民政局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總結(jié)

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今年以來，我市認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以創(chuàng)新發(fā)展“新倉經(jīng)驗”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，完善民生保障機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村新社區(qū)各項建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。20*年前三季度，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值14.67億元，增加值9.3億元，分別比去年同期增長11.3%和12.4%，農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入8486元，比去年同期增長14.8%。

一、20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。加強(qiáng)糧食品種調(diào)優(yōu)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保完成省定全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。今年晚稻單產(chǎn)達(dá)到545公斤，預(yù)計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)23.5萬噸，分別比去年增4.6%和4.0%。繼續(xù)做大做強(qiáng)蘆筍、蘑菇、觀賞魚、南美白對蝦、出口加工蔬菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，食用菌、蘆筍產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到1500萬平方尺和1500畝，比去年增9.3%和40.4%。農(nóng)業(yè)組織產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，累計產(chǎn)業(yè)化基地面積達(dá)到12.6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地88個。今年新申報無公害一體化基地12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品17只，綠色食品2只。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到36家，新認(rèn)定龍頭企業(yè)5家，其中億達(dá)公司被評為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7.93億元。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)范化合作社建設(shè)，到目前全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社58家，省級規(guī)范化合作社5家，涉及種養(yǎng)業(yè)、營銷服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。接軌上海工作深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場營銷力度加大，全市供滬農(nóng)產(chǎn)品營銷總量7.5萬噸，營銷產(chǎn)值2.8億元，分別比去年同期增長10.5%和12%。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，培育冷藏保鮮農(nóng)產(chǎn)品和供滬配餐企業(yè)19家，冷藏保鮮能力32000噸。農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，“農(nóng)家樂”旅游人數(shù)和營業(yè)額比去年有較大增長，金龍門生態(tài)園區(qū)于11月對外營業(yè)。

（二）“兩個集聚”工作成效明顯。按照“依法、自愿、有償”的原則，土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)一步加快。今年新增土地流轉(zhuǎn)預(yù)計7000畝；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，累計成立土地股份合作社12家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以股份化的形式流轉(zhuǎn)土地2600畝，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目10個；股份化流轉(zhuǎn)機(jī)制全國有影響，累計接待廣東、江蘇、重慶等地考察學(xué)習(xí)10余批次。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，工作機(jī)制不斷完善，農(nóng)民居住向四個層面集聚有序推進(jìn)。目前全市已有109個行政村啟動建設(shè)了151個集聚點，累計進(jìn)新社區(qū)建房戶有3356戶，自然翻建置換戶達(dá)1301戶，一批以農(nóng)民自然翻建為主的農(nóng)村新社區(qū)不斷形成規(guī)模。*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)試點加快推進(jìn)，吳涇小區(qū)已有21戶農(nóng)戶開始建房；當(dāng)湖街道以承包地與宅基地分開、拆遷與征地分開，宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q保障為主要內(nèi)容的“兩分兩換”試點工作開始啟動。

（三）農(nóng)村服務(wù)水平得到提升。新型農(nóng)技推廣體系不斷完善，建立了以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會化農(nóng)技推廣人員為補(bǔ)充的四級*動機(jī)制。目前，全市首席農(nóng)技推廣專家9人、農(nóng)技指導(dǎo)員43人、責(zé)任農(nóng)技員責(zé)任農(nóng)技員（包括農(nóng)機(jī)、林技、漁技、水利等）117人，責(zé)任畜牧獸醫(yī)員56人。責(zé)任農(nóng)技員和責(zé)任畜牧獸醫(yī)員共*系基地82個、*系科技示范戶527戶。市農(nóng)技指導(dǎo)員*系科技示范戶243戶，市首席農(nóng)技推廣專家*系科技示范戶60戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全面指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)村農(nóng)資和商品流通配送體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，累計掛牌成立65家村級綜合服務(wù)社。發(fā)展糧油合作社等中介服務(wù)組織，開展多形式“代耕代種”、“統(tǒng)防統(tǒng)治”等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。全市共組建糧食合作社12家，入社社員1*3戶，面積21000畝，輻射帶動11.9萬畝。農(nóng)村信息化建設(shè)工作得到加強(qiáng)，積極開展信息化示范鎮(zhèn)村建設(shè)，農(nóng)民信箱得到普遍推廣和運(yùn)用，累計注冊用戶數(shù)已達(dá)28*0個。農(nóng)業(yè)投入品、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等綜合執(zhí)法能力不斷提高，嚴(yán)把奧運(yùn)期間初級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，開展生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管行動等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到有效保障?！拔逦灰惑w”為主要內(nèi)容的農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，目前全市已建成91個，行政村覆蓋面達(dá)到81％，農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)96.84％。大力實施低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險，目前全市參保人數(shù)達(dá)29921人，完成*年度任務(wù)的115％，處于*市領(lǐng)先。低收入農(nóng)戶幫扶工作順利開展，共調(diào)查低收入農(nóng)戶31*戶，人數(shù)6299人，開始制定措施、分類幫扶。全市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作深入實施，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力19242人，職業(yè)高中擴(kuò)招一個農(nóng)技中專班。

（四）環(huán)境治理力度不斷加大。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作得到加強(qiáng)，測土配方施肥面積不斷擴(kuò)大，省811污染治理的17個規(guī)模豬場全面實施，農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處置中心有效運(yùn)作，外來養(yǎng)禽戶搬遷整治工作有效推進(jìn)，目前肉鴨養(yǎng)殖戶已全部搬遷，蛋鴨養(yǎng)殖戶也正在按計劃搬遷中，到12月底全面完成。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索取得進(jìn)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實驗園啟動建設(shè)，林牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)林項目在*、曹橋開展試點。綠化造林步伐加快，前三季度，新增農(nóng)村綠化150萬平方米，完成計劃的80.2%，4個綠化示范村建設(shè)加快實施，其中秦沙、雙紅村已全面完成綠化建設(shè)。新一輪創(chuàng)建村整治工作全面展開，全面小康農(nóng)村新社區(qū)、全覆蓋整治村、省“新村示范、村莊整治”項目建設(shè)整治村、生活污水治理提升村等項目建設(shè)基本完工，等待上級驗收?，F(xiàn)代新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村建設(shè)按照三年目標(biāo)，各項工作有序推進(jìn)，現(xiàn)代新農(nóng)村示范村穗輪村的新社區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境治理成效顯著。農(nóng)村環(huán)境長效管理力度不斷加大，落實了農(nóng)村垃圾收集處理、河道保潔等一系列有效措施，形成暗訪、督查、考核相結(jié)合的工作機(jī)制。

（五）村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。抓好20*年和20*年已批準(zhǔn)立項項目的建設(shè)進(jìn)度和使用管理，20*年和20*年通過批準(zhǔn)立項的25個村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，投資總額7317萬元，已累計投入2500多萬元，完工項目13個，其中*三六村、**村、*沈家弄村和全塘金橋村4個項目已投入使用；20*年又有16個扶持項目立項。財政轉(zhuǎn)移支付等各項扶持政策得到落實。