交通計劃

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一、面臨形勢

分析當前閩北交通面臨的形勢，可以概括為三個方面：

第一：具備良好的發(fā)展基礎

一是交通設施主干網絡初步形成。高速公路發(fā)展迅猛，目前全市有9條高速公路列入國高網或海西網，規(guī)劃總里程931.2公里，占全省高速公路規(guī)劃里程的17.5%。其中，福銀高速公路*段已建成，浦南高速公路今年也可通車，武邵高速公路正在建設，其他各條高速公路也在積極開展前期工作。建成干線公路1370.735公里，閩北中心城市與周邊城市間都有快速通道。硬化農村公路7447.82公里，全市通建制村公路硬化率達90.05%，有7個縣（市、區(qū)）全面完成或基本完成通村公路硬化任務。水運事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成了以*為樞紐，向建溪和富屯溪輻射的“Y”字形格局。這些為閩北交通發(fā)展打下了堅實的基礎。

二是駕馭復雜和困難局面能力不斷提升。在這些年的交通基礎設施建設中，我們克服了資金難籌、項目難批、土地難征、人才難求等一系列困難，探索出了符合閩北實際的交通建設管理模式和辦法；在面對重大自然災害中，我們健全完善了抵御臺風、洪澇、冰凍等自然災害的應急預案，總結和積累了許多寶貴的經驗，有了較強的應對能力；在處置交通行業(yè)突發(fā)事件中，我們主動履職，注重與各有關單位的密切協調，形成了一套化解矛盾的應對辦法和措施等。這些為我們迎接閩北交通新一輪發(fā)展高潮的到來創(chuàng)造了有利的條件。

三是全系統凝聚力和創(chuàng)造力顯著增強。這些年，我們以充當閩北躍升發(fā)展急先鋒為使命，以服務全市經濟社會大局為責任，以修橋鋪路贏得群眾信任和擁護為榮譽，全系統呈現出“修路修德、造橋造福、干事干凈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的良好風尚。這種使命、責任、榮譽和風氣使得全系統干部職工的凝聚力得到明顯增強，工作的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。這些為閩北交通發(fā)展營造了良好的氛圍。

第二方面：面臨大好的發(fā)展機遇

一是宏觀政策環(huán)境總體趨緊，但緊中有松。按照“區(qū)別對待，有保有壓”的方針，交通作為服務業(yè)的定位，將在宏觀調控中面臨新的發(fā)展機遇。

二是交通部提出“推進現代交通業(yè)發(fā)展”，促使交通繼續(xù)成為新時期國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，為我市交通提供了一個比較大的發(fā)展空間。

三是我市經濟和社會發(fā)展邁入了厚積薄發(fā)、躍升發(fā)展的新階段，交通的支撐、保障、承載、牽引作用將更加明顯。因此，貫徹“突出工業(yè)、突破工業(yè)”等戰(zhàn)略，服務躍升發(fā)展，交通必須先行。

四是市委、市政府更加重視交通工作。市委三屆四次全會明確提出了“打實交通基礎”、“推進以高速公路為主的基礎設施建設”的戰(zhàn)略部署，為交通加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

第三方面：面對更強的發(fā)展挑戰(zhàn)

一是交通發(fā)展受到資源的制約。按照現行的嚴格的耕地保護政策，每年的用地指標難以滿足高速公路建設所需用地，保障建設用地已成為抓住戰(zhàn)略機遇加快交通發(fā)展必須妥善處理的突出矛盾。

二是交通發(fā)展受到環(huán)境的制約。我市交通發(fā)展正承受越來越大的環(huán)境壓力。交通發(fā)展與必須進行的保護環(huán)境之間，不可避免地構成一對矛盾。

三是交通發(fā)展受到資金的制約。目前和今后相當長時期內，*交通將處于快速發(fā)展時期，而交通發(fā)展中的資金制約已經引發(fā)了一系列社會問題，這些問題解決不好就會影響交通行業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，甚至帶來嚴重的社會負面影響。

四是交通發(fā)展受到人才技術的制約。隨著近年來全市交通重點工程建設項目增加，面上工程任務隨之加重，但工程、規(guī)劃、設計、技術、施工管理、工程監(jiān)理等方面的人才相當缺乏。如果我們不能及時構建引進和培養(yǎng)人才的工作機制，交通加快發(fā)展的步伐勢必受到牽制。

二、主要任務

針對當前面臨的新形勢，今后一段時期閩北交通工作的重點是做好“**”的各項工作，確?！?*”閩北交通發(fā)展規(guī)劃目標任務的順利完成，為“**”交通發(fā)展創(chuàng)造良好條件。“**”期間，要按照國家加快轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、加快發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞做好“三個服務”，改造和提升傳統交通業(yè)，拓展新興交通服務領域，促進交通資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展。力爭到2010年，全市公路通車里程達到13556.309公里，建成“一縱一橫二聯”高速公路網項目，高速公路通車里程達到464.84公里。到2015年，全市公路通車里程突破13765.619公里，高速公路通車里程達到1064.45公里，形成“二縱二橫四聯”高速公路主骨架網，建成一個更安全、更通暢、更便捷、更可靠、更和諧的交通運輸服務體系。

完成以上目標任務，今后一個時期，*交通主要在“五個著力”上下功夫。

一要著力優(yōu)化交通結構?；A設施結構方面：關鍵是“抓兩頭（高速公路、農村公路）、帶中間（國省干線）、強節(jié)點（客貨運輸樞紐）”。繼續(xù)加強高速公路建設，抓好農村公路建設，加大國省干線改造力度，完善運輸樞紐布局，加強與其他運輸方式相銜接的公路交通樞紐的建設，提高基礎設施使用效率和服務能力。運輸結構方面：優(yōu)化運輸組織結構，大力發(fā)展規(guī)模化、集約化、網絡化運輸，逐步實現貨運無縫銜接和客運零換乘。積極發(fā)展現代物流，加強統籌規(guī)劃，完善網絡布局，充分發(fā)揮運輸場站在現代物流中的結點作用，拓展和延伸服務功能。構建由快速客運、干線客運、農村客運和旅游客運等組成的多層次客運網絡體系，提供安全好、效率高、質量優(yōu)、成本低的客運服務。

二要著力加強交通行業(yè)管理。始終堅持“建設是發(fā)展，管理也是發(fā)展”的理念，重點加強交通建設、運輸市場、安全生產等行業(yè)管理，將準入管理從注重企業(yè)資質，轉向注重從業(yè)人員資質。適應大規(guī)模交通建設需要，加大施工、監(jiān)理、檢測市場監(jiān)管力度，嚴格資質審查和資格審批，以誠信考核把住市場準入關；加強道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員資格、市場信譽和經營行為考核，強化交通行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運等行為；完善水運企業(yè)市場準入、退出機制，進一步提高對水運市場的監(jiān)管能力；以道路客運、危貨運輸、渡口渡船為重點，加大對道路水路運輸的安全監(jiān)管力度，提升交通安全營運水平。

三要著力轉變交通發(fā)展模式。努力做到“三個轉變”，即：交通發(fā)展由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協調拉動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、新產品推廣、從業(yè)人員素質提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉變；由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉變。

四要著力解決交通民生問題。繼續(xù)落實農村客運發(fā)展各項優(yōu)惠措施，逐步解決農村客運發(fā)展難的問題。提高基礎設施安全水平，重點推進危險路段安保工程建設，促進干線公路危橋、危隧，以及渡口碼頭、客渡船和渡改橋的改造建設。關注交通從業(yè)人員的生產生活，妥善處理土地補償、農民工工資等問題，積極引導部分農村勞動力向市內、市外交通領域就業(yè)。

五要著力建設服務型交通行業(yè)。積極推進交通部門轉變行業(yè)作風、轉變工作方式，強化公共服務職能，完善交通公共服務體系。減少和規(guī)范行政審批事項，推進行政審批網上辦理。加強交通信息資源開發(fā)利用，建立和完善綜合交通信息化保障體系，努力為公眾提供更多、更好的交通信息服務。深入推進交通行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，切實加強交通干部職工隊伍建設，大力提升行業(yè)文明形象和服務水平。

三、20*年全市交通工作安排

今年我市交通工作的總體要求是：全面貫徹黨的**精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞提高“三個服務”能力和水平，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、創(chuàng)新驅動和以人為本，全面完成市委、市政府下達的各項任務，為加快推進閩北躍升發(fā)展做出新貢獻。

全年交通工作主要預期目標是：交通基礎設施建設計劃完成投資46.72億元，其中：高速公路42.2億元，普通公路4.27億元，農村客運站及撤渡建橋0.19億元，水運工程0.06億元。公路運輸計劃完成客運量5622萬人、比增13.12%，客運周轉量413514萬人公里、比增17%，貨運量3367萬噸、比增14.99%，貨運周轉量297443萬噸公里、比增25%；水路運輸計劃完成客運量128萬人、比增3.62%，客運周轉量1369萬人公里、與上年基本持平，貨運量228萬噸、比增9.71%，貨運周轉量9316萬噸公里、比增2.76%。地方交通部門四項規(guī)費征收計劃完成13330萬元。水上交通安全四項指數全面低于市政府下達的控制數。

實現上述目標任務，必須找準著力點，實施重點突破。今年要突出抓好以下九個方面工作：

（一）強力推進高速公路又好又快發(fā)展

龔清概市長在今年市政府第一次全體會議上，把高速公路建設列為事關閩北躍升發(fā)展的六項重點工作之首，充分體現了市領導對高速公路工作的高度重視。高速公路部門要集中力量，破解難題，有效作為，全力推進，確保完成今年各項目標任務。

確保在建項目。浦南高速公路要抓緊抓好土建工程、路面及交通設施工程、景觀綠化、房建工程、機電及三大系統工程的建設，確保完成投資20億元，年底前建成通車。武邵高速公路要確保完成投資16.2億元，路基土石方完成70%，橋涵梁基礎工程全部完成，防護排水工程完成60%，隧道主體工程完成40%。

突破新開項目。寧武高速公路要力爭年底全線動工建設，確保完成投資6億元。松建高速公路要力爭完成“工可”批復，爭取年底控制性工程動工建設。龍浦高速公路要力爭完成“設計+施工”總承包招標，爭取年底控制性工程動工建設。

加快前期項目。建古高速公路要力爭完成初步設計招標文件編制審查和招標工作，“工可”通過發(fā)改委、交通部審查。*繞城高速公路要力爭完成“工可”審批，年底完成初勘外業(yè)并通過省高指驗收。邵光高速公路要力爭“工可”通過省交通廳、省高指審查并取得省國土廳用地預審意見和銀行貸款承諾函，爭取年底組建項目公司。

（二）齊力抓好新農村交通建設

推進農村公路建設。今年全市農村公路建設任務是，完成通建制村公路硬化400公里，投資1.6億元，確保全市通建制村公路硬化率達到93%。未完成硬化任務的建甌、浦城、政和3縣（市）和已基本完成硬化任務的延平區(qū)、建陽市，要對今年的目標任務進行再明確、再細化、再分解，高標準、高質量地抓好落實，不折不扣地完成《農村公路建設任務書》下達的目標任務。特別是要抓好路基和材料儲備，強化建設資金落實，加強政策引導和激勵，推動農村公路建設穩(wěn)步發(fā)展。同時，對已建成的通建制村公路項目，市交通局今年擬組織開展一次“回頭看”活動，查找解決存在的突出問題，真正把好事辦好、好事辦實。

積極發(fā)展農村客運。今年全市農村客運站建設任務是，建成農村客運站15個、候車亭200個。各縣（市、區(qū)）交通部門要在當地政府的領導下，切實采取更有力的措施，解決目前農村客運發(fā)展中普遍存在的征地、資金、營運等方面的問題。要擴大農村客運覆蓋范圍，合理安排農村客運線路，對已通路未通客運班車的，應創(chuàng)造條件，盡快通車。要培育農村客運市場，積極協調有關部門，落實扶持政策，加強市場管理和安全監(jiān)管，確保農村客運班車開得通、留得住、有效益。

繼續(xù)實施撤渡建橋及渡口改造工程。今年撤渡建橋及渡口改造任務是，完成撤渡建橋2座（建陽黃墩橋、竹洲橋）、渡口改造15個。各級交通部門要把撤渡建橋及渡口改造作為一項改善農村交通條件，消除水上安全隱患的民心工程來抓，確保完成目標任務。

（三）聚力提高公路管養(yǎng)水平

高度重視日常養(yǎng)護管理。市公路部門要進一步完善國省干線公路養(yǎng)護檢查、考核機制，保持路況良好，路容整潔，路肩平整密實，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，沿線設施完善。今年要爭取加鋪修復水泥路面56.69公里，完成綠化工程631公里，全市專養(yǎng)公路綜合好路率要達到76.8%，其中：干線好路率要達到80.46%。各縣（市、區(qū)）交通部門要認真落實養(yǎng)護責任，嚴格管理使用好上級撥付的農村公路養(yǎng)護資金，積極爭取當地政府和社會對農村公路建養(yǎng)資金的投入和支持，切實提高農村公路養(yǎng)護水平。

高度重視公路危橋改造。全市專養(yǎng)公路橋梁504座，群養(yǎng)公路橋梁2067座，其中13.77％屬危橋。各地在危橋整治中按照輕重緩急的原則制訂改造計劃，要將圬工拱橋作為重中之重，擇優(yōu)選擇有資質的試驗檢測及加固方案設計單位，確保危橋改造質量。今年交通、公路部門要集中精力、集中資金確保完成本次下達56座危橋的改造任務。同時，要嚴格實行“銷號制”管理，完成一處，銷號一處；要切實加強危橋管理，落實安全防范措施，對老舊橋梁、廢棄橋梁，該封閉的封閉，該拆除的拆除；要完善限載限速等標志標牌，嚴禁車貨總重超過55噸的車輛上橋行使，嚴防發(fā)生橋垮人亡惡性事件，確保人民群眾出行安全。

高度重視公路養(yǎng)護管理體制改革。今年市里將按照省交通廳即將出臺的《福建省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》規(guī)定，研究制訂《*市農村公路管理養(yǎng)護實施方案》，逐步建立健全全市農村公路建管養(yǎng)長效機制。各縣（市、區(qū)）交通部門要結合上級有關精神，積極研究制訂符合本地實際的農村公路管理養(yǎng)護方案，從根本上實現農村公路的可持續(xù)發(fā)展。市公路部門要認真按照市政府批轉的改革意見精神，繼續(xù)加快推進全市專養(yǎng)公路養(yǎng)護管理市場化、企業(yè)化、集團化進程，力爭取得實質性進展。

（四）全力引導現代交通服務業(yè)加快發(fā)展

加快運力結構調整步伐。鼓勵貨運經營業(yè)戶發(fā)展廂式貨車、集裝箱掛車、特種專用或重型貨車；以市場需求為導向，積極推進航運企業(yè)重組和改造，鼓勵運輸船舶向大型化、標準化、節(jié)能化方向發(fā)展；不斷完善營運客車等級評定制度，提高干線客運車輛檔次，建立以高等級車輛為主導的干線客運網絡；加快市場主體結構調整，對集約化程度高、網絡覆蓋面大、組織方式優(yōu)、服務質量高的運輸企業(yè)，給予優(yōu)先發(fā)展線路、擴大經營范圍的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)做大做強。

加快運輸市場品牌建設。實施品牌帶動戰(zhàn)略，深入推進“閩北快客”、“閩北快貨”、“閩北快修”等服務品牌建設，使之成為我市運輸業(yè)新的經濟增長點和消費者信得過的行業(yè)品牌；加大運輸市場誠信建設力度，引導運輸企業(yè)制定嚴格的服務體系和服務規(guī)范，在車容車貌、人員管理、硬件投入、服務創(chuàng)新等方面，提升服務能力；加大運輸市場的專項整治力度，嚴厲打擊黑車、摩的等違規(guī)經營行為，為品牌企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

鼓勵發(fā)展現代物流業(yè)。抓緊《*市公路運輸樞紐總體規(guī)劃》的編制工作，加快公路運輸樞紐建設，為促進我市交通物流業(yè)發(fā)展搭建平臺;選擇1—2個基礎較好、有一定規(guī)模優(yōu)勢的物流企業(yè)，實施重點扶持，引導我市交通物流業(yè)健康發(fā)展;通過政策引導，鼓勵企業(yè)采取多種方式培養(yǎng)和引進物流技術與管理人才，尤其是培養(yǎng)和引進熟悉供應鏈管理的咨詢和技術人才，為我市交通現代物流發(fā)展提供智力支持。

（五）致力建設資源節(jié)約型交通行業(yè)

認真做好節(jié)能減排工作。各級交通、公路、運輸管理部門要強化節(jié)能減排意識，推進交通向資源節(jié)約環(huán)境友好轉變。在建設與管養(yǎng)方面：一要從規(guī)劃設計開始，嚴格落實節(jié)約資源和環(huán)境保護各項規(guī)定；二要在施工過程中，減少大填大挖，千方百計節(jié)約和利用土地資源，保護好環(huán)境；三要加快推廣節(jié)能新技術、新產品，重點在專養(yǎng)公路路面改造中推廣徐州超力抗折劑等新材料和高強鋼絲掛網、三維掛網等新技術。在運輸行業(yè)方面：一要建立健全節(jié)能減排考評指標體系，督促運輸企業(yè)建立單車、單船油耗獎懲機制；二要逐步淘汰技術落后、單位能耗高、環(huán)境污染大的車船，今年全市中高級客車比重要達到53%；三要在運輸企業(yè)中深入開展節(jié)能降耗教育活動，激勵廣大駕駛員牢固樹立“節(jié)油就是環(huán)保、節(jié)油就是效益”的意識。

加快交通信息化建設。各縣（市、區(qū)）交通部門要高度重視信息化建設，把這項工作擺上重要議事日程來抓，多渠道籌措資金，突出重點，力爭取得實效。今年要著重抓四項工作：一是建設省、市、縣三級互聯互通的視頻會議系統；二是建成營運車輛GPS系統；三是積極推進交通行政許可在線辦理；四是完善交通部門網上政府信息公開。為了完成上述四項任務，市交通局今年也將安排一定的資金，專項用于加強交通信息化建設。

（六）大力提升交通安全監(jiān)管和應急保障水平

強化水上安全監(jiān)管。各級交通、地方海事部門要進一步推進內河交通安全保障體系建設，重點抓好渡船、客船、危險品船運輸，切實做好我市監(jiān)管轄區(qū)水域枯水期通航安全保障工作；要繼續(xù)加大對水上管理人員、從業(yè)人員的培訓教育力度，努力提高安全意識和隱患預防水平；要進一步加大對違章經營、超載船舶和非法載客的“三無”船舶的查處力度，實行現場簽證，嚴禁船舶超載、無證無照、冒霧、冒險航行；要督促各地縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責，落實事故預防措施，保持轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定。

強化道路運輸市場安全監(jiān)管。各級道路運輸管理部門要繼續(xù)實施“三關一監(jiān)督”，嚴格執(zhí)行交通部“三不進站五不出站”制度，即易燃易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站、無關車輛不進站、超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經簽字審核不出站，嚴防由于把關不嚴造成的交通事故；要繼續(xù)強化營運駕駛員、危險品運輸押運員及裝卸管理人員等從業(yè)資格考核管理，提升運輸市場從業(yè)人員的安全意識；要依法做好道路運輸企業(yè)安全生產資質審查、運輸車輛安全資質審查和從業(yè)人員資格審查，從嚴查處無證上崗、超員超載和車輛改裝等影響安全的違章經營行為；要重點做好危貨運輸的安全監(jiān)管，定期組織安全生產檢查活動，確保企業(yè)全面落實安全生產管理制度，消除安全隱患。

強化交通工程建設安全監(jiān)管。各級交通部門要繼續(xù)加強工程安全生產制度標準體系建設，建立健全工程生產安全監(jiān)管責任制度，努力提高交通工程安全生產工作的專業(yè)化水平；要切實抓好在建項目安全管理工作，重點檢查特殊氣候條件下的施工安全應急措施和特種機械設備安全防范措施，進一步完善項目安全防控體系；要深入開展交通項目安全隱患排查工作，切實消除安全隱患。

強化應急保障體系建設。要進一步完善各類應急預案和預警工作，健全各種險情的預測預警監(jiān)測體系，提高應對突發(fā)事件的處置能力；要進一步健全水上搜救力量儲備制度，抓好應急隊伍建設和物資儲備工作；要建立健全全市內河水上搜救工作規(guī)程，做好市、縣兩級內河搜救應急工作的銜接協調，以水、陸危險貨物運輸安全、工程建設安全等方面為重點，有計劃地開展應急演練工作。

強化行業(yè)穩(wěn)定工作。當前正值全國“兩會”召開，全市各級交通部門一定要增強敏銳感和大局意識，把確保行業(yè)穩(wěn)定作為當前的一項重要工作來抓，進一步加大防范力度，層層分工負責，抓好措施落實，努力為“兩會”召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。要突出重點，針對車輛通行費減免、運管系統工資改革、城市出租車等熱點問題，各單位要開展一次矛盾糾紛排查活動，對排查中發(fā)現的問題，要認真分析研究，制定周密的處理預案，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件或聚眾上訪等，要迅速啟動應急預案，領導干部要親臨現場指揮，果斷妥善處置，控制事態(tài)發(fā)展，努力把損失和不良影響降到最低限度，確保“兩會”期間的行業(yè)穩(wěn)定。

（七）努力抓好法制、治超和資金籌措工作

提高依法行政能力。要深入推進“五五”普法和依法治交工作，重點要抓好領導干部學法用法，提高領導干部的依法行政能力。要進一步規(guī)范交通行政許可與行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法評議考核制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法人員資格、證件和執(zhí)法標志管理。要切實抓好行政復議和行政應訴工作，努力在全市交通系統形成“辦事依法、群眾信法、為官學法、為政用法”的濃厚法治氛圍。

深入推進治超工作。要深化專項整治，加大與公安、工商等相關部門聯合治超的力度，今年繼續(xù)把全市超限車輛控制在4%以內。要進一步加強治超站點規(guī)范化、信息化建設，完善治超監(jiān)控網絡。要切實加強治超隊伍建設，嚴格執(zhí)法監(jiān)督和責任追究制度。要加大治理力度，整頓車貨總重超過55噸的非法超限車輛上路、上橋行駛。

加大資金籌措力度。要繼續(xù)強化規(guī)費征收，力爭今年完成普通公路車輛通行費10500萬元，運管費1400萬元，機動車養(yǎng)路費1220萬元，貨運附加費210萬元。要拓寬籌融資渠道，繼續(xù)探索多元、靈活、高效的新型交通籌融資體制。要加強溝通協調，在項目安排和資金投入上，積極爭取上級部門對我市的傾斜，并積極爭取地方政府的政策支持，在征地拆遷、稅費減免等方面出臺優(yōu)惠政策。

（八）合力推進交通戰(zhàn)備工作向前發(fā)展

改善戰(zhàn)場交通條件。交通戰(zhàn)備部門要在繼續(xù)加快推進在建的邵武肖家坊至建陽蕉溪、建甌東安口至柳坑、建甌西津大橋至建甌城關、順昌仁壽至大干等4個項目建設的同時，積極爭取*市區(qū)（安豐）經南山至洋后，省道303線武夷山浦南高速公路楓坡落地互通口至武夷山機場，建陽漳墩茶桐嶺（政和界）至水吉、水吉至順昌浦上建陽段，武夷山、建陽、建甌市火車站進出口道路等6個項目列入20*年國防交通建設計劃。

做實基礎性動員工作。要健全運力潛力資料檔案，摸清并隨時掌握全市戰(zhàn)時民船、汽車以及特殊工程機械數量和質量，實現動態(tài)適時管理。要按照省交戰(zhàn)辦要求，根據現有戰(zhàn)時動員預案，組織針對性訓練演練，檢驗預案的可行性、適用性，并及時修訂完善。要在現有重點目標保障方案的基礎上，適時組織交通重點目標防護演練，進一步完善方案的可行性。

做好軍地雙向服務工作。要做好應急作戰(zhàn)和日常性軍事交通保障，積極為部隊提供有關資料、圖表，配合做好戰(zhàn)場勘察、部隊演習以及重要裝備運輸的交通保障。要做好部隊進出口通道建設，積極協調發(fā)改、財政等部門，幫助部隊解決營區(qū)陣地進出口道路建設問題，提高部隊機動能力。

（九）著力深化文明行業(yè)及黨風廉政建設

以改革創(chuàng)新精神推進交通各級黨組織建設和干部職工隊伍建設。要抓好“兩項學習”，即：黨的**和全國“兩會”精神的學習。要開展好“三個系列活動”，即：“*發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”活動、“創(chuàng)建機關黨建工作先進單位”活動和交通部提出的“文明執(zhí)法主題活動”，推行交通行政執(zhí)法禁令和交通行政執(zhí)法忌語，推出一批依法行政示范單位、文明執(zhí)法示范路。要抓好“四項工作”，即：一是抓好服務型政府建設，以貫徹落實《政府信息公開條例》為重點，繼續(xù)推進政府職能、工作方法和作風轉變，推進政務公開、辦事公開，簡化辦事程序，減少行政審批，提高行政效能和降低行政成本；二是抓好機關作風建設，做到圍繞環(huán)境抓作風建設、圍繞形象抓作風建設、突出領導干部這一重點抓作風建設、做好相關工作聯動抓作風建設；三是抓好交通宣傳工作，突出抓好交通系統干部職工在基礎設施建設、搶險救災、行業(yè)管理、文明執(zhí)法涌現出的先進典型和先進事跡；四是抓好文明行業(yè)創(chuàng)建，以創(chuàng)建文明單位、文明科室等為載體，全面提高干部職工隊伍整體水平。

把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。要更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設，認真開展“廉政交通主題教育”、“廉政交通三做起（從領導做起、從班子做起、從我做起）”主題實踐活動。要嚴格遵守廉政承諾，嚴格落實黨風廉政建設責任制，重點加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督。要加強源頭治理，實行分級、分項、分工負責制，加大交通工程立項、融資、招投標、材料設備采購、設計變更、計量支付、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。要以群眾反映強烈的突出問題為重點，進一步深化糾風工作，完善治理公路水路“三亂”長效機制。

同志們，站在新的歷史起點，我們一定要百倍珍惜來之不易的發(fā)展環(huán)境，以貫徹落實黨的**精神為動力，鎖定目標，搶抓機遇，奮力實干、奮力創(chuàng)新、奮力爭先，努力為打造閩北現代交通業(yè)、服務閩北躍升發(fā)展做出新的更大貢獻！