縣監(jiān)察局年糾風(fēng)執(zhí)法總結(jié)

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2005年，＊＊縣糾風(fēng)、執(zhí)法工作在縣委、政府和紀(jì)委監(jiān)察局及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委七次會(huì)會(huì)和地、縣反腐倡廉工作會(huì)議精神。按照?qǐng)?jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞全縣改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制，不斷創(chuàng)新思路方法，加大工作力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。較好地履行和完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將糾風(fēng)、執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制

1、將糾風(fēng)工作納入到政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理中，形成行政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。年初，縣委、政府專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作會(huì)議，分別與五鄉(xiāng)一場(chǎng)一鎮(zhèn)及縣直48個(gè)部門、單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書。把糾風(fēng)目標(biāo)完成情況與單位評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核掛鉤，實(shí)行糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任一票否決制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。

2、繼續(xù)實(shí)行一崗雙責(zé)，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為進(jìn)一步理順政府領(lǐng)導(dǎo)職能，對(duì)縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作進(jìn)行了分工，明確了縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的職責(zé)，除縣鄉(xiāng)政府一把手對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)外，班子其他成員在原有業(yè)務(wù)分管范圍的基礎(chǔ)上，承擔(dān)了各自糾風(fēng)工作職責(zé)，實(shí)行一崗雙責(zé)。對(duì)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)進(jìn)行了掛牌，做到了各級(jí)黨政班子成員業(yè)務(wù)工作管到哪里，糾風(fēng)工作就抓到哪。

二、扎實(shí)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，建立糾風(fēng)專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。

今年，我縣糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上，突出“抓成效、促長(zhǎng)效”，在不斷總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)行建章立制，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，建立起一整套糾風(fēng)專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、切實(shí)抓好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。一是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則和圍繞減負(fù)“四項(xiàng)制度”、稅費(fèi)改革、涉農(nóng)收費(fèi)等方面，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)牧民減負(fù)工作，做到了減負(fù)工作有組織、有監(jiān)督、有落實(shí)，縣鄉(xiāng)齊抓共管；二是繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。全縣各行政村都實(shí)行了村務(wù)、政務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)入戶制度，入戶公開率達(dá)到100%；三是加強(qiáng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。全縣各鄉(xiāng)農(nóng)牧村均實(shí)施了村帳鄉(xiāng)管總會(huì)計(jì)制度和農(nóng)牧村村帳鄉(xiāng)總會(huì)計(jì)制度，做到分村立帳，統(tǒng)一管理監(jiān)督，確保各村財(cái)務(wù)正常、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。四是治理村級(jí)報(bào)刊雜志力度不減。今年我縣報(bào)刊雜志無論大小村都沒有超過500元的最高限額。五是分別于5月和7月，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)會(huì)同農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、物價(jià)等有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在涉農(nóng)收費(fèi)不規(guī)范、水費(fèi)臺(tái)賬管理不到位、“兩公開”不全面等問題，責(zé)令各鄉(xiāng)限期整改，確保減負(fù)工作落到實(shí)處。

自2003年全面實(shí)施試點(diǎn)農(nóng)村稅費(fèi)改革一來，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)計(jì)606萬元，人均減負(fù)155.38元。2003年農(nóng)民人均減負(fù)122.31元，減幅達(dá)56.71%，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)477萬元；2004年＊＊縣將農(nóng)業(yè)稅率降低一個(gè)百分點(diǎn)，使全縣農(nóng)民共減負(fù)16萬元，人均減負(fù)4.10元。今年自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民人均再次減負(fù)28.97元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)113萬元。

2、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作。采取相關(guān)部門聯(lián)合檢查，新聞媒體跟蹤報(bào)道的形式，出動(dòng)執(zhí)法人員864人次，車輛221臺(tái)次，查辦案件13起（簡(jiǎn)易程序5起），結(jié)案12起，罰款23003.20元，沒收違法所得2752.90元，沒收物品標(biāo)值3362.20元，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。對(duì)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)和醫(yī)療軟件進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，兩次采購預(yù)算總額為41.5萬元，實(shí)際采購32.5萬元，節(jié)約資金9萬元，節(jié)約率達(dá)21.7%。為真正服務(wù)于患者，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展了向身邊的先進(jìn)人物江爾.熱哈提學(xué)習(xí)的熱潮，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展“群眾放心醫(yī)院”、“患者滿意醫(yī)生”活動(dòng)，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念和意識(shí)，使服務(wù)由“病人上門求醫(yī)”延伸到主動(dòng)為患者服務(wù)。同時(shí)，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度，堅(jiān)決糾正在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣、在醫(yī)藥服務(wù)中“開單提成”、收受甚至索要“紅包”等損害群眾利益發(fā)生。

3、治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作。召開專門的教育收費(fèi)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，成立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“一費(fèi)制”宣講團(tuán)，加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的宣傳力度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，繼續(xù)推行和完善了教育收費(fèi)公示、收費(fèi)聽證、收費(fèi)巡查督導(dǎo)等制度，建立健全“一費(fèi)制”長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任的落實(shí)，教育部門與各學(xué)校層層簽訂責(zé)任書，對(duì)出現(xiàn)有違規(guī)收費(fèi)的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分別于5月底、9月底對(duì)全縣18所中小學(xué)開展了教育亂收費(fèi)檢查，檢查中對(duì)違規(guī)收取學(xué)生信息技術(shù)課雜費(fèi)、住宿押金3900元，責(zé)令學(xué)校當(dāng)即退還學(xué)生，并對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人予以了全縣通報(bào)批評(píng)。

4、治理公路“三亂”工作。堅(jiān)持“糾建并舉、防止反彈、鞏固成果”的方針和“政策不變、口子不變、力度不減、反彈摘牌”的原則，落實(shí)治理公路“三亂”工作責(zé)任。在去年治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：一是制訂專項(xiàng)治理工作方案；二是組織糾風(fēng)、公安、交通、林業(yè)等相關(guān)單位對(duì)公路“三亂”情況進(jìn)行明查暗訪；三是嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題。今年上半年共開展公路“三亂”檢查3次，四次暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)任何“三亂”問題。

5、認(rèn)真開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，對(duì)計(jì)劃生育委員會(huì)、畜牧局、廣播電視局、藥品監(jiān)督管理局、林業(yè)局5個(gè)部門行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展民主評(píng)議。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展從政道德和職業(yè)道德教育?？h政府今年繼續(xù)確定工商、建設(shè)、國(guó)土資源局為政務(wù)承諾單位，確定人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健站、交警大隊(duì)、國(guó)稅服務(wù)大廳、供電公司為社會(huì)服務(wù)承諾單位，各承諾單位通過新聞媒體和專欄等多形式向社會(huì)公開，廣泛宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各部門和行業(yè)認(rèn)真開展對(duì)基層單位的作風(fēng)整頓活動(dòng)，解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。確定了縣直的供電公司服務(wù)大廳和五個(gè)鄉(xiāng)的各一個(gè)站所為縣重點(diǎn)交叉評(píng)議單位。

6、開辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目?？h紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、廣電局經(jīng)過近兩個(gè)月的精心組織和策劃的“行風(fēng)熱線”節(jié)目于9月底開通。為營(yíng)造良好的群眾參與局面，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體讓廣大干部群眾提前知曉，為群眾積極參與奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，為確?！靶酗L(fēng)熱線”節(jié)目的順利播出，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定了＊＊縣“行風(fēng)熱線”工作規(guī)則。目前，已有三個(gè)單位參加了“行風(fēng)熱線”節(jié)目的播出，群眾反映較好，達(dá)到了預(yù)期的效果。

三、加大監(jiān)督檢查工作力度，切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)

從黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)入手，嚴(yán)格監(jiān)督檢查工作力度，切實(shí)糾正損害群眾利益信在群眾中造成不良影響的不正之風(fēng)。

1、清理干部住房情況。在清理干部住房工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，將全縣行政事業(yè)單位歸口劃片，實(shí)行委局領(lǐng)導(dǎo)包干制，限期清查清退，使清理住房工作有計(jì)劃、有落實(shí)，監(jiān)督到位，公正透明。共查出多占住房150套，其中已清退125套、補(bǔ)交差價(jià)款47.9萬元，糾正25套。并出臺(tái)和完善了切合本縣實(shí)際、便于操作的住房管理新的辦法和制度，一舉剎住了干部違規(guī)住房歪風(fēng)。

2、清理國(guó)有土地。針對(duì)縣國(guó)有土地出現(xiàn)亂開亂耕現(xiàn)象，成立了由政府縣長(zhǎng)但任組長(zhǎng)，縣委副書記、紀(jì)委書記和其他有關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、草原監(jiān)理等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的土地治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)土地開發(fā)進(jìn)行全面治理整頓。共出動(dòng)車輛64車次，人員610人次，收繳違法開墾土地的機(jī)械及交通工具十臺(tái)，拆除臨時(shí)居住點(diǎn)十余處，清退非法侵占牧道開墾的土地5633畝，并勒令開墾者停止開墾，依法收繳草原補(bǔ)償費(fèi)。

3、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。同時(shí)針對(duì)干部作風(fēng)存在懶散、效率低的現(xiàn)狀，出臺(tái)了“機(jī)關(guān)作風(fēng)督查告誡制度”，成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)督查組，加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查。年初以來共進(jìn)行了15次督查，下發(fā)告誡通知單5份，受理行政投訴4起，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

4、積極開展清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公款購買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)資金。對(duì)全縣97個(gè)單位及5鄉(xiāng)開展了清退工作，共查處20個(gè)單位存在著用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的情況，其中購買的均為“綠色通道”意外傷害險(xiǎn)，主要保險(xiǎn)對(duì)象為駕駛員。此次清退工作共清繳保費(fèi)1.27萬元，目前均由單位收回。

5、清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款。按照中紀(jì)委第三次全會(huì)部署，在全縣范圍內(nèi)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款工作進(jìn)行了一次集中清理，共清繳各類欠款15萬元，其中清繳2004年以前年度欠款12萬元，清繳2005年新增欠款3萬元，清繳欠款從2004年度的17萬元下降到2005年的6萬元，欠款人數(shù)從2004年的95人下降為2005年的24人。

6、清理清退無償占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)。繼續(xù)開展清理清退黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)家公職人員無償占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)工作，共清理清退黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)家公職人員占用耕地草場(chǎng)7019.5畝，并在縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣委組織部、各鄉(xiāng)紀(jì)檢委、司法所監(jiān)督下，對(duì)清理清退出的耕地草場(chǎng)以公開招投標(biāo)的形式全部進(jìn)行了承包，資金為7.05萬元。

7、狠剎吃喝風(fēng)初見成效。借開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī)，加大制止奢侈浪費(fèi)等不廉潔行為的宣傳教育，營(yíng)造了廉潔自律、全社會(huì)廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。成立了督查組，通過走訪調(diào)查、明查暗訪和財(cái)務(wù)大檢查等方式，對(duì)縣直77個(gè)單位部門公款宴請(qǐng)和公務(wù)招待情況進(jìn)行了全面檢查，制定了新的管理辦法。全縣第一批開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位部門2005年上半年公務(wù)招待費(fèi)支出比2004年同期下降21.49%。

8、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。由縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合對(duì)全縣35個(gè)單位的146個(gè)采購項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，涉及采購資金5168925.36元，對(duì)6個(gè)單位的7個(gè)采購項(xiàng)目屬違規(guī)采購給予了書面通報(bào)批評(píng)。截止目前，我縣政府采購預(yù)算資金458萬元，通過政府采購實(shí)際金額402萬元，節(jié)約資金56萬，節(jié)約率為12.32%。

四、加大糾風(fēng)宣傳工作力度。

以文藝匯演、演講、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽及專題講座等多種形式全面開展了《憲法》、兩個(gè)《條例》及《行政許可法》和宣傳培訓(xùn)工作。同時(shí)，不斷加強(qiáng)《黨政干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織了專題知識(shí)競(jìng)賽，使《條例》的宣傳工作更加深入人心。不斷強(qiáng)化糾風(fēng)信息工作，今年共編糾風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)64期，往各鄉(xiāng)場(chǎng)、縣直各糾風(fēng)簽約單位下以28期，被地區(qū)糾風(fēng)力采用22篇。糾風(fēng)辦繼續(xù)與縣廣播電視局聯(lián)合創(chuàng)辦糾風(fēng)塑型電視專欄，宣傳全縣各部門糾風(fēng)工作中取得的成效，對(duì)群眾反映的“熱點(diǎn)”問題及時(shí)披露。目前共播送糾風(fēng)信息100余篇。

五、糾風(fēng)工作中存在的不足。

今年我縣糾風(fēng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到了工作中存在的不足。一是個(gè)別部門對(duì)糾風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)還有差距，對(duì)糾風(fēng)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，宣傳、檢查力度不夠我。二是個(gè)別專項(xiàng)治理成效不明顯，牽頭部門工作主動(dòng)性不夠、行動(dòng)遲緩。三是個(gè)別部門糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)圖有虛名，人員和經(jīng)費(fèi)保證不了，影響了該部門糾風(fēng)工作的正常進(jìn)行，也影響了全縣糾風(fēng)工作的全面落實(shí)。

今后，我們將繼續(xù)把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作列入政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理中去，做到糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。力爭(zhēng)使全縣糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。