民政局加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)總結(jié)

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20*年,市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府提出的農(nóng)村人力資源開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)是：全區(qū)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力14．9萬人；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1．5萬人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)1．25萬人，技能性培訓(xùn)0．25萬人；實現(xiàn)務(wù)工工資性收入10．88億元；加強(qiáng)外出務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)和留守群體的調(diào)查研究；聘請律師事務(wù)所為外出務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù)和完善勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點；完成一篇以上調(diào)研報告；建立完善勞務(wù)信息平臺；開通縣級農(nóng)村人力資源網(wǎng)；開辦農(nóng)民工夜校培訓(xùn)；成立農(nóng)村人資源開發(fā)促進(jìn)會。

一、全年工作情況

（一）落實目標(biāo)責(zé)任的安排。年初，農(nóng)村人力資源開發(fā)辦與20個保障所簽訂了責(zé)任制；制定了20*年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3400人的任務(wù)分解、目標(biāo)責(zé)任制、實施方案，報分管副區(qū)長批準(zhǔn)，落實給7個單位（區(qū)高級職業(yè)中學(xué)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)）實施，并與這7個單位簽訂了責(zé)任制；各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓(xùn)計劃，區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)辦上報上級主管部門并轉(zhuǎn)送相關(guān)部門。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管與服務(wù)工作，確保目標(biāo)責(zé)任順利完成。我辦牽頭，在區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓(xùn)情況實行跟班聽課制、強(qiáng)化項目實施單位的痕跡管理監(jiān)督及跟蹤管理服務(wù)的監(jiān)督檢查；并根據(jù)有關(guān)文件精神，積極協(xié)調(diào)各部門，及時的解決各實施單位培訓(xùn)經(jīng)費的撥付，保證各實施單位穩(wěn)定、有序地開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，至九月底，示范基地項目400人培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)與大面扶貧3000人培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)已順利完成。

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關(guān)部門對7個項目實施單位進(jìn)行驗收考核。考核程序按照：⑴聽取匯報、⑵查閱材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進(jìn)行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓(xùn)（實施方案、計劃、過程）到轉(zhuǎn)移（輸送培訓(xùn)人員）每一個環(huán)節(jié)都認(rèn)真仔細(xì)地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了20*年度項目的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù):區(qū)高級職業(yè)中學(xué)加強(qiáng)與*市農(nóng)校、江蘇省電子工業(yè)學(xué)校、*、*、*、*等地的企業(yè)采取校校聯(lián)辦、校企聯(lián)辦的方式培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，對輸送到*伊仕達(dá)、米奇等電子廠的務(wù)工人員，每批派2人駐企業(yè)追蹤管理，兩個月?lián)Q一批管理人員；*鄉(xiāng)以煤礦、砂石料廠等培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；*鄉(xiāng)以建筑企業(yè)、服務(wù)業(yè)、花椒、魔芋深加工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；*鄉(xiāng)以建筑業(yè)、煤礦業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；*鎮(zhèn)以華益貿(mào)易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；區(qū)殘聯(lián)與浙江諸暨市襪子縫頭廠區(qū)殘聯(lián)組織對浙江諸暨市襪子縫頭廠、*森虎工貿(mào)有限公司的殘疾務(wù)工人員中秋節(jié)慰問，受到務(wù)工人員的熱烈歡迎。*森虎工貿(mào)有限公司、*市永孜堂制藥有限公司等企業(yè)培訓(xùn)；區(qū)婦聯(lián)以夜校形式就地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。

10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區(qū)審計局派出的審計小組，對20*年度*區(qū)貧困地區(qū)（示范基地）勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移項目專項資金的撥付與使用情況進(jìn)行就地審計，審計結(jié)果符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，通過審計。

（四）積極開展維權(quán)服務(wù)工作。上半年，結(jié)合《勞動合同法》的普法宣傳，區(qū)內(nèi)維權(quán)主要做了兩件事，一是與區(qū)婦聯(lián)一道在永豐鎮(zhèn)三甲村、*鎮(zhèn)*村組織了培訓(xùn)宣傳活動，培訓(xùn)務(wù)工人員500余人，散發(fā)各種資料一萬余份；二是與區(qū)人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解說宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進(jìn)行現(xiàn)場廣播，散發(fā)《務(wù)工守則》5000余冊，《勞動合同法》的摘要資料20000余份，發(fā)放宣傳日歷10000份。

區(qū)外維權(quán)圍繞“建站設(shè)點”開展工作?！敖ㄕ尽本褪?，4月20日，區(qū)政府在駐昆辦加掛“*區(qū)駐昆對外勞務(wù)聯(lián)絡(luò)工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調(diào)一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責(zé)；“設(shè)點”就是，二月初，隨著外出務(wù)工高峰的到來，我區(qū)在積極組織勞務(wù)輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務(wù)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點的建設(shè)。首先與福建省莆田市荔城區(qū)、秀嶼區(qū)兩區(qū)政府建立了長期的勞務(wù)伙伴合作關(guān)系，荔城區(qū)派一名副科級干部在我區(qū)掛職，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)勞務(wù)輸出，特別是在輸入地的維權(quán)工作；秀嶼區(qū)就業(yè)局合作承諾中，維權(quán)工作也擺在重要位置。其次，區(qū)高級職業(yè)中學(xué)作為重要的輸出單位，在校企聯(lián)辦的協(xié)議中，把維權(quán)工作擺在首要位置，現(xiàn)在廣東省伊士達(dá)電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月?lián)Q一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業(yè)，如廣東省清遠(yuǎn)市毅力集團(tuán)，現(xiàn)有我區(qū)務(wù)工人員1500余人，我們與務(wù)工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經(jīng)常聯(lián)系。一年來，人力辦區(qū)內(nèi)、區(qū)外維權(quán)工作有了實質(zhì)性進(jìn)展。

（五）日常工作。⑴收集、整理、用工信息。自1月以來，我辦共收到用工信息300余條，與用工企業(yè)直接洽談80多次，電話聯(lián)系300余次，70多家企業(yè)的用工信息。⑵積極爭取新項目，做好促進(jìn)會的籌備工作。完成“陽光工程”項目的申報；根據(jù)市上安排，擬定了成立農(nóng)村人資源開發(fā)促進(jìn)會的有關(guān)章程，及其它相關(guān)材料的籌備工作。⑶按時按質(zhì)完成上級部門安排的相關(guān)工作。一是按照市上的安排，對我區(qū)獲取職業(yè)資格證書的務(wù)工人員做了統(tǒng)計調(diào)查，通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、教育、煤炭、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、市企協(xié)等近十個部門，統(tǒng)計出持證務(wù)工人員23110人。

二是根據(jù)國家和省評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的要求，上報宇龍建筑有限責(zé)任公司為國家級創(chuàng)業(yè)之星先進(jìn)個人，并獲表彰；上報*區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室、宇龍建筑有限責(zé)任公司、明飛旅游食品公司等三家省先進(jìn)集體材料；上報*、*二人省先進(jìn)個人材料，并受表彰。三是完成到四川省汶川等受災(zāi)縣務(wù)工人員情況調(diào)查。四是按時上報月、季報表工作。五是按照市、區(qū)政府、市人力辦文件通知，對受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工做了調(diào)查，我區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工1459人，占省內(nèi)、外外出務(wù)工78636人的1.8%，通過對調(diào)查了解，多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工或因看望老人、結(jié)婚、農(nóng)收及其它事由而返鄉(xiāng)，少數(shù)因企業(yè)停產(chǎn)、倒閉返鄉(xiāng)的農(nóng)民工明年都有繼續(xù)外出務(wù)工的打算，此次金融危機(jī)對我區(qū)外出務(wù)工人員影響不算突出。

（六）信息公開、電子政務(wù)建設(shè)有序進(jìn)行。為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，我辦派專人參加了信息公開培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照信息公開條例，及時公開、更新我辦工作信息。

為提高政府辦公效率，實現(xiàn)無紙化辦公的精神。今年我辦派兩名工作人員參加了電子政務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保在明年實現(xiàn)電子政務(wù)的正常運行。

（七）人力資源辦自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自4月我辦單列辦公以來，擬定了辦公室工作制度及我駐昆辦工作制度；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，不斷提高本部門干部、員工的政治、業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)，建立完善的部門工作職能職責(zé)；積極開拓部門業(yè)務(wù)，初步形成了日常工作，項目實施，追蹤維權(quán)服務(wù)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的組織、信息傳播、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等工作機(jī)制。

二、存在的問題

1、外出務(wù)工人員流動性較大，地方財政困難，經(jīng)費投入不夠，制約著政府對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的服務(wù)管理工作；缺少完善的政策配套措施，對外出務(wù)工人員服務(wù)管理尚未建立有效協(xié)調(diào)的管理機(jī)制；輸出地與輸入地的跨地區(qū)協(xié)調(diào)合作有待進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)。

2、成立*區(qū)農(nóng)村人力資源促進(jìn)會。根據(jù)市上的考核要求，縣（區(qū)）今年要成立農(nóng)村人力資源促進(jìn)會?，F(xiàn)材料準(zhǔn)備工作基本就緒，需區(qū)委研究決定。

3、人力資源開發(fā)辦自4月根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排單列以來，由于沒有交通工具，工作開展比較困難，墾請區(qū)政府幫助解決車輛編制一輛。

三、下步工作打算

1、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的項目實施單位的檢查、指導(dǎo)、驗收，確保培訓(xùn)項目順利完成。

2、積極籌備、完善*區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)促進(jìn)會的相關(guān)工作。

3、收集、整理、用工信息，做好有序輸出的準(zhǔn)備工作。

4、加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)民工維權(quán)工作。

5、開展農(nóng)村留守群體、農(nóng)民工生活狀況的調(diào)研。

6、針對金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響，在明年初加強(qiáng)調(diào)研工作，為我區(qū)勞動力輸出做出更大貢獻(xiàn)。

7、鑒于目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的格局主要是能人帶動為主，創(chuàng)立農(nóng)村勞動力“務(wù)工能人”、“創(chuàng)業(yè)之星”表彰制度。

8、按照市區(qū)有關(guān)要求，加強(qiáng)自身建設(shè)。建立完善政務(wù)信息公開網(wǎng)站；基本形成電子政務(wù)辦公；加強(qiáng)檔案管理等常規(guī)工作。