民政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展總結(jié)

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*年，自治縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想和*大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記視察慰問(wèn)指示精神，牢牢把握“加快發(fā)展，縮小差距”主基調(diào)，緊緊圍繞“以工業(yè)化為核心，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這條主線，突出培育薯、牛、菜、電、礦、游六大產(chǎn)業(yè)，加快和諧*建設(shè)進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.9億元，同比增長(zhǎng)8%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值完成11.8億元、7.3億元、11.8億元，分別增長(zhǎng)7.3%、4%和10%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.82億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22億元，分別增長(zhǎng)32.8%和25.7%；農(nóng)民人均純收入2300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額22億元，分別增長(zhǎng)9.5%、7.5%和22.9%。一年來(lái)，主要做了以下工作：

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。

（一）工業(yè)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。以風(fēng)電和礦業(yè)為重點(diǎn)，舉全縣之力發(fā)展工業(yè)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力不斷增強(qiáng)。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.43億元，增長(zhǎng)13.7%；提供財(cái)政收入8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)34%，占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到44%。一是優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)步伐加快。將電源產(chǎn)業(yè)作為全縣第一產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)電，積極運(yùn)作火電，努力發(fā)展水電。紅松風(fēng)電四、五期工程完工，新裝風(fēng)機(jī)76臺(tái)，總數(shù)達(dá)到234臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到20.52萬(wàn)千瓦，納稅2017萬(wàn)元；龍?jiān)唇ㄍ?、華潤(rùn)電力風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；盛世鑫源風(fēng)電項(xiàng)目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)；御道口牧場(chǎng)15萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)列入國(guó)家發(fā)改委特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。新上了新疆建安、承德昆侖兩個(gè)風(fēng)機(jī)塔筒制造項(xiàng)目,延伸了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。小灤河水電一期工程開(kāi)工建設(shè)；大唐火電水資源論證獲省水利廳批復(fù)，預(yù)可研已上報(bào)省發(fā)改委。按照“科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、集約經(jīng)營(yíng)、有序開(kāi)發(fā)”的原則，成立了硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，加強(qiáng)硅砂、瑩石等資源整合；加快鉛鋅錳銀、玄武巖等礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)步伐。全縣產(chǎn)值超千萬(wàn)元的礦山開(kāi)采加工企業(yè)達(dá)到9家，礦業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元、利稅4200萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10%和12%。二是骨干企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。圍繞能源、礦山、食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)包建、政策支持和資金扶持力度，全力打造支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)群體。全年實(shí)施可大毛紡技改、大清獵酒等19個(gè)投資超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目，全縣產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到3家，納稅超百萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到9家，分別比去年增加2家和4家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元、增加值2.28億元、利稅8800萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)24.4%、29.5%和26.8%。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工業(yè)彰顯活力。四合永工業(yè)園區(qū)詳規(guī)編制完成，正在進(jìn)行論證，匯君食品、鹿苑酒業(yè)等15家企業(yè)入駐園區(qū)；棋盤(pán)山食品加工小區(qū)、腰棧、龍頭山硅砂小區(qū)和新?lián)苄鋷r小區(qū)初具雛形。以工業(yè)園區(qū)（小區(qū)）為載體，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策激勵(lì)、考核獎(jiǎng)懲力度，在全縣掀起大上工業(yè)、大干工業(yè)熱潮，全年新上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，完成投資8.9億元，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。采取行政推動(dòng)、政策拉動(dòng)和典型帶動(dòng)等措施，整合財(cái)政支農(nóng)資金4298萬(wàn)元，吸引社會(huì)資金9433萬(wàn)元，協(xié)調(diào)銀行貸款1.7億元，全面加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。一是產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。馬鈴薯種植面積達(dá)到45.8萬(wàn)畝，其中機(jī)械化栽培、地膜覆蓋、脫毒薯應(yīng)用、微型薯擴(kuò)繁面積分別比去年提高103.8%、17.9%、8.4%和27.1%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到21.6萬(wàn)頭，其中奶牛新增800頭、存欄達(dá)到5600頭，全縣養(yǎng)牛片區(qū)達(dá)到162個(gè)、專(zhuān)業(yè)村80個(gè)；蔬菜以流域?yàn)橹行男纬闪撕}卜、白菜、甘藍(lán)等六大產(chǎn)業(yè)基地，種植面積達(dá)到22萬(wàn)畝，我縣被確定為奧運(yùn)蔬菜供應(yīng)基地；菌、果、雞等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分別達(dá)到560萬(wàn)袋、11.9萬(wàn)畝和220萬(wàn)只。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入1770元，占農(nóng)民人均純收入的77%。二是產(chǎn)業(yè)龍頭不斷壯強(qiáng)。把龍頭企業(yè)建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的核心，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，從稅費(fèi)、用地、用水、用電等方面予以全力扶持。宏遠(yuǎn)肉雞、牧原食品等14個(gè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目順利實(shí)施；新上了魁仙食品、森大木業(yè)等10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其中7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增6家，達(dá)到38家。全年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.8億元，增長(zhǎng)24.6%；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到22%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到48%，分別提高2.4和2個(gè)百分點(diǎn)。三是服務(wù)體系日趨完善。以綠色、無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)，以實(shí)施“一縣一業(yè)一園”工程為契機(jī)，健全完善科技推廣、防疫滅病、檢驗(yàn)檢測(cè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)四大服務(wù)體系。全縣建百畝以上科技示范園區(qū)93個(gè)，推廣實(shí)用技術(shù)15項(xiàng)、新品種180個(gè)，農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量明顯提高。馬鈴薯晚疫病防治取得明顯成效，示范園區(qū)畝均增產(chǎn)500公斤，帶動(dòng)全縣防治面積15萬(wàn)畝。建設(shè)完善薯菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)12處，配套建設(shè)保鮮庫(kù)26座，新建馬鈴薯冬貯窖110座。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到65家，專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到180家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)到7446人，帶動(dòng)農(nóng)民以“小群體”對(duì)接“大市場(chǎng)”，全年運(yùn)銷(xiāo)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品80萬(wàn)噸，有效化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）旅游商貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《*旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷加大設(shè)施投入、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、秩序整頓和宣傳促銷(xiāo)力度，推動(dòng)我縣由旅游大縣向旅游強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。棋塞公路壩梁段硬化工程完工，木蘭*狩獵場(chǎng)、東廟宮修復(fù)、八旗大營(yíng)等項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。狠抓旅游市場(chǎng)秩序整治，組織聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，旅游接待水平進(jìn)一步規(guī)范提高。成功舉辦了森林草原節(jié)和“御道口杯”全國(guó)攝影大賽，“木蘭*”的知名度和美譽(yù)度不斷提升，榮獲全國(guó)十大自駕車(chē)旅游目的地提名獎(jiǎng)，在全省首批旅游強(qiáng)縣評(píng)比中位居十強(qiáng)第二名。全年接待游客56.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.6億元，分別增長(zhǎng)2.4%和2.3%。按照“擴(kuò)張規(guī)模、規(guī)范發(fā)展、提高檔次”的原則，加快發(fā)展農(nóng)家游，年內(nèi)新增18戶(hù)，總數(shù)達(dá)到201戶(hù)，接待游客20.7萬(wàn)人次，戶(hù)均收入6000元。依托旅游帶來(lái)的人流、物流和信息流，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和雙百工程，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心4個(gè)，新建農(nóng)家店78個(gè)，城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障了群眾消費(fèi)安全。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額12.7億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

2、以加快發(fā)展為主題，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

抓住影響經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以重點(diǎn)工作的突破活躍帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

（1）對(duì)外開(kāi)放成效顯著。抓住總書(shū)記來(lái)圍視察慰問(wèn)的歷史機(jī)遇、國(guó)家省市加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度的政策機(jī)遇和環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，積極跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取國(guó)家省市有關(guān)部門(mén)的扶持項(xiàng)目53個(gè)，引進(jìn)資金3496.9萬(wàn)元。積極參加河北（香港）投資貿(mào)易洽談會(huì)、廊坊投資貿(mào)易洽談會(huì)、承德“兩會(huì)一節(jié)”等大型招商活動(dòng)，組織小團(tuán)組赴福建、山東等地開(kāi)展專(zhuān)題招商，以旅游為媒推進(jìn)親緣招商和以商招商；安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)放引資前期費(fèi)用，重獎(jiǎng)開(kāi)放引資有功人員，積極推進(jìn)全員招商，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。全年引進(jìn)市外資金6.6億元，簽約投資100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目45個(gè)，分別增長(zhǎng)18.9%和12.5%，完成出口創(chuàng)匯127萬(wàn)美元。

（2）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展加快。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，一切圍繞項(xiàng)目干，一切為了項(xiàng)目辦。成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包建單位和承辦單位“三位一體”工作責(zé)任制，全力搞好服務(wù)，破解瓶頸制約，推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四大類(lèi)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)，年內(nèi)完成投資12.9億元，同比增長(zhǎng)55%。紅松風(fēng)電四五期、宏洋印務(wù)包裝、*綜合商廈等23個(gè)項(xiàng)目竣工，龍?jiān)唇ㄍ讹L(fēng)電一期、宇航人沙棘二期等7個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，大唐火電、盛世鑫源風(fēng)電等8個(gè)億元以上項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開(kāi)展，謀劃儲(chǔ)備了萬(wàn)頭奶牛基地、萬(wàn)噸氟化氫等重點(diǎn)項(xiàng)目136個(gè)。

（3）各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。按照“分類(lèi)指導(dǎo)，因企施策”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革，年內(nèi)完成企業(yè)轉(zhuǎn)制5家，盤(pán)活存量資產(chǎn)1423.3萬(wàn)元，安置職工122人。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，全年實(shí)行政府大型集中采購(gòu)42批次，節(jié)約資金501萬(wàn)元，節(jié)約率11.1%。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支兩條線制度，通過(guò)集中支付糾正或拒付不合理開(kāi)支72萬(wàn)元。中小企業(yè)擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保貸款1億元。推行了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，財(cái)政管理步入規(guī)范化、法制化軌道，綜合保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村信用社改革；落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)民種糧直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼1355萬(wàn)元；農(nóng)村集體林權(quán)制度改革取得明顯成效，林業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰率達(dá)到100%。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)力度加大?？h城以建設(shè)“山水園林城市”為目標(biāo)，全年投入資金4.2億元，實(shí)施了亮化美化、街巷改造、集中供水供熱、垃圾處理場(chǎng)等四大類(lèi)35項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程。金峰街貫通、伊遜河綜合開(kāi)發(fā)二期等12個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行?？h城“五縱五橫”路網(wǎng)框架基本形成，街路總長(zhǎng)20萬(wàn)延長(zhǎng)米，總硬化率66%。新開(kāi)發(fā)住宅21.4萬(wàn)平方米，人均居住面積達(dá)到29.4平方米；供水普及率48%，提高1個(gè)百分點(diǎn);供熱入網(wǎng)面積新增12萬(wàn)平方米,達(dá)到102萬(wàn)平方米，縣城承載能力不斷增強(qiáng)。推行市容市貌綜合執(zhí)法和五定責(zé)任制，建立縣城環(huán)境秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制，縣城形象明顯改觀。農(nóng)村以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，111線改造工程竣工通車(chē)，15個(gè)村新開(kāi)通水泥路，硬化路面120.2公里。龍頭山220KV輸變電站開(kāi)工建設(shè)；紅松風(fēng)電、*鎮(zhèn)2個(gè)110KV變電站及4座35KV變電站改造工程完工，新建35KV變電站2座，電力增容5.2萬(wàn)KVA。有線電視、程控電話(huà)入戶(hù)率分別達(dá)到80%和67%，寬帶達(dá)到7900戶(hù)；移動(dòng)電話(huà)覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)實(shí)施防沙治沙、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、中德合作造林等生態(tài)工程，全年完成小流域綜合治理15平方公里、草場(chǎng)治理20萬(wàn)畝，造林7萬(wàn)畝；打機(jī)井369眼，新增和改善水澆地4萬(wàn)畝；完成生態(tài)家園富民工程1750戶(hù)。加大資金投入和部門(mén)包建力度，列入計(jì)劃的75個(gè)文明生態(tài)村全部完成創(chuàng)建任務(wù)。

三、以建設(shè)和諧*為目標(biāo)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，三個(gè)文明同步發(fā)展

堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，察民意、慮民計(jì)、為民生、謀民利，使群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

（一）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。建成了高標(biāo)準(zhǔn)御道口寄宿制小學(xué)，職教中心綜合樓主體工程完工，全縣撤并小學(xué)29所、中學(xué)7所，新建及改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化初中6所、小學(xué)24所，基本完成了中小學(xué)二次布局調(diào)整，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中高考成績(jī)名列全市前茅。順利啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民達(dá)到36.7萬(wàn)人，參合率80.33%；農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、復(fù)員、傷殘軍人參合率100%；年內(nèi)補(bǔ)償參合患者6.73萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)償金1293.8萬(wàn)元，農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，縣醫(yī)院遷建工程完工投入使用，新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量，人口出生率11.5‰，出生人口性別比108.3，分別較目標(biāo)低3.4和0.7個(gè)百分點(diǎn)。文化大縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣城文化廣場(chǎng)改造工程完工，新建了縣城綜合體育館，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和10個(gè)農(nóng)村文化活動(dòng)室建設(shè)；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，《太平薩滿(mǎn)舞》代表河北省參加全國(guó)第八屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)表演項(xiàng)目比賽并獲得銀獎(jiǎng)，涌現(xiàn)出張國(guó)富、李文龍兩位“感動(dòng)河北”先進(jìn)典型。

（二）民心工程深入實(shí)施。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1968人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，較省控制目標(biāo)低1.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工69983人，人均年收入7859元；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)各類(lèi)職工，并逐步向靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民延伸，全年為6067人發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)金5379萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差75元，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到25元，全年為15725人發(fā)放低保資金940.1萬(wàn)元，為100戶(hù)無(wú)自救能力的貧困家庭改造危房300間。下?lián)芫葹?zāi)款245萬(wàn)元，救濟(jì)受災(zāi)群眾38500人，翻建新房94間，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民375人，保障了受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，投入扶貧資金2219.5萬(wàn)元，7760人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）社會(huì)秩序安定和諧。深化治安防范“雙五”體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治安案件發(fā)案率下降4%。切實(shí)加強(qiáng)*大期間矛盾排查穩(wěn)控工作，一批信訪積案得到有效處理，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議期間進(jìn)京零上訪目標(biāo)。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，5起現(xiàn)行命案全部告破?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌麊?dòng)，人民群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展企業(yè)法人安全生產(chǎn)“雙百日承諾活動(dòng)”和以消防安全、企業(yè)礦山、森林草原防火、交通安全、信訪穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“百日安全競(jìng)賽活動(dòng)”，全年無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。

四、以執(zhí)政為民為宗旨，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府執(zhí)政能力不斷提高

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，帶著感情、責(zé)任和追求，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，政府執(zhí)政能力不斷提高。

（一）打造學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)例會(huì)學(xué)習(xí)、政府部門(mén)日常學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“*”重要思想、*大精神以及經(jīng)濟(jì)、法律和現(xiàn)代金融知識(shí)，按照縣委統(tǒng)一部署開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，政府系統(tǒng)廣大干部職工指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平顯著提高。由政府各位縣長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)成立30個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)了政府的科學(xué)決策。

（二）打造效能型政府。重新修訂了《政府工作規(guī)則》，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政行為，提速工作過(guò)程，提高服務(wù)質(zhì)量。以?xún)?yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一”工程，推行“三項(xiàng)工作舉措”，全面開(kāi)展查落實(shí)梗阻、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題和抓服務(wù)、抓清理、抓效能、抓培訓(xùn)“三查四抓”活動(dòng)。全年局長(zhǎng)領(lǐng)辦項(xiàng)目8個(gè)，投資金額9200萬(wàn)元。26個(gè)部門(mén)231項(xiàng)審批事項(xiàng)納入行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，全年辦結(jié)審批事項(xiàng)12864項(xiàng)。以治理“中梗阻”、“三亂”等行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件20起，12名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，營(yíng)造了人人想干事、肯干事、干成事的濃厚氛圍，政府的執(zhí)行力和公信力明顯提升。

（三）打造廉潔型政府。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育政府系統(tǒng)各級(jí)干部大力弘揚(yáng)總書(shū)記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格遵守中央、省市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、一崗雙責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，全年查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件55件，55人受到黨政紀(jì)處分，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了黨和政府的良好形象。

（四）打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)百姓呼聲，下大力量解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。年初確定的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的十五件實(shí)事十四件圓滿(mǎn)完成，一件達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。組織了縣政府西部、北部和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，一些制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年的困難和問(wèn)題得到有效解決。自覺(jué)維護(hù)縣委權(quán)威，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的工作監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的日常監(jiān)督，全年辦理人大代表議案、建議及批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案329件，按時(shí)辦理率、規(guī)范化率和回訪率均達(dá)到100%，滿(mǎn)意率達(dá)到98%以上。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱、質(zhì)量低，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排末位。二是全縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏骨干企業(yè)和資源型工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難度加大。四是財(cái)政收支矛盾突出，“吃飯財(cái)政”的狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。五是發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，政府服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，交通、電力等“瓶頸”制約仍很突出。

*年是全面落實(shí)“*”規(guī)劃、加快*發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將以*大精神為指針，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，立足“能源大縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣、生態(tài)旅游名縣、城鎮(zhèn)化特色縣”的發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展思路，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)信心、振奮精神、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展。