教育局加強兩免一補發(fā)展總結(jié)

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*市教育局*年工作總結(jié)

教育局加強兩免一補發(fā)展工作總結(jié)

*年，我市教育工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳指導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育均衡發(fā)展為統(tǒng)攬，牢固把握“堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新校園、辦人民滿意教育”的主題，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞實現(xiàn)五大目標(biāo)、做到六個強化、完善七個機制、狠抓八項工作重點的思路，著力體現(xiàn)教育為民、育人優(yōu)先，讓學(xué)生成才、家長放心、社會滿意的理念，積極為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

一、全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，確保教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（一）職能目標(biāo)完成情況

1．全面落實“兩免一補”政策

全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生314968人全部免除學(xué)雜費，免費金額5451.28萬元，占目標(biāo)任務(wù)的103.57%。為314968名農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，金額1664.66萬元，占目標(biāo)任務(wù)的103.07%。向42330名貧困寄宿學(xué)生補助生活費，補助金額550.78萬元，占目標(biāo)任務(wù)的104.17%。城市低保義務(wù)教育階段學(xué)生7833人同步享受“兩免一補”政策。解決進城就業(yè)農(nóng)民工子女2162人入（轉(zhuǎn)）學(xué)接受義務(wù)教育，占目標(biāo)任務(wù)的108.1%。

2．全面實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展各項指標(biāo)

全市幼兒入園率達81.8%，小學(xué)入學(xué)率達99.82%，小學(xué)升初中入學(xué)率達98.24%，初中畢業(yè)生升高中升學(xué)率達84.13%，分別占目標(biāo)任務(wù)的104.87%、100.32%、100.76%、110.69%。視殘、聽殘、智障“三殘”兒童入學(xué)率達90.8%，殘疾兒童特殊教育在校生達到1560人，新增190人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。完成中職招生17403人，占目標(biāo)任務(wù)的108.77%。

3．加快發(fā)展職業(yè)教育，大力改造中小學(xué)危房

根據(jù)全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，按照市委、市政府的要求，進一步完善了我市職業(yè)教育體系建設(shè)方案，內(nèi)容主要包括大力建設(shè)“四大工程”，即實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程；著力實施“四大計劃”，即職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，縣級職教中心專項建設(shè)計劃，職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃，職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃；深入推進“四項改革”，即堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針，加強職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，大力推進工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，進一步推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)等。著重加快*職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，確定了新校選址規(guī)劃，第一期工程用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。拆遷安置工作有序進行；完成了現(xiàn)有校區(qū)的調(diào)整收縮，原農(nóng)校、工業(yè)校土地已正式納入全市*年四季度土地出讓計劃。學(xué)校建設(shè)已步入一個新的階段。

認真開展全市中小學(xué)?，F(xiàn)存危房的調(diào)查工作，進一步完善了學(xué)校危房檢查、鑒定、消除及項目庫建立等工作機制。全年改造中小學(xué)新增危房4.2萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)的210%。

4．繼續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)，進一步發(fā)展民辦教育和成人教育

以中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指南，全面加強學(xué)校德育工作。一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市、縣（區(qū)）教育行政部門和各級各類學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良思想道德素質(zhì)及維護學(xué)生合法權(quán)益作為教育工作的首要任務(wù)和衡量教育工作質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)，強化學(xué)校、政教處、年級組、班級四級管理體系，加強共青團、少先隊組織建設(shè)和班主任隊伍建設(shè)，促進學(xué)校德育工作更加全面、有效地開展。二是以抓活動為載體，狠抓社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、法制教育及心理健康教育等，以體驗教育為基本途徑，通過學(xué)科教學(xué)滲透、班團隊活動、校外社會實踐等形式實施教育和影響，做到月月有特色，周周有活動。

三是積極貫徹《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強預(yù)防未成年人違法犯罪工作的實施意見》，各級各類學(xué)校著重加強了《未成年人保護法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高學(xué)生法制意識，有效預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪。四是切實加強學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育。進一步規(guī)范體育課堂教學(xué)和學(xué)生體育成績、體質(zhì)健康檢測，大幅度提高農(nóng)村學(xué)校體育健康課開課率，積極推行“陽光體育”鍛煉，狠抓各類常規(guī)競賽活動。全面貫徹學(xué)校衛(wèi)生工作各項法規(guī)，大力加強校園文化建設(shè)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力。五是強化“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，密切學(xué)校、家庭、社會聯(lián)系。市教育局與市婦聯(lián)合作，建立完善家長學(xué)校，加強學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，極大地豐富了學(xué)生校外社會實踐活動。六是樹立先進典型，廣泛開展表彰活動。全市利用“五四”、“六一”、“十一三”等定期表彰各級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、文明學(xué)生等4萬多人。

認真貫徹落實《民辦教育促進法》，進一步發(fā)展民辦教育。一方面積極鼓勵吸引民間資金投資辦學(xué)，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和條件。另一方面加強對現(xiàn)有民辦學(xué)校的規(guī)范管理，對不具備獨立辦學(xué)資質(zhì)的民辦校點進行了全面清理、取締，全市注銷、停辦民辦教育機構(gòu)10所，使已有民辦學(xué)校在辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等方面均有顯著改善。全市民辦學(xué)校在校生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的10.6%。

繼續(xù)做好成人教育工作，牽頭做好職工教育工作。全市各行業(yè)單位按國家要求積極開展以崗位培訓(xùn)為主、突出技能培訓(xùn)的職工教育，全市培訓(xùn)職工12.8萬人次，全員培訓(xùn)達42%，用于職工教育的經(jīng)費占工資總額的1.75%。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽光工程”、“扶貧工程”、“李兆基培訓(xùn)工程”等培訓(xùn)農(nóng)民工23.16萬人次。市職成教協(xié)會積極開展科普知識宣傳服務(wù)活動，共舉辦科普知識講座70余次，制作科普展版300余幅，上街布點宣傳70余處，送科技下鄉(xiāng)80余次，發(fā)送科普宣傳資料6萬多冊。

5．堅持治理教育亂收費，狠抓學(xué)校安全工作

市教育局把治理教育亂收費同“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，納入目標(biāo)管理，繼續(xù)抓好城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”的貫徹落實，堅決執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策和公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格實行收費公開制度，公示面達100%。加大教育收費監(jiān)管力度，市級聯(lián)席部門在春秋兩季開學(xué)后組織大面積專項督查，市教育局中層以上干部分成11個檢查組分赴各縣（區(qū)）學(xué)校全面檢查，市政府教育督導(dǎo)室定期開展專項督導(dǎo)檢查，積極辦好《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，廣泛接受群眾監(jiān)督。認真受理、辦結(jié)群眾反映教育收費的信訪件，全年共受理相關(guān)信訪件35件，較上年減少17.1%.

堅持安全第一，開創(chuàng)校園和諧新局面。一是嚴(yán)格實行安全工作責(zé)任制，堅持“分級管理、分級負責(zé)”原則和全體教職員工“一崗雙責(zé)”制度，把學(xué)校安全擺在日常工作的首要位置，不斷強化安全意識。二是全面貫徹學(xué)校安全工作各項法規(guī)，進一步建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度，特別是廣泛開展了*年5月省政府頒發(fā)的《四川省學(xué)校安全管理辦法》的宣傳貫徹工作，全市學(xué)校均在校門前顯著位置固定張貼《辦法》的主要條款，產(chǎn)生了很強的社會影響力。三是結(jié)合時令季節(jié)有針對性地部署學(xué)校安全工作，加強隱患排查整改。全年制發(fā)學(xué)校安全工作文件16份，召開安全工作專題會議9次，開展全市性學(xué)校安全檢查8次，做到了領(lǐng)導(dǎo)逢會必講安全，機關(guān)干部到校必查安全，校園安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效整改。四是深入開展警校共育，加強校園及周邊治安秩序綜合治理，積極創(chuàng)建平安和諧新校園。全市學(xué)校實行了學(xué)生意外傷害保險和校方責(zé)任保險全覆蓋。五是加強安全教育培訓(xùn)，提高師生防范意識和能力。學(xué)校安全教育形式多樣、內(nèi)容豐富，安全教育課時更加保障。成功舉辦了全市初中校長校園安全專題培訓(xùn)，68名校長及安全工作人員接受培訓(xùn)。全市學(xué)生安全事故較去年同期減少6起，減少18.75%；死亡人數(shù)減少14人，減少32.56%，無一起因?qū)W校責(zé)任致學(xué)生死亡的事故。

6．做好對口支援民族地區(qū)教育工作，認真完成計劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)

繼續(xù)實施對口支援民族地區(qū)教育十年行動計劃，圓滿完成了派往涼山支教人員110名的任務(wù)，接受了45名涼山州中小學(xué)校長到我市掛職鍛煉，兩地教育交流有效開展，更好地實現(xiàn)了互惠雙贏。

切實履行人口和計劃生育管理職責(zé)，堅持“一把手”親自抓負總責(zé)，并納入年度總體目標(biāo)任務(wù)中。積極落實對全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生、城市低保戶家庭學(xué)生的“兩免一補”政策，在各類學(xué)校開設(shè)了人口與計劃生育知識教育課，將生育文化融入了校園文化活動之中。繼續(xù)在大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)永和村實施“三結(jié)合”幫扶工作，幫助建立養(yǎng)兔基地，幫扶“三結(jié)合”新增戶12戶、聯(lián)系戶20戶，幫助籌建了“留守兒童”之家，為該村117名義務(wù)教育階段計劃生育子女學(xué)生免費發(fā)放教科書，共計投入資金1.92萬元。

7．積極完成學(xué)生食品藥品安全、行政執(zhí)法責(zé)任制、地方志編纂等目標(biāo)任務(wù)

市教育局高度重視食品藥品衛(wèi)生安全工作，認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度。一是加強學(xué)校校醫(yī)室的管理和校醫(yī)的培訓(xùn)，嚴(yán)把藥品進貨渠道，杜絕假冒偽劣藥品進入學(xué)校。二是強化學(xué)校食堂管理，加強食堂衛(wèi)生工作，堅持從業(yè)人員體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行食品采購登記制度和食物留樣制度，校園內(nèi)禁止開設(shè)小賣部，市教育局對學(xué)校食品衛(wèi)生工作開展拉網(wǎng)式檢查6次，全市沒有發(fā)生一起食物中毒事件。三是加強疾病防控工作，有計劃有步驟地開展預(yù)防“非典”、艾滋病、血吸蟲病、肝炎、齲齒等工作，嚴(yán)格疫情報告制度，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案的宣傳和演練，提高師生的應(yīng)急防控能力。四是大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強學(xué)生健康知識教育，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣和個人衛(wèi)生習(xí)慣。*年4月，全省農(nóng)村學(xué)校飲用水改造工作現(xiàn)場會在我市成功召開，我市的相關(guān)工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和與會來賓高度評價。

認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手任組長，實行目標(biāo)責(zé)任制管理；建立健全了行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員資格認證、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度，并認真貫徹執(zhí)行；建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，積極做好政府信息公開工作的各項準(zhǔn)備，做好規(guī)范性文件備案工作，做到抽象行政行為合法，具體行政行為合法。

認真做好地方志編纂工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)，專門建立了地方志辦公室，抽調(diào)聘請了兩名專職工作人員，編纂工作按市政府的布置和要求有序開展，按進度完成了相關(guān)工作任務(wù)。

積極實施婦女兒童發(fā)展綱要。一是大力發(fā)展幼兒教育，深入落實幼兒教育管理體制，多種辦園形式相結(jié)合的發(fā)展格局勢頭良好，幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，保教質(zhì)量進一步提高，適齡幼兒入園率達81.8%，高出全省平均水平23.05個百分點。二是高度重視并做好婦女兒童教育，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”，解決貧困兒童、殘疾兒童、流動人口中的女童教育問題，小學(xué)、初中學(xué)齡人口中女童入學(xué)率分別達到99.8%和97.18%。三是繼續(xù)開展掃盲教育，提高婦女文化水平，農(nóng)村成人婦女識字率已達93.46%。四是加強對農(nóng)村婦女職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，為她們致富打好基礎(chǔ)。

（二）專項目標(biāo)完成情況

1．實施高中階段學(xué)生學(xué)雜費減免，落實對農(nóng)村“留守學(xué)生”的社會關(guān)懷

*年加大了對高中教育階段城市低保家庭和農(nóng)村貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費減免力度。全市普通高中4122人享受學(xué)雜費減免，金額達131萬元；困難家庭中職學(xué)生8623人次減免學(xué)雜費300余萬元；400名中職學(xué)生享受財政性助學(xué)金20萬元。受益學(xué)生家庭及金額分別占目標(biāo)任務(wù)的180%和400%多。

按照市委、市政府《關(guān)于進一步加強我市留守兒童工作的意見》要求，全市教育系統(tǒng)認真做好留守學(xué)生的教育管理工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市、縣（區(qū)）教育局和中小學(xué)均建立了留守兒童少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負責(zé)，定期分析研究，采取措施解決留守學(xué)生教育管理中存在的問題，并納入對縣（區(qū)）教育局和學(xué)校的督導(dǎo)評估內(nèi)容。市教育局通過對留守學(xué)生現(xiàn)狀的調(diào)查分析，制定了《*市留守學(xué)生教育管理實施意見》。二是建立留守學(xué)生聯(lián)系制度。各中小學(xué)均建立了留守學(xué)生檔案，教師特別關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活。有的學(xué)校還開設(shè)了親情熱線、師長熱線、心理咨詢室，加強留守學(xué)生與父母、老師、監(jiān)護人之間的交流與溝通，并向家長或監(jiān)護人傳授科學(xué)家教知識。在學(xué)校黨員干部中廣泛開展與留守學(xué)生結(jié)對幫扶活動，使他們在生活、學(xué)習(xí)上遇到困難時能得到特別的關(guān)心和照顧。三是充分依靠關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團、少先隊組織積極開展各種有益活動，豐富留守學(xué)生的課余生活。四是各縣（區(qū)）加快校點布局調(diào)整，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，盡可能讓更多留守學(xué)生住校，實行集中管理，更加有利于留守學(xué)生的健康成長。五是開展理論研究和經(jīng)驗交流。市教育局召開了留守學(xué)生教育管理工作研討會，共收到研討論文85篇。先后在富順、榮縣、貢井、沿灘等縣（區(qū)）及解放路中學(xué)組織召開留守學(xué)生工作現(xiàn)場會，加強學(xué)習(xí)觀摩與相互交流，推動留守學(xué)生關(guān)愛活動的深入開展。全市近13萬留守學(xué)生得到了更多關(guān)愛，沒有發(fā)生任何校園傷害事件。

2．加快發(fā)展特殊教育

繼續(xù)深入貫徹市政府《關(guān)于加快全市特殊教育改革和發(fā)展的意見》，加強4所特教學(xué)校及2個特教中心建設(shè)，分片規(guī)劃，積極開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校特教班，擴大普通小學(xué)隨班就讀點，進一步解決“三殘”兒童少年就近入學(xué)問題。加大特教師資培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提高教師隊伍整體素質(zhì)。全面實施教育資助，所有“三殘”兒童少年均享受“兩免一補”政策。全市特殊教育在校生規(guī)模增加了251人，比上年增長17.92%，在校生（含隨班就讀學(xué)生）達到1652人。

3．重點加快*職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）建設(shè)，構(gòu)建完善的職業(yè)教育體系

*職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作從*年3月正式啟動，組建了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定了籌建實施方案，籌建工作取得了階段性進展。項目立項于7月經(jīng)省發(fā)改委正式批復(fù)。確定了新校選址規(guī)劃，規(guī)劃面積478.8畝。新校園總體規(guī)劃設(shè)計已通過市規(guī)劃委員會專家評審。新校區(qū)教學(xué)樓項目爭取國家專項補助資金已經(jīng)納入省發(fā)改委*年計劃，后勤設(shè)施對外招商項目已形成初步方案。新校建設(shè)工程招標(biāo)機構(gòu)已通過隨機比選方式確定，舊校區(qū)土地出讓工作已按程序有序推進。

積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在辦學(xué)模式上實行校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀；在辦學(xué)機制上實行工學(xué)交替、彈性學(xué)制；在辦學(xué)體制上實行國有民辦、股份制辦學(xué)、整體租賃辦學(xué)、“院校合一”辦學(xué)等。積極探索中職學(xué)校后勤社會化改革和項目融資的新路子，通過招商引資、BOT方式、運行機制和管理體制改革等途徑吸納社會資金投入職業(yè)教育。積極開展初等職業(yè)教育培訓(xùn)和各級各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。目前，全市已建成中央財政專項資金支持的實訓(xùn)基地2個，四區(qū)兩縣職教中心掛牌成立，建成國家級重點中職學(xué)校4所，省部級重點中職學(xué)校5所，省級骨干專業(yè)4個，市級骨干專業(yè)22個。

二、實施新的戰(zhàn)略舉措，進一步開創(chuàng)教育工作新局面

（一）創(chuàng)新工作思路，推進教育事業(yè)新發(fā)展

市教育局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了推動我市教育工作進一步向前發(fā)展的總體指導(dǎo)思想和工作思路：即在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育均衡發(fā)展為統(tǒng)攬，以走平民化道路為教育的根本宗旨，牢固把握“堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新校園、辦人民滿意教育”的主題，全面貫徹黨的教育方針，努力實現(xiàn)五大目標(biāo)，切實做到六個強化，進一步完善七個機制，狠抓八項工作重點，即按照“五六七八”工作思路，使教育為民、育人優(yōu)先，讓學(xué)生成才、家長放心、社會滿意的理念得到充分體現(xiàn)，努力為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。為落實這一思路，市教育局已相繼制定出臺了《深化教育體制改革促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的意見》、《*市普通高中教學(xué)質(zhì)量獎勵方案（試行）》、《*市教學(xué)教研成果獎勵辦法》、《*市義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量考核評價指導(dǎo)意見》、《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量考核辦法》、《*市教育局關(guān)于進一步改進和完善*市“名教師、名校長”選拔管理激勵辦法的實施意見》、《*市教育局關(guān)于“五個嚴(yán)禁”、“七個不準(zhǔn)”規(guī)定的實施意見》、《*市教育局印發(fā)區(qū)縣教育局、學(xué)校安全考核細則的通知》等文件。

（二）實施城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，深化教育體制改革，推進教育均衡發(fā)展

按照市委、市政府部署，成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育辦公室，開展了一系列調(diào)查研究，經(jīng)過多方面反復(fù)論證，制定了《深化教育體制改革，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的意見》，提出了未來幾年工作的主要任務(wù)，即實施新一輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工程，職業(yè)教育建設(shè)工程和教育惠民工程。

（三）全面落實教育惠民政策，教育資助行動成效顯著

“兩免一補”任務(wù)超額完成，進城農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善解決，殘疾兒童教育更加發(fā)展，留守學(xué)生更受關(guān)愛。中職學(xué)生資助全面展開，除貧困家庭學(xué)生得到學(xué)雜費減免和助學(xué)金補助外，從*年秋季開始共有15883人享受每生每年1500元的新資助政策，總金額1191.22萬元，中職學(xué)生受助面已達90%以上。貧困大學(xué)新生幫扶活動在更大范圍內(nèi)開展，市委市政府牽頭發(fā)起的“家鄉(xiāng)助你上大學(xué)”系列活動共資助貧困大學(xué)新生1690多人次，資助金額達到307萬元，其中市教育局開展“愛心照亮求學(xué)路”主題資助活動，籌資32萬元，資助學(xué)生160名。

（四）教學(xué)質(zhì)量進一步提高，高考再創(chuàng)佳績

堅持開校第一天領(lǐng)導(dǎo)到校聽課制度，堅持高中畢業(yè)班“三摸三分析”制度和管理工作督查制度、高三教師知識技能檢測制度，進一步加強高中理科試驗班教學(xué)管理，積極推行跟師學(xué)習(xí)制度和集體備課制度等。今年全市高考本科上線人數(shù)達4717人，上線率33.88%，超全省平均水平12.88個百分點；上北大、清華控制分數(shù)線人數(shù)19人，是多年來最好的一年；重點本科上線人數(shù)比去年增加266人，增長44.33%。全市考生最終被北大清華錄取了11人；重點本科錄取了709人，比去年增長26.6%；本科段錄取了4320人，比去年增長7.27%。被?？萍耙陨箱浫」?158人，錄取率達63.01%，高出全省平均水平12個百分點。

（五）加強教育督導(dǎo)，提高督政督學(xué)實效

深入貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強教育督導(dǎo)工作的意見》，加強督導(dǎo)機構(gòu)、督導(dǎo)隊伍和督導(dǎo)制度建設(shè)。對縣（區(qū)）政府教育督導(dǎo)評估工作全面鋪開，開展了對自流井區(qū)、沿灘區(qū)、貢井區(qū)教育的復(fù)查和迎評工作，著重抓好了自流井區(qū)政府迎接省政府教育督導(dǎo)團的督導(dǎo)評估工作。積極參與省上對各市州20多個縣（區(qū)）的評估檢查。我市督導(dǎo)評估工作受到教育部肯定，在教育部官方網(wǎng)站推薦。開展了對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的專項督查和對直屬學(xué)校（單位）的綜合督導(dǎo)評估。協(xié)助有關(guān)部門搞好了資助貧困優(yōu)秀大學(xué)新生活動。

（六）扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，促進教育行風(fēng)建設(shè)及反腐倡廉工作深入開展

市教育局黨委按照市委統(tǒng)一部署，以“扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，奮力推進教育發(fā)展新跨越”為主題，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，通過抓好學(xué)習(xí)、深入查找剖析存在的問題和切實整改，全體黨員干部五種意識明顯增強，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)狠抓教育行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會上的講話精神和黨的*大報告，新出臺了師德師風(fēng)建設(shè)“五個嚴(yán)禁”、“七個不準(zhǔn)”，切實搞好“三項清理”工作，增強干部教職工法紀(jì)意識，提高拒腐防變能力，全市教育系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)更加清正。

（七）強化管理，有效推進干部人事工作

繼續(xù)推進教職工全員聘任制，進一步完善以崗位管理為基礎(chǔ)的聘用管理制度。舉辦了校長提高培訓(xùn)班，培訓(xùn)中學(xué)校級干部27人。按規(guī)定開展教師資格認定工作，認定高中和中職教師資格1151人。評選了第七批*市名教師、名校長22名，并制定了新的選拔管理激勵辦法。認真做好中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作和直屬學(xué)校公開招聘教師工作，初步建立起了全市城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教的服務(wù)期制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師定期輪換制度。隆重開展了第23個教師節(jié)慶祝系列活動及*年全國、省、市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等表彰活動，共表彰市級以上先進244人。

（八）加強教師培訓(xùn)，提高教師教育水平

堅持教師繼續(xù)教育制度，嚴(yán)格進行繼續(xù)教育學(xué)時登記檢查。突出針對性和實效性，大力開展校本研修培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)，省、市級骨干教師培訓(xùn)對象達2200多人。開展了第三期名教師、名校長培訓(xùn)班的第三階段培訓(xùn)，300余名新教師參加了上崗培訓(xùn)。組織了全市第四次中小學(xué)教師基本技能檢測，參檢教師1500多人。精心組織省教育廳到我市的送教活動。各縣（區(qū)）、學(xué)?；韭鋵嵙?%的公用經(jīng)費用于教師教育的政策，較好的保證了教師教育工作的順利開展。

三、存在的問題

（一）教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性在全社會尚未完全形成共識，主要反映在落實《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)還存在差距。

（二）教育投入嚴(yán)重不足，有關(guān)政策規(guī)定落實不好。學(xué)校危房仍然存在，“普九”債務(wù)還未化解，教育經(jīng)費被擠占的現(xiàn)象不同程度的存在，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金缺乏，啟動困難。

（三）教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，專任教師、農(nóng)村教師數(shù)量不足，教師教育無專項經(jīng)費，教師整體素質(zhì)有待提高。

（四）不良社會現(xiàn)象對未成年人思想道德建設(shè)造成較大的負面影響，全社會都來關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛未成年人特別是留守兒童的氛圍還不濃厚。

（五）學(xué)生校外安全保障水平低，校外安全事故對學(xué)校造成的壓力很大。

四、*年工作思路和重點

（一）基本工作思路

*年，我市教育工作的總體思路和要求是：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“五六七八”工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教育惠民行動、教育教學(xué)質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)等工作重點，促進教育事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為建設(shè)人力資源強市與社會和諧作出新的更大貢獻。

（二）工作重點

1．深入貫徹黨的*大精神，在教育系統(tǒng)深化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，使教育更好地為經(jīng)濟、社會建設(shè)服務(wù)。

2．大力加強城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。實施新一輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索城鄉(xiāng)學(xué)校共同體發(fā)展模式，完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制。

3．加快職業(yè)教育體系建設(shè)，進一步夯實中等職業(yè)教育，努力拓展初等職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，廣泛開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。開工建設(shè)*職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

4．深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進素質(zhì)教育，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵創(chuàng)新教育教學(xué)內(nèi)容和方法，加強教育科研，積極推進教研成果的轉(zhuǎn)化運用。理直氣壯加強高中教學(xué)質(zhì)量管理，確保高考出口質(zhì)量。

5．繼續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)，積極探索中小學(xué)德育工作的新途徑、新方法、新內(nèi)容，有效保護未成年人合法權(quán)益，進一步大力實施留守兒童關(guān)愛行動。

6．進一步加強干部教師隊伍建設(shè)，把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)首位。繼續(xù)深化干部人事制度改革，有效建立競爭激勵機制。加強干部培訓(xùn)，加速青年教師培養(yǎng)，提高教師教育實效。積極開展城鄉(xiāng)教師交流互動，著力提高農(nóng)村教師隊伍質(zhì)量。

7．深化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《兩綱》，加強黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)。堅持不懈地治理教育亂收費，加大信訪案件查處力度。

8．繼續(xù)大力實施教育惠民行動。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策及中等職業(yè)教育國家資助政策，繼續(xù)解決好進城就業(yè)農(nóng)民工子女入學(xué)問題，積極扶助貧困優(yōu)秀大學(xué)新生入學(xué)。

9．貫徹“安全第一”原則，強化安全責(zé)任意識和制度建設(shè)，狠抓工作落實。加強安全投入和隱患排查整改，加強安全教育和應(yīng)急演練，提高安全保障水平和應(yīng)對處理突發(fā)事件的能力。深入開展“警校共育”，加強校園及周邊治安綜合治理。

10．搞好教育督導(dǎo)工作，著重抓好沿灘區(qū)、貢井區(qū)接受督導(dǎo)評估工作。