，開辟醫(yī)療糾紛處置新途徑。全面實(shí)施社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，食品藥品監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。

繁榮文化促民樂。加快推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展改革開放30周年系列文化活動(dòng)，成功舉辦首屆中國*國際港口文化節(jié)，培育惠及全民的海享文化品牌。承辦世界女排大獎(jiǎng)賽、中澳男籃挑戰(zhàn)賽、第二屆全國電子競技錦標(biāo)賽等多項(xiàng)高水平賽事，順利開展奧運(yùn)火炬*展示點(diǎn)活動(dòng)，國家籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)訓(xùn)練基地落戶*。第三次文物普查取得階段性成果，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作順利完成。群眾文體活動(dòng)蓬勃開展，舉辦區(qū)第五屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆外來建設(shè)者文化藝術(shù)節(jié)，“文化陽光工程”、農(nóng)村“種文化”和“三百一千”活動(dòng)不斷深入。城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)改造12.7萬戶。

工青婦、關(guān)心下一代、殘疾人、慈善、人武、雙擁、人防、國家安全、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務(wù)和對臺等工作都取得了新的成績。

一年來，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，高度重視區(qū)政協(xié)的協(xié)商意見和民主監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保政府決策順應(yīng)民情、符合民意。法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)，被評為全省法治工作先進(jìn)單位。深入實(shí)施行政審批制度改革，完善電子行政審批和電子監(jiān)察平臺，完成行政許可職能歸并改革，行政效能不斷提升。深化電子政務(wù)建設(shè)，成為全國電子政務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，建立政府信息公開平臺，提高政府工作的公開度和透明度。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深入開展，內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)建設(shè)工程、政府采購、經(jīng)營性土地出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出讓等四大類公共資源的市場化配置工作，制定政府投資項(xiàng)目部門管理問責(zé)辦法和項(xiàng)目績效評估制度，推進(jìn)農(nóng)村基層廉潔工程建設(shè)，反腐倡廉工作進(jìn)一步深化。

各位代表，在轉(zhuǎn)折起伏的發(fā)展形勢下，過去一年我區(qū)各項(xiàng)成績的取得來之不易，這主要得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了區(qū)域發(fā)展逆勢前行；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界對政府工作的監(jiān)督支持，形成了共推發(fā)展的合力；得益于廣大群眾和干部的團(tuán)結(jié)拼搏，營造了共建共享的氛圍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、駐侖部隊(duì)，向所有參與*發(fā)展的建設(shè)者和創(chuàng)業(yè)者，向一切關(guān)心和支持*現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，面對新的發(fā)展形勢，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和矛盾，主要是：受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，生產(chǎn)總值等部分指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)定增長目標(biāo)；工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益明顯回落，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，有效防止經(jīng)濟(jì)增速下滑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)；節(jié)能降耗和生態(tài)建設(shè)壓力依然巨大，要素制約不斷加劇，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，社會(huì)建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題尚待解決；執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)和消極腐敗現(xiàn)象仍在一些單位不同程度地存在，政府自身建設(shè)仍需不懈努力。對此，我們一定高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。