縣委采購項目經(jīng)濟(jì)建設(shè)總結(jié)

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今年以來，我縣政府采購工作在縣委、縣政府的高度重視下，在財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅持“以人為本，規(guī)范運作，文明服務(wù)，公正立業(yè)”的工作理念，不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為。通過全體職工的不懈努力，使全縣政府采購工作又跨上了一個新臺階。

全年我中心組織了招標(biāo)采購72次（其中：公開招49標(biāo)次、邀請招標(biāo)5次、詢價采購16次、其他采購方式2次），完成采購預(yù)算資金為5519.9萬元，實際采購支出4702.18萬元，節(jié)約預(yù)算資金817.1萬元，平均節(jié)約率14.8%。集中采購總量和節(jié)約資金創(chuàng)歷史新高,居全市首位。

回顧總結(jié)*年政府采購工作，我們的主要做法是：

一、突出重點，挖掘潛能，全方位拓展政府采購范圍。

我們主要從以下幾個方面入手。一是注重政策宣傳。根據(jù)《政府采購法》以及財政上的相關(guān)政策將國債、專項建設(shè)、自籌資金等專項資金項目納入了政府采購，在此基礎(chǔ)上，我們廣泛宣傳引導(dǎo)，在政府采購網(wǎng)站公開業(yè)務(wù)，進(jìn)行經(jīng)驗交流、理論探討，宣傳政府采購政策，公布采購信息，報導(dǎo)采購活動，公示采購結(jié)果，擴(kuò)大社會影響，依靠制度推動，使政府采購范圍不斷擴(kuò)大。二是加強(qiáng)采購管理，全方位拓展政府采購范圍。繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)備和工程采購工作，工程采購從土建和裝修工程拓展到仿古建筑維修、園林綠化，服務(wù)采購從公務(wù)用車定點加油拓展到定點保險，設(shè)備采購?fù)卣沟街行W(xué)實驗室儀器、多媒體教學(xué)、醫(yī)療器械，采購管理從縣直部門拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)對象從縣境內(nèi)拓展到縣外。三是實行采購資金源頭控制。按照預(yù)算外資金“收支兩條線”和專項資金“財政報帳制”的規(guī)定，嚴(yán)把采購資金撥付關(guān)。凡使用財政性資金采購項目，采購單位一律委托采購中心進(jìn)行集中采購，從源頭防止了套取采購資金、規(guī)避政府采購的行為，為政府采購擴(kuò)大規(guī)模提供了可靠保證。

二、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅持把重點建設(shè)采購項目作為重點來抓

采購中心緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、誠信意識，著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。今年我們?yōu)榱伺浜峡h“建設(shè)項目重點工程”建設(shè)的順利實施，先后對鐵廠、高峰、月河等10處6890平方米農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓及住宿樓的危房改造工程；繡屏公園大成殿、木王森林公園旅游步道、木王森林公園圓內(nèi)公路、木王森林公園門戶區(qū)及觀景臺、木王森林公園杜鵑花大苗移栽、塔云寺古建維修等旅游開發(fā)項目工程；基層派出所、法庭、武警中隊建設(shè)工程；衛(wèi)生系統(tǒng)的婦幼保健院住院大樓裝修工程、縣醫(yī)院和中醫(yī)院及婦幼保健院醫(yī)療設(shè)備項目；基層黨支部活動室辦公家俱采購等進(jìn)行了公開招標(biāo)，通過公開競標(biāo)有效降低了造價，節(jié)約了財政資金，保證了工程質(zhì)量和工期，這些重大項目的陸續(xù)開工建設(shè)和交付使用，進(jìn)一步提升了我縣對外形象，使陽光采購惠及千家萬戶，得到了社會各界的贊揚。

三、理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作，積極營造和諧的工作環(huán)境。

政府采購是對傳統(tǒng)采購方式的重大改變，涉及部門權(quán)、利關(guān)系較多，如果不能統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)關(guān)系，必將步履維艱，處處受阻。因此，我們注重理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作，營造和諧有序的工作環(huán)境。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。堅持勤請示常匯報，取得縣委、政府和上級部門的重視和支持?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常關(guān)心政府采購工作，并親自參加政府采購招標(biāo)會，帶頭執(zhí)行政府采購制度，嚴(yán)守采購工作紀(jì)律。并指出政府采購是推行政務(wù)公開，建立節(jié)約型社會的重要舉措。財政局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常幫助解決采購業(yè)務(wù)上的難題，從資金、項目上為政府采購大開“綠燈”，有效推進(jìn)了政府采購工作順利開展。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。主動加強(qiáng)與預(yù)算外、專項資金較多的涉農(nóng)、城建、教育、衛(wèi)生等主管部門業(yè)務(wù)聯(lián)系和合作，達(dá)成共識，相互協(xié)調(diào)。

四、以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，推動政府采購上檔升級。

一是加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)我們抓了三件事。第一件以專項治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，圍繞創(chuàng)建“標(biāo)桿支部”為目標(biāo)，以支部活動室、學(xué)習(xí)專欄為陣地，組織中心全體工作人員每月進(jìn)行至少兩次的思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心人員遵紀(jì)守法和為民服務(wù)的意識，堅持依法采購，規(guī)范操作，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂意識，提升隊伍的整體職業(yè)道德素質(zhì)；第二件組織中心全體人員積極參加繼續(xù)教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。今年我們先后組織5名職工三次赴商洛、西安舉辦的政府采購法律法規(guī)及操作實務(wù)培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了政府采購法律法規(guī)，掌握政府采購操作實務(wù)及靈活應(yīng)對供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴的處理辦法、技巧，中心人員在統(tǒng)一學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還結(jié)合自身的工作實際展開討論，并同參加培訓(xùn)的兄弟單位學(xué)員進(jìn)行交流與探討，做到理論與實際相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以至用的目的。我們撰寫的《貧困縣也能做大政府采購規(guī)?！贰ⅰ蹲ズ冒藗€關(guān)鍵環(huán)節(jié)，化解工程采購風(fēng)險》等7篇理論研討文章先后在《政府采購信息報》、黨刊《理論與實踐》、《商洛市政府采購研討》、股票天下證劵網(wǎng)、商洛市政府采購網(wǎng)發(fā)表。第三件開展形式多樣的文化活動，營造和諧的工作氛圍。今年我們組織8名職工積極參加慶祝紅軍長征勝利70周年歌詠比賽、財政系統(tǒng)職工書畫攝影比賽、“我是財政人”等講演活動榮獲優(yōu)秀獎和三等獎，從而樹立團(tuán)隊精神，激發(fā)了職工的工作激情，使單位的工作環(huán)境更加和諧。形成了工作創(chuàng)一流的工作氛圍。二是完善規(guī)章制度。首先堅持以完善制度、規(guī)范程序、落實權(quán)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管為重點，修訂和完善各項工作制度和管理辦法。我們出臺制定了《*縣*年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》、《*縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點保險管理辦法》、完善《政府采購委托協(xié)議》，保證政府采購工作依法運行，規(guī)范操作。其次規(guī)范工作程序，嚴(yán)格把好“五關(guān)”。即項目申報關(guān)、資金落實關(guān)、操作程序關(guān)、資金撥付關(guān)、驗收結(jié)算關(guān)。實行政府采購資金專戶管理。資金結(jié)算由供應(yīng)商持中標(biāo)通知、采購合同、購貨發(fā)票、驗收報告向?qū)羯暾垼瑢糁苯訉①Y金撥付給供應(yīng)商，采購資金封閉運行，保證了資金安全，來化解采購風(fēng)險；第三實行政府采購業(yè)務(wù)檔案的科學(xué)化管理。我中心在房子非常緊張的情況下，專門騰出一間房子作為檔案室，對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)資料、采購合同等采購文件全部歸檔，采取“登記造冊、交接簽字、分類整理、資料進(jìn)柜、專人負(fù)責(zé)”的辦法管理，并按標(biāo)準(zhǔn)化方法編碼，科學(xué)長效管理政府采購文件。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，廉潔行政，全方位打造“陽光工程”。

公正透明是政府采購的靈魂。堅持把建立一套公正透明、程序規(guī)范、運作嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管有力的政府采購工作機(jī)制作為頭等大事來抓。一是自覺接受紀(jì)監(jiān)、檢察、財政、審計、人大等部門代表監(jiān)督，并作為我中心招標(biāo)采購的常設(shè)監(jiān)察委員，在各種形式的采購活動中均邀請其現(xiàn)場參與監(jiān)督。二是建立公告欄和監(jiān)督崗，并利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺公告政府采購中的各類采購信息，這不僅充分保證了供應(yīng)商和采購單位的知情權(quán)，使他們對政府采購工作過程一目了然，也在一定程度上增強(qiáng)了采購工作的透明度，為各職能部門、采購單位、供應(yīng)商和社會各界對政府采購工作實施監(jiān)督廣開方便之門。三是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法，政府采購重大問題提交采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集體研究決定。由于全面推行了事前、事中、事后監(jiān)督，堅持信息、過程、結(jié)果公開，強(qiáng)化質(zhì)量驗收，使整個采購活動在陽光下操作。

今年以來，我縣政府采購工作雖取得了一定成效，但與上級的要求比，與部門和群眾的期望比，還有一定差距。一是機(jī)制不夠健全，采購工作缺乏計劃管理和宏觀調(diào)控手段；二是采購規(guī)模有待于進(jìn)一步拓展，尚未實現(xiàn)采購品目的完全納入。三是采購手段還有待提高，特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺；四是政府采購宣傳還不夠，少數(shù)部門和群眾對政府采購的重要性認(rèn)識不足，政府采購工作對經(jīng)濟(jì)生活的影響力還不強(qiáng)。這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進(jìn)，推動我縣政府采購工作再上新臺階。