交通局計劃市

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一）抓質(zhì)量，促進度，確保重點工程按期推進。今年我局承擔了13項市級重點工程，資金投入大、時間要求緊、工程任務重，為了保證這些工程的順利開工建設和按期完成，我局對重點工程實現(xiàn)了領導分包責任制，從質(zhì)量、進度、資金三個方面對分包領導進行考核。在所有開工的建設項目中，都建立了完整的質(zhì)量責任體系，每個項目、每個工程段、每個施工點都有專人負責。同時，對工程實行全過程的監(jiān)理，確保不出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。在進度要求方面，實施工期倒排制度，每周對工程進行集中調(diào)度一次，及時解決工程進程中存在的問題。今年，我們還主動邀請市財政評審中心介入到交通工程建設中，一方面加強對工程的投入監(jiān)督，一方面可以促進工程的規(guī)范管理。今年我局所承擔的重點工程都按上級進度要求完成。在資金保障方面，加大資金爭取力度，結合交通特點，由局主要領導帶隊多次進京到省，爭取補助資金，有效地緩解了我市交通基礎設施建設資金緊張的問題，確保工程可以順利推進。同時，積極將我市的重點工程項目擠進國家、省、市的計劃中，榮烏高速公路工程列入我省“十一五”規(guī)劃，*航道擴建工程、蘇山島陸島交通碼頭、海驢島陸島交通碼頭都擠進了國家及省的計劃中，農(nóng)村公路改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運場站建設也部分列入省及*的計劃中。

（二）抓稽查，促征收，確保規(guī)費征收任務的完成。一是搞好征收宣傳。年初，我局制訂了具體的宣傳計劃，利用電視、報刊、發(fā)放宣傳單等形式將征費標準、范圍等向社會公布，同時，將各種不按期、按規(guī)定繳費的處罰辦法也公布于眾，讓那些心存僥幸的業(yè)戶了解法規(guī)的規(guī)定，在一定程度上，調(diào)動了業(yè)戶的繳費積極性，促進了征費工作的順利開展。二是搞好征收服務。為了保證征收任務的完成，我們采用了大用戶上門服務、一般用戶敞門服務的辦法，加大征收力度，擴大征收范圍。三是搞好集中稽查。雖然，我們的宣傳和征收工作比較到位，但仍有一批人抱有僥幸心理，拒不繳費。從4月1日起，組織征稽人員在全市開展了集中稽查活動，收到了很好的效果。今年全局各項規(guī)費征收任務都比去年同期有較大幅度提高。

（三）抓管理，促服務，提高行業(yè)管理水平。管理是交通行業(yè)永恒的主題，結合今年行業(yè)管理的要點，主要抓好三個方面的管理。一是抓源頭管理。特別對安全隱患多的旅客運輸、水上運輸、危險品運輸，實施了重點的源頭管理，從運輸工具、從業(yè)人員、管理制度、操作規(guī)程等多方面進行規(guī)范管理，消除安全隱患，杜絕安全事故。按照省廳要求，在港西旭口硅砂礦、成山集團、恒大化工集團及*港、蜊江港開展貨物運輸源頭管理，提高了超限超載治理效率。二是抓監(jiān)督管理。除按照上級部署開展監(jiān)督檢查外，我們還定期對道路運輸各行業(yè)及水上運輸各部門進行檢查，對其實行長效的實時監(jiān)督，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。特別是對超限超載車輛、超員車輛、危險品裝卸碼頭等實施重點監(jiān)督，確保整個運輸市場的規(guī)范有序。三是抓隊伍管理。對交通行業(yè)從業(yè)人員進行教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進行業(yè)整體水平的提高。組織執(zhí)法人員培訓5次，組織客運人員培訓4次，水上運輸從業(yè)人員培訓5次，組織貨運運輸從業(yè)人員培訓2次，維修企業(yè)培訓3次，培訓人數(shù)創(chuàng)歷史新高。在搞好行業(yè)管理的同時，我們還做好為業(yè)戶的服務工作，盡最大努力方便業(yè)戶。一是開展“服務窗口升級年”活動，提高窗口服務質(zhì)量，擴展窗口服務范圍。二是開展行政效能建設，提高辦事效率。三是開通熱線電話，增強對服務單位和辦事人員的監(jiān)督。

（四）抓規(guī)范，促素質(zhì)，提高隊伍工作能力。結合交通系統(tǒng)“規(guī)范化管理年”和“優(yōu)質(zhì)服務競賽”活動，完善了多項制度，制訂和修訂了執(zhí)法人員行為規(guī)范、服務規(guī)范等，初步形成了管理有序、執(zhí)法嚴格、行為規(guī)范、服務文明的工作態(tài)勢。堅持“以人為本”的管理理念和服務理念，著力提高隊伍整體素質(zhì)，提高隊伍的執(zhí)法水平，以促進全局工作的開展。結合商業(yè)賄賂專項治理活動，加強廉政建設和行風建設，不斷加強對黨員領導干部的監(jiān)督，利用紀檢、審計等手段，促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。同時，組織各種教育培訓，提高執(zhí)法隊伍建設，打造了一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的隊伍。開展中層干部競爭上崗，有4名職工通過競爭擔當所長職務，通過今年的工作看，充分調(diào)動了他們的積極性，新上任的中層干部工作業(yè)績都位居前列。12月底，又實施了第二次競爭上崗，又有4名職工通過競爭上崗，獲得任用。

三、存在問題

雖然，今年的工作按年初的計劃圓滿完成，但我們的工作中還存在一定的問題：

一是交通建設資金緊張。由于我局所承擔的重點工程建設資金投入較大，且大多工程項目靠自己爭取、資金靠自行籌集，因此，工作難度非常大，在一定程度上影響了工程推進。

二是隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，行業(yè)管理規(guī)范和制度還需進一步完善，行業(yè)服務質(zhì)量還待于進一步提高。

三是行業(yè)不穩(wěn)定因素還一定程度上存在，對整個交通行業(yè)的監(jiān)管力度需進一步加強。

四、2008年的工作打算

2008年是深入貫徹落實*精神的第一年。結合上級要求和交通實際，總體思路為：深入貫徹落實*精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以提升行業(yè)形象和管理能力為主線，以建設文明、平安、創(chuàng)新、和諧交通為目標，突出一個重點，抓好兩個關鍵，開展三個活動，完善四個體系，推進五個創(chuàng)新，努力推動交通工作在新起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2008年主要預期目標：完成交通基礎設施建設投資3.9億元；養(yǎng)路費征收總額增長8%，貨運附加費增長3%，運輸管理費增長5%；公路客運量增長14%，貨運量增長15%；港口吞吐量增長30%，集裝箱吞吐量增長25%。

突出一個重點就是突出大項目建設這個重點。2008年，共確定重點工程6項，總投資8.2億元，當年需投資3.9億元。要全力推進榮烏高速公路*段工程的工可審批，確保今年開工建設；采取積極措施，確保51.6公里的縣道改造和147公里的農(nóng)村公路改造按期完成。要搞好協(xié)調(diào)，確保*新港公用航道擴建工程、*交通戰(zhàn)備碼頭工程和靖海港擴建工程如期推進。

抓好兩個關鍵就是抓好規(guī)費征收和行業(yè)管理兩個關鍵。規(guī)費征收主要是做好三個方面：一是政策宣傳要“驚天動地”。要利用一切可以利用的宣傳手段，加強征費政策宣傳，營造良好的征收氛圍。二是源頭管理要“上天入地”。要逐步形成以村莊、企業(yè)為單位的源頭管理模式，提高征收工作的針對性和實效性。三是違規(guī)查處要“鋪天蓋地”。要保持對違規(guī)車輛的高壓態(tài)勢，形成違規(guī)車輛查處的定期化、常態(tài)化。

行業(yè)管理重點做好三個方面：一是深度調(diào)研。各行業(yè)管理單位針對各自的管理特點和實際，全面摸清行業(yè)現(xiàn)狀，按照法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責，認清管理權限，分析管理的熱點、難點和重點，并向局黨委提交調(diào)研報告。二是深化革新。各行業(yè)管理單位要針對現(xiàn)行管理模式、管理方法、管理制度進行改革，用新思想、新方法、新舉措進一步提高行業(yè)管理的力度。三是深入監(jiān)管。要采取有效措施，延伸管理觸角，將行業(yè)管理從源頭監(jiān)管、過程監(jiān)控、日常監(jiān)督等多個方面予以加強。

開展三個活動就是在系統(tǒng)內(nèi)開展以加強作風建設、強化規(guī)范化建設、優(yōu)質(zhì)服務建設為主要內(nèi)容的活動。主要開展三項主題活動：一是“作風建設年”活動。在全系統(tǒng)大力開展以思想作風、領導作風、工作作風、服務作風和學風等為主要內(nèi)容的作風建設，以新作風，創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象。二是“規(guī)范化建設升級年”活動。繼續(xù)推進規(guī)范化建設，特別是基層單位規(guī)范化建設，逐步由外在規(guī)范化向內(nèi)涵規(guī)范化轉變，將規(guī)范化上升為習慣化、標準化。三是“優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)新年”活動。繼續(xù)鞏固優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，形成各行業(yè)、各崗位的優(yōu)質(zhì)服務標準和服務流程體系，在各行業(yè)開展服務達標活動，提高全行業(yè)的服務質(zhì)量

完善四個體系就是要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、文明行業(yè)建設體系、行業(yè)穩(wěn)定保障體系、績效監(jiān)督考核體系。一是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。建立健全交通行業(yè)安全監(jiān)管體系，將2008年作為“安全管理規(guī)范年”，各行業(yè)特別是重點行業(yè)要形成一整套高效、實用的安全保障制度、安全檢查、監(jiān)管和考核制度，進一步提高交通行業(yè)安全監(jiān)管水平。二是完善文明行業(yè)建設體系。全面開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，力爭用三年時間，爭創(chuàng)省級以上文明窗口1個、*級以上文明窗口2個；制訂出臺文明行業(yè)建設規(guī)劃和考核辦法，推出文明行業(yè)建設的新舉措，提高文明行業(yè)建設水平。三是完善行業(yè)穩(wěn)定保障體系。針對行業(yè)特點，建立行業(yè)不穩(wěn)定因素的排查、反應和處置機制，隨時掌握行業(yè)發(fā)展的各種信息，定期了解行業(yè)從業(yè)人員和群眾對交通工作的滿意度，進一步完善行業(yè)穩(wěn)定分包責任制和定期懇談制，明確工作責任，提高工作效果。四是完善績效監(jiān)督考核體系。加強對各單位執(zhí)行黨委文件、會議和領導安排工作的考核和監(jiān)督，實行績效管理，提高工作效率。

推進五個創(chuàng)新就是推進管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和意識創(chuàng)新。一是管理創(chuàng)新。要用新制度、新理念、新方法，進一步做好行業(yè)管理、隊伍管理、機關管理、企業(yè)管理，不斷提高管理的針對性和效用性。二是服務創(chuàng)新。要推出新的服務舉措，不斷優(yōu)化服務理念，形成1-3個有影響力的服務品牌，要通過服務促征收、促管理、促形象、促工作。三是技術創(chuàng)新。要不斷學習、引進新技術到工程建設、規(guī)費征收、行政執(zhí)法和日常管理中，提升技術含量，順應時展要求。四是機制創(chuàng)新。要改革不符合交通工作要求的老辦法、老思路和老制度，結合實際，放眼長遠，建立和完善一些能促進整體工作的新制度、新規(guī)定。五是意識創(chuàng)新。要大力倡導創(chuàng)新精神，著力培育創(chuàng)新意識，在全行業(yè)形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。