環(huán)保局發(fā)展污染減排監(jiān)督管理總結(jié)

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20*年，全市環(huán)保工作在省環(huán)保局的指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持幫助下，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，繼續(xù)全面貫徹落實(shí)“七彩·生態(tài)”保護(hù)行動(dòng)，著力解決影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出環(huán)境問(wèn)題。不斷提高環(huán)保服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，環(huán)境監(jiān)督管理向法制化、規(guī)范化方向邁進(jìn)，各項(xiàng)環(huán)保工作有序向前推進(jìn)。

一、20*年環(huán)保工作情況

(一)強(qiáng)化監(jiān)督管理，污染減排穩(wěn)步實(shí)施

一是根據(jù)《市20*年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書》，今年我市主要污染物削減量分別為化學(xué)需氧量削減2000噸;二氧化硫削減量為400噸。省環(huán)保局下達(dá)我市的20*年度主要污染物總量削減項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，其中關(guān)停項(xiàng)目4個(gè)、工程減排項(xiàng)目8個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)。主要涉及制糖、水泥、造紙、污水處理廠等行業(yè)。

為確保污染減減排工作任務(wù)的完成，在認(rèn)真總結(jié)去年污染減排工作的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前面臨的減排工作形勢(shì)和任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行了分析研究，制定了具體的工作方案和減排工作計(jì)劃，并專題向市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。各縣(區(qū))制定并上報(bào)了具體的工作方案;市局十一次派出工作組到企業(yè)指導(dǎo)減排工作;會(huì)同水務(wù)等相關(guān)部門協(xié)商落實(shí)了污水處理廠污染減排的具體工作方案;同涉及減排項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè)簽訂了減排項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書，明確了項(xiàng)目完成時(shí)限及污染物削減量;協(xié)助經(jīng)委完成了對(duì)四條落后水泥生產(chǎn)線的關(guān)停工作;指導(dǎo)并幫助企業(yè)，建立健全各項(xiàng)污染減排的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、項(xiàng)目驗(yàn)收等基礎(chǔ)性資料收集和建檔工作，配合國(guó)家環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)污染減排工作進(jìn)行了核查，污染減排工作中的痕跡管理等一些好的做法得到了肯定;幫助企業(yè)爭(zhēng)取中央及省級(jí)排污費(fèi)專項(xiàng)資金支持，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持污染減排重點(diǎn)工程等措施。

截止20*年10月底，全市污染減排十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，四個(gè)結(jié)構(gòu)性減排項(xiàng)目已如期完成，九個(gè)工程減排項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收三個(gè)，已建成將于近期投入使用的有二個(gè)項(xiàng)目，其余四個(gè)涉及酒精廢醪液治理項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成。制鹽分公司、污水處理廠工程減排重點(diǎn)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)行;紙股份有限公司污水深度改造項(xiàng)目、天然橡膠產(chǎn)業(yè)有限公司分公司的制膠廢水治理項(xiàng)目已建成投入使用;污水處理廠二期管網(wǎng)改造工程已開(kāi)工建設(shè);工程治理項(xiàng)目現(xiàn)已編制完成治理方案，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成土建工程并投入使用;紙股份有限公司管理減排項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收;市接力公司等4個(gè)關(guān)停項(xiàng)目已全部完成。

二是我市“城考”工作取得了新的進(jìn)展，我市20*年“城考”工作取得了新進(jìn)展，數(shù)項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)得以順利完成。為鞏固“城考”工作成效，現(xiàn)已開(kāi)始開(kāi)展20*年“城考”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。

三是醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)工作進(jìn)展比較順利。7月25日舉行了點(diǎn)火儀式，竣工驗(yàn)收及相關(guān)配套政策辦理工作正在有序的開(kāi)展。

四是開(kāi)展了61家企業(yè)的20*年排污許可證年檢工作，現(xiàn)該項(xiàng)工作已完成;組織完成了市20*年環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)審查上報(bào)工作。

(二)污染源普查工作有序向前推進(jìn)

在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省普查辦的大力支持和幫助下，經(jīng)我市各級(jí)普查結(jié)構(gòu)及相關(guān)工作人員的共同努力，全市的入戶普查和數(shù)據(jù)錄入和審核上報(bào)工作已基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共完成普查戶數(shù)9790家，其中：工業(yè)源1014家，生活源2992家，農(nóng)業(yè)源5784家，工業(yè)源詳表382家、工業(yè)源簡(jiǎn)表632家、住宿餐飲業(yè)2333家、居民服務(wù)業(yè)593家、醫(yī)院34家、集中式污染治理設(shè)施12家。在數(shù)據(jù)錄入工作中，截至20*年5月15日，全市的數(shù)據(jù)錄入工作全面完成，共錄入普查表9790份，錄入率和復(fù)錄率均達(dá)到100%。各縣(區(qū))組織力量完成了對(duì)所有錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和審核，修改普查過(guò)程中存在的原生性差錯(cuò)和錄入過(guò)程中產(chǎn)生的再生性錯(cuò)誤。6月21日，國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查第十核查組在國(guó)家環(huán)保部副司長(zhǎng)的帶領(lǐng)下到市縣對(duì)污染源普查進(jìn)行質(zhì)量核查。在向省環(huán)保局的核查意見(jiàn)通報(bào)會(huì)上，核查組充分肯定了市的污染源普查工作，核查結(jié)果表明，我市被核查單位各類污染源總體漏查率、指標(biāo)漏填率、指標(biāo)差錯(cuò)率都在國(guó)家允許的范圍內(nèi)，說(shuō)明市在污染源普查中普查表填報(bào)和審核工作是合格的。從5月30日各縣(區(qū))污染源普查數(shù)據(jù)第一次直報(bào)國(guó)家普查辦，8月30日第二次逐級(jí)匯總上報(bào)到9月30日第三次終報(bào)，市普查辦采取多種方式對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了反復(fù)的核實(shí)和質(zhì)量把關(guān)，不斷修正差錯(cuò)，完成了普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的比對(duì)工作，對(duì)變動(dòng)的每一項(xiàng)指標(biāo)都查找了原因并進(jìn)行了說(shuō)明，完成了對(duì)污染源普查數(shù)據(jù)的初步評(píng)估報(bào)告，整個(gè)污染源普查的整體工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了省普查辦的肯定和認(rèn)可，通過(guò)了省普查辦的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，污染源普查第三次數(shù)據(jù)終報(bào)工作已完成。

(三)圍繞發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮環(huán)保職能作用

一是充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等職能作用，按照“規(guī)劃先行、主動(dòng)介入、積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù)”的原則，寓服務(wù)于管理之中，充分體現(xiàn)服務(wù)成效，提高服務(wù)質(zhì)量。共受理102個(gè)環(huán)境保護(hù)行政審批項(xiàng)目，給予環(huán)境保護(hù)行政許可127個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，在去年開(kāi)展的環(huán)評(píng)法執(zhí)行情況清查工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目的清查檢查。在受理的102個(gè)環(huán)境保護(hù)行政審批項(xiàng)目中，要求編制環(huán)境影響報(bào)告書3個(gè)，填寫環(huán)境影響報(bào)告表55個(gè)，填寫環(huán)境影響登記表34個(gè)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)2個(gè)，涉及水利水電、金屬礦采選冶業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、茶葉加工、公路開(kāi)發(fā)、房屋建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多個(gè)行業(yè)，其中水利水電5個(gè)項(xiàng)目、金屬礦采選冶業(yè)10個(gè)項(xiàng)目、林產(chǎn)業(yè)6個(gè)項(xiàng)目、茶葉加工3個(gè)項(xiàng)目、公路開(kāi)發(fā)6個(gè)項(xiàng)目、房屋建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)46個(gè)項(xiàng)目、其他行業(yè)26個(gè)項(xiàng)目。102個(gè)本年度受理項(xiàng)目中，86個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制及技術(shù)評(píng)審工作，其余項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制工作。

給予環(huán)境保護(hù)行政許可127個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，去年受理的項(xiàng)目共有19個(gè)，本年度批準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)的項(xiàng)目共有1*個(gè)，批準(zhǔn)進(jìn)行試生產(chǎn)的項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目主要涉及林產(chǎn)、金屬礦采選冶、水利水電、公路開(kāi)發(fā)、房屋建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、食品加工等6行業(yè)。批準(zhǔn)15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“

三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，涉及水利水電、金屬礦采選、水泥建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、輸變電、污染治理等6個(gè)行業(yè)。

二是繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的查處工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)、竣工后未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自投入試生產(chǎn)、未經(jīng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收即擅自投入生產(chǎn)等違法違規(guī)行為的清查工作，對(duì)去年清查工作中發(fā)現(xiàn)的、仍然未進(jìn)行環(huán)評(píng)或驗(yàn)收的8個(gè)違規(guī)項(xiàng)目，均已即時(shí)要求業(yè)主改正違法違規(guī)行為。

三是繼續(xù)完善環(huán)境評(píng)估和行政審批的分離工作，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目陽(yáng)光審批。一方面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)估和行政審批分離，規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查過(guò)程，提高評(píng)價(jià)審查水平。另一方面加強(qiáng)對(duì)“市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)臁钡墓芾?，目前我市已?2名來(lái)自不同行業(yè)的專家，為全市的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作提供技術(shù)支撐。第三，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政許可公開(kāi)化、透明化，拓寬公眾參與的渠道，所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站做到“許可前公示，許可后公告”，不斷規(guī)范環(huán)評(píng)審批工作，做到陽(yáng)光審批。

(四)生態(tài)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)

一是為貫徹實(shí)施七彩保護(hù)行動(dòng)，展示良好的生態(tài)環(huán)境及生態(tài)建設(shè)成就，彰顯市委、市政府堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的堅(jiān)定信心，組織編輯出版《七彩·生態(tài)》大型畫冊(cè)。二是開(kāi)展有機(jī)食品發(fā)展調(diào)研指導(dǎo)工作，組織開(kāi)展了《市5000畝有機(jī)茶原料基地建設(shè)項(xiàng)目》的前期工作，該項(xiàng)目已被列為《省有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》推薦項(xiàng)目。三是完成了20*年中央環(huán)保專項(xiàng)資金和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，共組織上報(bào)中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個(gè)，省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目18個(gè)。四是對(duì)縣開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的主要問(wèn)題和對(duì)策抽樣調(diào)查研究，并向民革省委上報(bào)了相關(guān)調(diào)研情況。組織編制全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃，對(duì)納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃近期(2009-2010年)29個(gè)和遠(yuǎn)期(2011-2015年)64個(gè)村莊開(kāi)展了項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和申報(bào)前期工作。五是抓好20*年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目箐門口飲用水水源保護(hù)、南丙河飲用水水源保護(hù)、縣河小流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、鎮(zhèn)馬路村集中式飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村飲用水源地污染防治示范項(xiàng)目、村水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的組織實(shí)施。六是組織開(kāi)展了編纂《環(huán)保志》的工作。

(五)環(huán)保執(zhí)法工作力度不斷加大

一是認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職能。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1205人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，檢點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施257臺(tái)(套)，并加大轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)檢查55人次。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)的排污許可證的環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)察次數(shù)61次，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，各污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。為給廣大考生營(yíng)造一個(gè)安靜、舒適的應(yīng)試及休息環(huán)境，在高考期間市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、思茅區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，配合相關(guān)單位，對(duì)區(qū)內(nèi)一中和一中兩個(gè)考場(chǎng)共出動(dòng)36人次，在城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)污染噪聲進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)考場(chǎng)周邊四家企業(yè)、五家建筑施工單位、兩家KTV和一家網(wǎng)吧進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格控制了噪聲超標(biāo)排放。

二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急調(diào)查處理工作。開(kāi)展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高應(yīng)急事件處理能力，及時(shí)妥善處理好各類環(huán)境污染事故，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。處理環(huán)境糾紛、接待來(lái)信、來(lái)訪295起，處理率達(dá)100%。

三是積極開(kāi)展全市環(huán)境安全隱患排查工作。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管工作，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，我市積極開(kāi)展了環(huán)境安全隱患排查嚴(yán)防環(huán)境污染事故工作。排查的工作重點(diǎn)主要放在四個(gè)方面。威脅飲用水源地安全的各類排污行為;群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示，長(zhǎng)期得不到有效解決的環(huán)境問(wèn)題;超期服役、不符合建設(shè)要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫(kù)等。危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案的制定。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，積極解決《條例》貫徹實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，做到依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi)。到10月底，全市環(huán)境監(jiān)察部門已對(duì)200戶排污企業(yè)征收排污費(fèi)334.3萬(wàn)元。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，已按規(guī)定比例全部解繳到各級(jí)地方財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

五是做好全市電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報(bào)登記工作。全市共有廣播電視、氣象、民航、電網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等7個(gè)行業(yè)部門進(jìn)行了電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報(bào)登記，共填報(bào)表格1850份(張)，全市共有電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)3114臺(tái)(站)。在各個(gè)使用電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)的單位中，部分已辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，主要是工頻輻射系統(tǒng)中的架空輸電線單位，而其它包括廣播電視、無(wú)線電臺(tái)、雷達(dá)系統(tǒng)、移動(dòng)通信等單位尚未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

(六)環(huán)保宣傳形式多樣

在20*年的環(huán)保宣傳工作中，圍繞“辦綠色奧運(yùn)，促節(jié)能減排，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)”的宣傳主題、新修定的《水污染防治法》和6月1日起實(shí)施的“限塑令”，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。

一是結(jié)合“六·五”世界環(huán)境開(kāi)展宣傳活動(dòng)。在“六·五”世界環(huán)境當(dāng)天，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門聯(lián)合舉辦了500余人參加的“六·五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)并號(hào)召全市人民共同參與到環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以對(duì)國(guó)家，對(duì)民族，對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，關(guān)心和支持環(huán)保工作。為綠色奧運(yùn)，共建環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。參加活動(dòng)的市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為“我眼中的可再生世界”攝影比賽獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)狀。100余名青年志愿者在思茅區(qū)各大超市發(fā)放了1000余個(gè)環(huán)保購(gòu)物布袋和宣傳資料;與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和群眾參觀環(huán)保宣傳掛圖展覽，環(huán)保部門開(kāi)展了環(huán)保知識(shí)咨詢活動(dòng)。

二是利用文藝晚會(huì)、開(kāi)展環(huán)保征文比賽、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽的形式在學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、車站、超市、酒店等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保宣傳。

三是利用報(bào)紙、電視、廣播、新聞媒體和專欄、宣傳展板、宣傳牌、宣傳碑、宣傳標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳。

四是走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展宣傳。瀾滄縣在與企業(yè)的環(huán)保宣傳座談會(huì)結(jié)束后，組織全體人員舉行了莊嚴(yán)的環(huán)保誓詞宣讀儀式。

在20*年環(huán)保宣傳工作中，全市共舉行紀(jì)念活動(dòng)3場(chǎng)，座談會(huì)2場(chǎng)，文藝晚會(huì)1場(chǎng)，電視講話3次，環(huán)境質(zhì)量公報(bào)1篇，征文大賽、知識(shí)競(jìng)賽2場(chǎng)，宣傳標(biāo)語(yǔ)50余條幅，發(fā)放宣傳單2.1萬(wàn)份，發(fā)放宣傳冊(cè)1.6萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放環(huán)保宣傳畫120多套，制作環(huán)保展塊54塊，設(shè)環(huán)保咨詢臺(tái)點(diǎn)16個(gè)，共有49所學(xué)校、1.45萬(wàn)師生、40多個(gè)企業(yè)、7個(gè)超市參與宣傳，全市共發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋5300余個(gè)。

通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的環(huán)保宣傳活動(dòng)，全民全社會(huì)更加重視和關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作。政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感;企業(yè)部門從發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境友好雙贏的層面解讀節(jié)能減排;學(xué)校從綠色創(chuàng)建、環(huán)境教育從小抓起，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，從身邊小事做起，用小手牽大手，不斷推動(dòng)全民環(huán)境意識(shí)的提高;超市認(rèn)真執(zhí)行“限塑令”，用實(shí)際行動(dòng)減少白色污染;社區(qū)從環(huán)境友好型社會(huì)、和諧發(fā)展、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、打造優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境;廣大農(nóng)民從生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使用可再生能源、清潔能源、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行積極的探索。通過(guò)幾年來(lái)不間斷的環(huán)保宣傳活動(dòng)，環(huán)保從我做起，從身邊的小事做起，已逐漸為市民的共識(shí)。

(七)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展

一是完成了城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、市域地表水環(huán)境質(zhì)量、城市區(qū)域、交通噪聲等常規(guī)例行監(jiān)測(cè)任務(wù)，獲得1543個(gè)監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù);完了集中飲用水源常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、全市重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)78家(次)、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)及其它環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)10家(次)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)19家、生態(tài)類項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查4家(次)、突發(fā)污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)1次、污染糾紛監(jiān)測(cè)1次;

二是承擔(dān)完成了市域內(nèi)新(改)(擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作，編制完成城市建設(shè)、規(guī)劃、冶金、礦業(yè)、水電、旅游、房產(chǎn)等領(lǐng)域的環(huán)境影響報(bào)告文件40余份;完成年持久性有機(jī)污染物調(diào)查工作，通過(guò)省局驗(yàn)收。

三是完成環(huán)境空氣自動(dòng)站調(diào)試驗(yàn)收并城市環(huán)境空氣日?qǐng)?bào);中-日酸塵降合作項(xiàng)目?jī)x器已到站安裝調(diào)試;2006年國(guó)家中央環(huán)保環(huán)保資金專項(xiàng)資金市環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備已基本到位安裝調(diào)試;根據(jù)《省土壤污染狀況調(diào)查總體方案及技術(shù)規(guī)定》和省“土普”辦的統(tǒng)一布置，全面按時(shí)完成我市173個(gè)普查點(diǎn)位土樣采集和送樣工作。

四是完善了20*年“城考”各環(huán)境要素監(jiān)測(cè)技術(shù)資料;上報(bào)我市第一季度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表和一季度重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)結(jié)果;編制完成《市20*年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》初稿;完成了8期環(huán)境監(jiān)測(cè)月報(bào)和《市飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估》工作，為各級(jí)政府環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。

(七)解放思想大討論活動(dòng)收到實(shí)效

按照市委的統(tǒng)一部署和安排，在解放思想大討論活動(dòng)中一是及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明晰了目標(biāo)要求和主要任務(wù)，對(duì)方法步驟和時(shí)間安排進(jìn)行了細(xì)化，明確了組織要求和工作要求，保障了組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)到位。二是嚴(yán)格按各階段的工作重點(diǎn)，與當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)緊密結(jié)合，做到了共同促進(jìn)。在學(xué)習(xí)提高階段，開(kāi)展了環(huán)保工作實(shí)際與解放思想大討論活動(dòng)相結(jié)合的專題會(huì);組織全體職工到景東監(jiān)獄進(jìn)行警示教育;邀請(qǐng)市檢察院的同志為全體干部職工上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪的廉政黨課。在查找問(wèn)題階段，市局四名局領(lǐng)導(dǎo)按要求開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)，向市直各部門、各縣(區(qū))環(huán)保局、本局干部職工、離退體老同志發(fā)放征求意見(jiàn)表185份，收回185份。其中，滿意意見(jiàn)15份18條;無(wú)意見(jiàn)建議50份;建議31份59條;空表1份。全局各科室及局領(lǐng)導(dǎo)共10人到省環(huán)保局各處室就當(dāng)前的環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行了匯報(bào)和對(duì)接，與市環(huán)保局召開(kāi)了工作交流會(huì)，到有限公司參觀了先進(jìn)的污染治理設(shè)施的運(yùn)行。在轄區(qū)范圍內(nèi)，征求了市直各部門、十縣(區(qū))環(huán)保部門的意見(jiàn)建議，當(dāng)面聽(tīng)取了部份縣(區(qū))環(huán)保部門，離退體老干部的意見(jiàn)、建議，檢查走訪了個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。三是針對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和查找到的不足，制定了有針對(duì)性的整改措施，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了落實(shí)和整改，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的順利進(jìn)行。市解放思想大討論活動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)我局解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核后認(rèn)為，市環(huán)保局解放思想大討論活動(dòng)不僅在組織上到位，行動(dòng)上到位，學(xué)習(xí)上做到了真學(xué)、真用，查擺突出主題重點(diǎn)，整改措施緊扣中心工作，整改成效明顯。

二、存在的問(wèn)題

一、我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性污染特點(diǎn)明顯，高投入、高耗能、高排放等粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在短期內(nèi)難以根本性改變;部份領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對(duì)污染減排工作的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。城市污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后、管網(wǎng)不配套成為污染減排中化學(xué)需氧量減排的重要制約因素。

二、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍人員不足，執(zhí)法設(shè)備匱乏，執(zhí)法手段單一，對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度不夠，全市環(huán)保監(jiān)管能力和基礎(chǔ)工作仍較薄弱。

三、全市各縣(區(qū))都成立了獨(dú)立建制的環(huán)境保護(hù)局，但除行政單位外，其余各縣(區(qū))環(huán)保局均為事業(yè)局，這意味著需要當(dāng)?shù)卣畬?duì)其進(jìn)行委托后才能開(kāi)展行政執(zhí)法工作，加之，全市環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍人員編制不足，隊(duì)伍素質(zhì)不高，部分縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)還末實(shí)行參公管理，因此，環(huán)保行政管理功能薄弱，服務(wù)方式落后、服務(wù)質(zhì)量不高，主動(dòng)服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力和手段不夠，不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。

四、隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視和投入，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的儀器和設(shè)備不斷增加，各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)不斷得到拓展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)保工作服務(wù)的過(guò)程中的職能作用得到了充分發(fā)揮，但由于市環(huán)境監(jiān)測(cè)站受場(chǎng)地狹小限制，導(dǎo)致部份儀器設(shè)備沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。