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民政局加強(qiáng)精神文明建設(shè)講話

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民政局加強(qiáng)精神文明建設(shè)講話

同志們:

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),加快農(nóng)民增收致富步伐,前不久,省文明委作出決定,從今年起到20*年底在全省農(nóng)村全面開展以“推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)提高、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富”為主要內(nèi)容的“一推雙帶”活動(dòng),并召開了動(dòng)員會(huì)議,下發(fā)了活動(dòng)方案,省委副書記全哲洙同志作了動(dòng)員講話。市委對(duì)在農(nóng)村開展“一推雙帶”活動(dòng)非常重視,市委常委會(huì)聽取了市文明辦關(guān)于全省“一推雙帶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神和我市開展“一推雙帶”活動(dòng)實(shí)施方案的匯報(bào),決定召開這次會(huì)議,并就開展好“一推雙帶”活動(dòng)提出了明確要求。

剛才,文才同志宣讀了市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“一推雙帶”活動(dòng)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),應(yīng)該說這個(gè)《方案》既結(jié)合了我市農(nóng)村的實(shí)際,又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,希望各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門按照《方案》的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)《方案》,深入扎實(shí)地開展好“一推雙帶”活動(dòng),講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“一推雙帶”活動(dòng)的重大意義,把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù)來抓

農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高農(nóng)民素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,在農(nóng)村開展“一推雙帶”活動(dòng),對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此,全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

首先,開展“一推雙帶”活動(dòng)是貫徹落實(shí)十六大精神,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要舉措。十六大報(bào)告提出,要在本世紀(jì)初二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)??倳浽谥醒朕r(nóng)村工作會(huì)議上指出:“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化?!苯?jīng)過改革開放20多年的發(fā)展與建設(shè),我市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化,總體上由溫飽進(jìn)入了小康階段,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。但我們也應(yīng)看到,我市經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其不發(fā)達(dá),現(xiàn)在達(dá)到的小康是較低水平的,不全面的,不平衡的小康。突出表現(xiàn)在,城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、縣(市)之間及農(nóng)戶之間收入差距較大,農(nóng)村人口比重較大。去年全市農(nóng)民人均純收入為3060元,城市居民收入高于農(nóng)民收入2.2倍。五個(gè)縣(市)區(qū)人口和全市農(nóng)業(yè)人口所占比重均超過全市總?cè)丝诘囊话胍陨?,其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力至少有46萬人。數(shù)量龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的存在,一方面造成人力資源的浪費(fèi),另一方面使農(nóng)民人均收入長(zhǎng)期在低水平徘徊,導(dǎo)致農(nóng)村購(gòu)買力低下,嚴(yán)重影響落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針的成效,造成城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。這種情況表明,盡快把大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來,是增加農(nóng)民收入,開拓農(nóng)村市場(chǎng),加快農(nóng)村小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。開展“一推雙帶”活動(dòng),就是動(dòng)員社會(huì)各方面力量,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。

第二,開展“一推雙帶”活動(dòng)是加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),核心是堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),根本途徑是加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,是落實(shí)市委提出的“三個(gè)率先”和建設(shè)“四市”總要求的具體措施,是興農(nóng)之本、富民之源、強(qiáng)市之路。用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品制造業(yè),需要開發(fā)大項(xiàng)目、發(fā)展龍頭企業(yè),需要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。所有這些,歸根到底都要靠農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)民的有序流動(dòng)。近年來,我市農(nóng)民素質(zhì)已有很大提高,但仍存在著思想保守、觀念陳舊、商品和市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、文化素質(zhì)不高和致富能力較弱的問題。這些問題已嚴(yán)重影響著農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程。農(nóng)民思想觀念的變化、素質(zhì)的提高是和他們生活環(huán)境的改變緊密相連的。開展“一推雙帶”活動(dòng),可以促使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出來,從土地中解脫出來,進(jìn)入企業(yè),走向特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。這一方面就在實(shí)踐上把農(nóng)民推向市場(chǎng),推向了學(xué)習(xí)本領(lǐng),提高素質(zhì)的實(shí)際課堂;另一方面,可以促使農(nóng)民認(rèn)識(shí)城市經(jīng)濟(jì)和掌握工業(yè)生產(chǎn)技能,使他們中的能人適應(yīng)城市生活或?qū)W有所成返回農(nóng)村辦企業(yè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這不僅可以使廣大農(nóng)民逐步樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代意識(shí),提高致富本領(lǐng),而且可以加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

第三,開展“一推雙帶”活動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)緊密結(jié)合的有效措施。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì),要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的新階段,如何使廣大農(nóng)民的民主法制意識(shí)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)與全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)要求相適應(yīng),使農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。通過開展“一推雙帶”活動(dòng),一方面,可以促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)聚集,直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還會(huì)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。另一方面,在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程中,轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民出于對(duì)自身利益的追求和保護(hù),其民主意識(shí)、法律意識(shí)將會(huì)大大提高,這有助于推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè),有助于大大提高農(nóng)村民主政治建設(shè)的主體素質(zhì)。與此同時(shí),通過開展“轉(zhuǎn)移”教育和培訓(xùn),可以不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的提高。因此,開展“一推雙帶”活動(dòng),是在實(shí)踐中幫助農(nóng)民接受現(xiàn)代文明教育、提高文明素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的重要措施。

第四,開展“一推雙帶”活動(dòng)是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的重要載體。加強(qiáng)農(nóng)村“大文化”建設(shè),是省委、省政府經(jīng)過充分調(diào)研,為全面提高農(nóng)民素質(zhì)、提高其生存能力和生活質(zhì)量,大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出了一項(xiàng)重要決策。所謂農(nóng)村“大文化”建設(shè)是指農(nóng)村基層文化是一種大文化,不是部門文化、行業(yè)文化和“小文化”。它是以人為本,以滿足農(nóng)村群眾“求富、求知、求樂”為基礎(chǔ),以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技致富為主題,以提高農(nóng)村群眾生存能力和生活質(zhì)量為目的的文化建設(shè)。主要有五個(gè)特點(diǎn),一是主題大了,由單純的求富轉(zhuǎn)變?yōu)榍蟾?、求知和求樂;二是領(lǐng)域大了,過去農(nóng)村文化建設(shè)只涉及文化部門,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、教育、科技等各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域都要滲透進(jìn)來;三是機(jī)構(gòu)大了,不單純是文化部門抓,方方面面都要抓;四是投入大了,對(duì)文化建設(shè)的投入不僅局限在文化部門一家;五是作用大了,農(nóng)民在文化建設(shè)中所獲得的利益會(huì)大大提高,效果會(huì)更明顯。根據(jù)省委的要求,當(dāng)前抓好“大文化”建設(shè),就是要突出抓好“一推雙帶”活動(dòng),并把此項(xiàng)活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村大文化建設(shè)的一個(gè)重要載體。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、教育、廣電、文化、勞動(dòng)、公安、司法、工商、稅務(wù)、金融等部門要充分認(rèn)識(shí)到自己是農(nóng)村大文化建設(shè)的主力軍,要自覺參與到“一推雙帶”活動(dòng)中去,以此推動(dòng)農(nóng)村大文化建設(shè)的深入開展。

二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,全面落實(shí)“一推雙帶”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

開展“一推雙帶”活動(dòng),關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,只有推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,才能促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。在開展“一推雙帶”活動(dòng)中,要突出推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這條主線,重點(diǎn)抓好以下四方面的工作。

1、扎扎實(shí)實(shí)地開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,切實(shí)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),為推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前,我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中大部分人的科技文化素質(zhì)偏低,缺少?gòu)氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)技能,這是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。盡快提高這些人的素質(zhì)和技能,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力大幅度轉(zhuǎn)移的重要條件,也是全面開展“一推雙帶”活動(dòng)的重要內(nèi)容。因此,要把培訓(xùn)工作作為推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)來抓。一是各縣(市)區(qū)要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的從業(yè)結(jié)構(gòu),富余勞動(dòng)力數(shù)量、文化素質(zhì)、技能、就業(yè)需求等情況,在此基礎(chǔ)上,制定培訓(xùn)規(guī)劃,安排培訓(xùn)內(nèi)容。二是各縣(市)區(qū)文明辦要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門,按照全市的統(tǒng)一部署,制定培訓(xùn)計(jì)劃,各部門特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及站、辦、所,要結(jié)合各自實(shí)際落實(shí)培訓(xùn)任務(wù),做到既有分工,又有合作;既突出重點(diǎn),又兼顧全面,確保培訓(xùn)工作按規(guī)劃、有步驟、有重點(diǎn)地落實(shí)到基層。三是在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際,易于農(nóng)民接受。要通過多種渠道、采取多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)??梢酝ㄟ^舉辦短期培訓(xùn)班、專題講座或開辦農(nóng)民學(xué)校等,進(jìn)行直接的課堂教育,也可以利用廣播、電視等媒體開展多樣化的教育,還可以開展典型參觀和經(jīng)驗(yàn)交流等實(shí)踐教育。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要積極探索培訓(xùn)工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制,努力把“轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)與就業(yè)介紹、生產(chǎn)服務(wù)等融為一體。要鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場(chǎng)和有關(guān)單位簽訂合同,做到按需定向培訓(xùn)。

2、廣泛開展“能人帶動(dòng)”活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。保護(hù)農(nóng)民的最根本出路在于使農(nóng)民從土地中解放出來。當(dāng)前,農(nóng)村富余勞動(dòng)力多和農(nóng)民隱型失業(yè),已成為制約農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),按照“多村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的思路,依托資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以促進(jìn)非種植產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)的機(jī)會(huì),進(jìn)而增加農(nóng)民收入。

近幾年來,我市各級(jí)黨委和政府積極進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),取得了一定的效果,涌現(xiàn)出一大批頭腦靈活、眼界開闊、致富本領(lǐng)強(qiáng)、社會(huì)影響大的致富能人。發(fā)揮這些能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金信息、市場(chǎng)銷售、外出務(wù)工經(jīng)商等諸多方面的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目開發(fā),盡快從傳統(tǒng)種植業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,是開展好“一推雙帶”活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施,也是發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,建立新型社會(huì)主義農(nóng)村人際關(guān)系的一個(gè)重要途徑。

開展能人帶動(dòng)活動(dòng),一是要選拔建立好能人隊(duì)伍。各地要從思想和能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入等方面,層層推薦和嚴(yán)格考核,推選出縣(市)區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)能人,建立健全能人隊(duì)伍。二是要組織結(jié)對(duì)幫帶。按照“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、互惠互利、自主自愿、層層幫帶”的原則,引導(dǎo)能人與還沒有富裕起來的農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫帶,幫助被帶動(dòng)人共同致富。三是要發(fā)展能人產(chǎn)業(yè)。要把“能人帶動(dòng)”活動(dòng)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。通過能人帶動(dòng),加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),以吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,促進(jìn)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、采取有效措施,擴(kuò)大農(nóng)民勞務(wù)輸出,大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在一定意義上講,組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的有效手段和關(guān)鍵措施。在全市開展“一推雙帶”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,要著力抓好五個(gè)工作環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)克服封閉保守的思想障礙。通過有效的宣傳引導(dǎo)工作,破除干部怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、家長(zhǎng)怕子女出去不安全、農(nóng)民怕出去賺不到錢的思想顧慮,在全市廣泛形成發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織工作。推動(dòng)勞務(wù)輸出由群眾盲目自發(fā)外出向有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃輸出轉(zhuǎn)變。要由各級(jí)勞動(dòng)部門牽頭,農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、群團(tuán)等部門協(xié)作配合,成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、政策規(guī)范、信息服務(wù)等工作??h、鄉(xiāng)要建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)服務(wù)中心,村級(jí)要建立服務(wù)站,形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)。三是大力組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)力能否轉(zhuǎn)出去,勞動(dòng)者素質(zhì)是關(guān)鍵。要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力按戶摸底,按特長(zhǎng)建立人才檔案,根據(jù)市場(chǎng)用工需求,有針對(duì)性的開展技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平、從業(yè)能力和專業(yè)技能,教育農(nóng)民樹立適應(yīng)市場(chǎng)要求的開放意識(shí)和新觀念。四是建立輸出窗口,加強(qiáng)信息服務(wù)。積極創(chuàng)造條件在大城市設(shè)立勞動(dòng)力輸出“窗口”,與當(dāng)?shù)赜霉挝唤⒊D暧霉f(xié)作關(guān)系,組織好定向輸出,大批量、常年輸出勞動(dòng)力。各級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)組織要定期用工信息,使廣大農(nóng)民及時(shí)做出選擇,避免盲目流動(dòng)。與此同時(shí),要充分發(fā)揮典型的引路作用和干部的帶頭作用,形成“一人帶十人,十人帶一屯,一屯帶全村”的效應(yīng)。五是加速土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在認(rèn)真落實(shí)中央延長(zhǎng)土地承包期政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化土地所有權(quán),明確發(fā)包權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),放活使用權(quán),建立健全土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)制度規(guī)定,給農(nóng)民吃上“定心丸”,打消“人走地誰種,打工回來無地種”的擔(dān)憂,加速推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

4、完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,為推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供保障?!耙煌齐p帶”活動(dòng)是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面。要放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾去實(shí)踐、去創(chuàng)造。同時(shí),要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),避免走彎路。一是要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),特別要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。三是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè),幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的接軌。四是要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),辦好科技文化中心、技術(shù)推廣中心、科技協(xié)會(huì)、電教中心和職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等,提高農(nóng)民使用新技術(shù)的能力,使科技成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是要積極發(fā)展農(nóng)村中介組織,把市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道更直接、更有效地帶給農(nóng)民,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確?!耙煌齐p帶”活動(dòng)順利實(shí)施

開展“一推雙帶”活動(dòng),是精神文明建設(shè)發(fā)揮育人職能,為物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng),是農(nóng)村精神文明建設(shè)工作思路和方法的創(chuàng)新,是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)任務(wù)的載體和途徑。各級(jí)黨委和政府必須高度重視,從踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證“一推雙帶”活動(dòng)順利實(shí)施。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)把“一推雙帶”活動(dòng)擺上重要工作日程?!耙煌齐p帶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)提高和增收致富的有效載體,各級(jí)黨委和政府要站在落實(shí)黨的十六大精神,踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,把“一推雙帶”活動(dòng)切實(shí)納入工作日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“三農(nóng)”問題和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)來抓。要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大局出發(fā),采取有效措施,切實(shí)抓好落實(shí)。各縣(市)區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,帶頭研究、解決工作中遇到的問題和困難。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。先期試點(diǎn)的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要帶頭加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極為全市開展活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

2、加強(qiáng)協(xié)作,形成齊抓共管的工作合力。開展“一推雙帶”活動(dòng),涉及面廣,任務(wù)艱巨,需要方方面面的共同努力。各級(jí)文明委作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織作用,各級(jí)文明辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用,將“一推雙帶”活動(dòng)的各項(xiàng)工作分解細(xì)化,按步驟落實(shí)。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用,各相關(guān)單位要積極主動(dòng)的配合涉農(nóng)部門的工作,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,相互配合,形成合力。

3、求真務(wù)實(shí),務(wù)求實(shí)效?!耙煌齐p帶”活動(dòng)是對(duì)精神文明建設(shè)工作者和廣大農(nóng)民群眾在思想觀念、思維習(xí)慣等方面的一次挑戰(zhàn),是精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)突破。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常下基層調(diào)查研究,深入了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級(jí)黨政組織在確定工作目標(biāo)和計(jì)劃時(shí),一定要因地、因時(shí)制宜。在條件好,已有工作基礎(chǔ)的地方,“一推雙帶”活動(dòng)開展的規(guī)模可以大一些,進(jìn)展可以快一些。在條件不成熟的地區(qū),可以先行試點(diǎn),逐步摸索經(jīng)驗(yàn)。要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地抓好“一推雙帶”活動(dòng)。

4、以城帶鄉(xiāng),動(dòng)員各級(jí)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建。各級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位要積極與農(nóng)村的行政村結(jié)成對(duì)子,充分發(fā)揮城市的文化輻射作用,影響和促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè);要從大處著眼,小處著手,選好切入點(diǎn),找準(zhǔn)致富項(xiàng)目,實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦實(shí)事,解難題。近年來各地組織文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建的做法,要加以總結(jié)和推廣。同時(shí),要鼓勵(lì)更多的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建,促進(jìn)全市農(nóng)村面貌的明顯改變。

5、統(tǒng)籌兼顧,把“一推雙帶”活動(dòng)與其它農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來。我市今年農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)十分艱巨,“一推雙帶”活動(dòng)作為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的主線,要與全市正在開展的“抗聯(lián)英雄路”創(chuàng)建、文明樣板路創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和十星級(jí)文明戶創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,相互促進(jìn),共同提高。

6、強(qiáng)化宣傳,組織協(xié)調(diào)各級(jí)新聞單位搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(市)區(qū)要利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體,廣泛宣傳“一推雙帶”活動(dòng)的目的、意義,引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大農(nóng)民積極參與到活動(dòng)中來。要大力宣傳在“一推雙帶”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,以典型引路,發(fā)揮他們的激勵(lì)、示范和帶動(dòng)作用,促進(jìn)活動(dòng)廣泛、深入地開展。

同志們,在全市上下抗擊“非典”的關(guān)鍵時(shí)期,我們召開了這次動(dòng)員大會(huì),應(yīng)該說意義重大。希望各級(jí)黨政組織都要引起高度重視,按照總書記的“眾志誠(chéng)城抗‘非典’,迎難而上促發(fā)展”的要求,扎扎實(shí)實(shí)地開展好“一推雙帶”活動(dòng),加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”和“四市”建設(shè)目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

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