上半年司法行政總結(jié)

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上半年，全市各級司法行政機關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的關(guān)心支持下，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入開展社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀等專項教育，充分發(fā)揮職能作用，努力服務(wù)*經(jīng)濟社會全面發(fā)展，積極維護社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)*國際化大都市作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

勞教工作(略)。

人民調(diào)解和人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作以群體性糾紛作為重點，進一步提高糾紛處置能力。各級調(diào)解、調(diào)處機構(gòu)在抓好日常性的排查調(diào)處外，還突出抓好了全國兩會召開等重點時期、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人等重點人群，以及重點地區(qū)、重點行業(yè)的專項排查調(diào)處活動，暢通矛盾糾紛苗頭性信息收集渠道，加大矛盾糾紛預(yù)警能力，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認真開展人民調(diào)解宣傳月活動，發(fā)放法制宣傳資料10萬冊，今年上半年組織了兩次全市性的排查調(diào)處活動，接待群眾咨詢*0多人。為更好地發(fā)揮調(diào)處辦職能作用，根據(jù)張桂芳副書記指示精神，將市局12348法律服務(wù)熱線的職能劃歸基層工作指導(dǎo)處，實現(xiàn)了調(diào)處辦的機構(gòu)單列，并充實了人員力量。各區(qū)、縣級市司法行政部門積極針對熱點難點糾紛，探索處置群體性矛盾糾紛的新手段，調(diào)處工作開展扎實有力，成效顯著。

刑釋解教人員安置幫教工作加大了安置和就業(yè)力度。進一步加強安置實體建設(shè)，新創(chuàng)建了16個安置實體，有力提高了安置市場化水平；進一步加大職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)力度，深入場所對勞教人員進行免費技能培訓(xùn)，并將招聘活動引入監(jiān)所，實行勞教人員解教后的定向安置，有力拓寬了刑釋解教人員就業(yè)渠道；進一步加大幫教社會化水平，積極將社會幫教活動向監(jiān)所延伸。

法律服務(wù)隊伍積極主動為維穩(wěn)工作服務(wù)(略)。

社區(qū)矯正試點工作正式啟動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了全市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責；召開了社區(qū)矯正試點工作啟動大會，下發(fā)了《*市社區(qū)矯正試點工作方案》，加強了社區(qū)矯正工作隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；海珠區(qū)和荔灣區(qū)作為首批試點地區(qū)，認真作好矯正對象摸查、建章立制等各項籌備工作，試點工作穩(wěn)步有序順利推開。

（二）大力規(guī)范拓展法律服務(wù)業(yè)，促進*經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

律師行業(yè)積極圍繞大局提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，全市279家律師事務(wù)所，共4412名律師，積極為國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等重大事項提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；律師法律服務(wù)市場得到凈化，與公安部門攜手打擊坑騙群眾的假律師；律師投訴查處力度進一步加大。加大“兩結(jié)合”管理力度，順利完成市律師協(xié)會和律協(xié)黨委的換屆選舉工作。

公職律師制度推行順利。積極為政府部門的重點工作提供法律服務(wù)，擔任我市第8屆少數(shù)民族運動會籌委會的法律顧問，為我市處置閑置土地提供相關(guān)法律事務(wù)，保障政府重點工作順利進行。積極擴大公職律師試點，做好在省直單位設(shè)立公職律師以及擴大市直單位公職律師試點的工作。

公證行業(yè)加快了機構(gòu)布局調(diào)整步伐。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)《公證法》要求，對我市公證機構(gòu)設(shè)置進行調(diào)整，擬在老城區(qū)設(shè)立5家市一級公證處，從化、增城兩地保留原有公證處，蘿崗、南沙兩個新區(qū)也擬設(shè)立公證處，目前方案已報省廳審批；進一步理順公證管理體制，公證管理處與律師管理處實現(xiàn)獨立分設(shè)，順利完成市公證協(xié)會換屆選舉工作，切實發(fā)揮兩結(jié)合管理職能。

法律援助工作積極為重點人群和重大事件服務(wù)。成功了李靈芝交通事故損害賠償案以及“7·14”重大拐賣強迫婦女案等；積極為“3·16”泥頭車交通肇事案、齊二藥等重大社會事件的當事人提供法律援助，切實維護司法公正和社會穩(wěn)定。青少年的法律援助力度進一步加大，在市法律援助處設(shè)立了青少年法律咨詢中心，開通法律援助熱線；“點援制”案件指派方式進一步完善，辦案質(zhì)量得到全面提高。上半年，全市法律援助機構(gòu)共承辦案件1425宗，提供義務(wù)法律咨詢2465人。

司法鑒定管理工作為拓寬鑒定機構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域，積極與市地稅局協(xié)調(diào)，明確了稅務(wù)執(zhí)法中的涉稅鑒定問題；按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”原則制定了我市司法鑒定機構(gòu)*6年發(fā)展計劃，并按新的條件和程序受理了部分登記申請。

“12348”法律服務(wù)工作加大了電視公益宣傳力度，進一步提高群眾影響力和社會知名度；加強“12348”值班員隊伍建設(shè)，提高了值班員的專業(yè)素質(zhì)。上半年，全市“12348”法律服務(wù)指揮中心共接待群眾來電咨詢6906人次，接待來訪2032人，分流各類法律事務(wù)共800件。

（三）深入開展普法宣傳和法學教育，為*營造良好法治環(huán)境。

“五五”普法規(guī)劃正式啟動。召開了*市“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法規(guī)劃動員大會，“五五”普法規(guī)劃印發(fā)全市貫徹執(zhí)行；調(diào)整充實了市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市普法宣講團隊伍；積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學法用法的新形式，正在積極籌建我市“領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育信息管理系統(tǒng)”，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提供網(wǎng)上學法平臺，實現(xiàn)了由“開班授課”向“網(wǎng)絡(luò)教學”的轉(zhuǎn)變。

司法考試工作不斷提高考務(wù)信息化水平。開發(fā)了司法考試網(wǎng)上巡考系統(tǒng)；探索法律資格培訓(xùn)新路子，邀請著名學者為考生舉行專題講座；完成了考試報名工作，今年我市國家司法考試報考人數(shù)達到7638人，較去年增加364人。

法制建設(shè)工作扎實有效地推進。全面梳理了我局行政執(zhí)法事項，為全面推行行政執(zhí)法責任制做好準備；認真開展行政處罰聽政工作，切實發(fā)揮法制監(jiān)督作用。

（四）攻堅克難，加快推進重點工程建設(shè)。

司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)和對司法所長培訓(xùn)抓得比較緊。上半年，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實了經(jīng)費預(yù)算；改變了司法所建設(shè)經(jīng)費的分配方式，將經(jīng)費具體調(diào)配權(quán)下放給各區(qū)、縣級市，以便統(tǒng)籌安排資金使用。各區(qū)、縣級市司法局緊緊抓住“規(guī)劃、資金、管理”三個環(huán)節(jié)，攻堅克難，大力加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)進度，取得了良好成效。預(yù)計年底前有90%以上的司法所的建設(shè)和選址可以完成。上半年還組織了一期司法所長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了基層干部的素質(zhì)。

我市第一個永久性禁毒宣傳教育基地——市禁毒教育館建設(shè)工程全面竣工，并在5月25日舉行了開館儀式。該館占地面積1600平方米，分五個展區(qū)，利用現(xiàn)代化多媒體技術(shù)、高科技演示設(shè)施對廣大市民群眾進行禁毒、戒毒知識教育，有力營造了我市全民禁毒的良好環(huán)境。

此外，積極協(xié)調(diào)上級部門，抓緊推進申辦市屬監(jiān)獄的上報審批等一系列籌建工作。

（五）認真開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育等專項教育活動，大力加強隊伍建設(shè)。

上半年，根據(jù)上級部署，我局認真開展了排頭兵實踐活動、社會主義榮辱觀教育、學習黨章、社會主義法治理念教育、民主評議政風行風、勞教單位崗位大練兵等專項活動，并以此為抓手，大力加強司法行政三支隊伍建設(shè)，取得良好成效。

一是加大隊伍教育培訓(xùn)力度。推行素質(zhì)強警工程，上半年重點加強了場所中層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作，共舉辦了三期場所中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織警察參加了七期各類警銜晉升培訓(xùn)班；切實加大法律服務(wù)隊伍培訓(xùn)力度，加強對律師事務(wù)所主任的政治思想教育和新律師的職業(yè)道德教育，提高律師的社會責任感和大局意識；加大機關(guān)公務(wù)員隊伍培訓(xùn)力度，組織了處以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴清華大學的理論學習研討班，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部以社會主義法治理念指導(dǎo)實踐的能力。

二是加大領(lǐng)導(dǎo)選拔任用和干部交流輪崗力度。上半年，正式啟動了大學生下基層鍛煉、干部輪崗工作，首批大學生完成了下基層鍛煉，在職干部完成了交流輪崗工作，機關(guān)公務(wù)員隊伍呈現(xiàn)出良好的工作狀態(tài)。嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，選拔任用了一批年富力強、能力突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，充實到全系統(tǒng)各單位。目前，機關(guān)各處室的領(lǐng)導(dǎo)力量得到進一步充實增強，領(lǐng)導(dǎo)班子配備更科學合理。

三是弘揚先進典型，樹立司法行政機關(guān)良好形象。今年以來，市局積極挖掘和樹立了劉鐵民、彭保清、鄭維民、彭青權(quán)等戰(zhàn)斗在司法行政工作一線中的先進典型人物，并通過簡報、新聞宣傳、專題學習會議等多種形式加大對外宣傳，積極發(fā)揮典型人物的榜樣示范作用，有力樹立了*司法行政工作良好的社會形象。同時舉辦了“十佳司法所干部和十佳勞教干警”的評選活動，“七一”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評比表彰活動，編寫了《先鋒譜》一書，加大對司法行政優(yōu)秀干部的表彰力度。

此外，計財裝備、后勤保障、機關(guān)服務(wù)、離退休干部管理，工、青、婦，信息調(diào)研和新聞宣傳等工作也取得了較好的成績，有力推動了各項業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。