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教育監(jiān)察講話

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教育監(jiān)察講話

一、20*年工作情況

20*年,縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在縣紀(jì)委、縣委教育工委的領(lǐng)導(dǎo)和市教育紀(jì)工委的指導(dǎo)下,圍繞教育中心工作,抓住作風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本,著重在抓落實(shí)、抓鞏固、抓深入、抓提高上下功夫,扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí),促進(jìn)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。*年2月教育局被縣評(píng)為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位;3月德化縣被授予福建省首批“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”;電視專題片《清廉之風(fēng)漫校園》獲得泉州市“黨風(fēng)廉政建設(shè)好新聞”三等獎(jiǎng);*年2月教育局被評(píng)為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀單位。

(一)以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解和落實(shí)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),教育工委副書(shū)記、教育紀(jì)工委書(shū)記為副組長(zhǎng),各股、站、辦負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確正職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對(duì)班子成員和直接管轄的下一級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)分管的股、站、辦主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,股、站、辦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)所屬股室干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下發(fā)了《德化縣教育局20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工的通知》,提出了新年度反腐倡廉26項(xiàng)責(zé)任工作,并明確了每項(xiàng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到層層抓落實(shí)。

2、明確工作任務(wù)。在充分調(diào)研、理清思路的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《20*年德化縣校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《20*年德化縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《德化縣教育系統(tǒng)20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件,對(duì)20*年全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉工作作了全面部署,進(jìn)一步明確工作任務(wù),提出工作要求,要求各校要按照縣局部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3、抓好責(zé)任落實(shí)。在修訂完善責(zé)任內(nèi)容的基礎(chǔ)上,縣教育局與各學(xué)校簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》、《20*年收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,明確各校校長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范教育收費(fèi)的“第一責(zé)任人”。要求各校采取多種措施,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),結(jié)合年度總體目標(biāo)考核,加強(qiáng)對(duì)履責(zé)情況的監(jiān)督檢查,有力地推進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作在教育系統(tǒng)的落實(shí)。

(二)以思想教育為載體,增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和紀(jì)律教育。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的十七大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀。

2、開(kāi)展警示教育。下發(fā)了《德化縣教育系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)工作的通知》等文件,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育電教片《廉潔治家警示錄》和《慎交友警示錄》;結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)縣紀(jì)委印發(fā)的典型案例通報(bào),教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn),增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變思想道德防線。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織黨員干部參觀“德化縣反腐倡廉教育基地”的通知》,各黨支部組織全體黨員參觀了教育基地,并寫(xiě)出心得體會(huì)。舉辦專題講座,6月和12月分別請(qǐng)縣檢察院反貪局長(zhǎng)和檢察長(zhǎng)為全縣校長(zhǎng)、中層干部、財(cái)務(wù)人員做預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告,進(jìn)一步剖析發(fā)生在德化區(qū)域內(nèi)及教育系統(tǒng)的腐敗案件,讓他們從身邊的反面典型中得到警示教育,樹(shù)立法制觀念,提高廉政意識(shí)和拒腐防變的自覺(jué)性,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。

3、加強(qiáng)職業(yè)道德教育。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),凈化校園風(fēng)氣,增強(qiáng)尊師愛(ài)教愛(ài)生氛圍。要求各校建立教職工師德師風(fēng)評(píng)議方案,評(píng)議結(jié)果與教師聘用、年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)師德評(píng)議不合格的教師,不能參加職務(wù)評(píng)審,評(píng)先評(píng)優(yōu),年度考核不得定合格等次。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,絕對(duì)不允許出現(xiàn)體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。對(duì)個(gè)別師德敗壞,品行不良,素質(zhì)較差,不適合擔(dān)任教師的人員要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。10月30日,舉辦全縣教職工黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽,進(jìn)一步營(yíng)造“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”、“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”的校園廉政文化建設(shè)氛圍。同時(shí),針對(duì)學(xué)校教師中存在的有償家教、有償輔導(dǎo)、對(duì)學(xué)生分等級(jí)對(duì)待等個(gè)別影響到教育公正性的行為,予以及時(shí)教育和嚴(yán)格禁止,有力地促進(jìn)了師德師風(fēng)建設(shè)。

(三)以強(qiáng)化管理為手段,加強(qiáng)對(duì)黨員干部權(quán)力行為的監(jiān)控

1、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行局務(wù)會(huì)議事規(guī)則,凡涉及重要事項(xiàng),事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題,堅(jiān)持做到集體討論,共同把關(guān),一起決策。

2、開(kāi)展對(duì)招投標(biāo)等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的行政監(jiān)察。對(duì)教材選用、招生考試、基建項(xiàng)目和教學(xué)儀器設(shè)備招投標(biāo)等群眾關(guān)注的社會(huì)敏感問(wèn)題,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)格程序監(jiān)控,確保公正、公平和規(guī)范。20*年,共對(duì)27項(xiàng)基建工程和29項(xiàng)物品采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)察,資金項(xiàng)目達(dá)2733.748萬(wàn)元,共節(jié)約資金286萬(wàn)元。

3、加大信訪監(jiān)督和案件查處力度。認(rèn)真抓好縣委、縣紀(jì)委及上級(jí)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件的落實(shí)工作,根據(jù)反映不同內(nèi)容,分別作出處理,涉及黨員干部一般問(wèn)題的,按干部管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒教育,促使其改正,切實(shí)做到事事有結(jié)果,件件有落實(shí)。20*年,共受理群眾各種來(lái)信33件,辦結(jié)33件,辦結(jié)率100%,其中,對(duì)一名校長(zhǎng)給予全縣通報(bào)批評(píng),六名校長(zhǎng)予以效能告誡和效能約談。加大查辦案件力度,共立案5件,辦結(jié)5件,其中4人受到行政警告處分,一人受到行政降級(jí)處分。通過(guò)查辦信訪件和案件,震懾了違法違紀(jì)分子,警示教育了黨員干部,受到群眾的好評(píng)。

4、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。我局高度重視教育內(nèi)審工作,把它作為加強(qiáng)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。20*年,對(duì)*年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提與劃撥情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;對(duì)春美中心小學(xué)20*至20*年度、蓋德中心小學(xué)20*至20*年度、實(shí)驗(yàn)小學(xué)20*年8月至20*年12月、實(shí)驗(yàn)幼兒園20*年至20*年度的財(cái)務(wù)收支以及德化三中、五中等五所學(xué)校的校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),審計(jì)資金總額9570.8萬(wàn)元,查出并糾正有問(wèn)題的資金5.38萬(wàn)元,提出審計(jì)意見(jiàn)或建議23條,對(duì)有問(wèn)題的學(xué)校實(shí)施專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促糾正。通過(guò)審計(jì),有效地規(guī)范了記帳、票據(jù)報(bào)銷等財(cái)務(wù)行為,進(jìn)一步落實(shí)了學(xué)校行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

(四)以規(guī)范辦學(xué)為重點(diǎn),積極推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)

1、加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。下發(fā)了《德化縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整德化縣治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議及其辦公室組成人員的通知》、《德化縣20*年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于我縣中小學(xué)校20*年秋季課本費(fèi)作業(yè)本費(fèi)限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》等文件,與糾風(fēng)辦、物價(jià)局、審計(jì)局等部門(mén)分析教育收費(fèi)形勢(shì),共同商討教育收費(fèi)中的重大事宜,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、規(guī)范教育收費(fèi)公示制度。我們把校務(wù)公開(kāi)作為我縣教育系統(tǒng)加強(qiáng)收費(fèi)管理,從源頭預(yù)防和治理亂收費(fèi)的重要舉措。建立健全民主監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。公示內(nèi)容為:收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、舉報(bào)受理部門(mén)、舉報(bào)電話等,同時(shí)利用教育信息網(wǎng)絡(luò)把收費(fèi)項(xiàng)目在網(wǎng)上公布,做到“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”,把收費(fèi)工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。

3、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的收費(fèi)督查,做到有訴必接,有信必查,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,立即進(jìn)行查糾。近年來(lái),我縣教育系統(tǒng)把鞏固提高治理中小學(xué)亂收費(fèi)成果作為工作重點(diǎn),進(jìn)行了專項(xiàng)治理。在春、秋季開(kāi)學(xué)時(shí),會(huì)同縣糾風(fēng)辦、物價(jià)等部門(mén),對(duì)全縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查,全縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象,但在財(cái)務(wù)支出方面仍存在一些問(wèn)題,如有的學(xué)校仍將部分打印費(fèi)列支為代辦費(fèi);有的學(xué)校沒(méi)有及時(shí)退還學(xué)生結(jié)余代辦費(fèi)等。對(duì)此,我們發(fā)出整改通知書(shū),要求學(xué)校必須及時(shí)完成自糾工作,并將完成情況形成書(shū)面匯報(bào)材料送交教育局計(jì)財(cái)股。同時(shí),針對(duì)期中、期末兩個(gè)敏感時(shí)期,進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,有效地遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)行為,一年來(lái),教育亂收費(fèi)投訴件為零,治理教育亂收費(fèi)成果得到有效鞏固。

4、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各股室進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)督促工作,從抓規(guī)范管理行為、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,改進(jìn)工作方式,完善服務(wù)功能和服務(wù)項(xiàng)目,提高辦事效率,全面提高社會(huì)及全縣師生對(duì)教育管理工作的滿意度,進(jìn)一步形成講效能、強(qiáng)管理、促發(fā)展的良好氛圍,不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平。

5、校務(wù)公開(kāi)工作全面深化。下發(fā)了《20*年德化縣校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件,努力促進(jìn)校務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,以公開(kāi)促公正,以監(jiān)督求公平,防止暗箱操作等不正之風(fēng),使許多問(wèn)題清楚明白,增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)了穩(wěn)定,凝聚了人心。龍潯中心小學(xué)被評(píng)為省校務(wù)公開(kāi)示范單位,德化一中、二實(shí)小、德化八中被評(píng)為市校務(wù)公開(kāi)示范單位。

6、嚴(yán)把招生政策。繼續(xù)鞏固完善公辦高中擇校生“三限”政策,嚴(yán)格執(zhí)行《福建省普通高中招收“擇校生”工作暫行規(guī)定》,把擇校生納入統(tǒng)一招生計(jì)劃并向社會(huì)公示,對(duì)公辦普通高中招收擇校生的人數(shù)、最低錄取分?jǐn)?shù)線和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定,限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù),沒(méi)有招收“借讀生”、“寄讀生”、“旁聽(tīng)生”“走讀生”等現(xiàn)象。20*年,我縣普通高中招生總數(shù)共計(jì)2567人,其中統(tǒng)招生為1876人,擇校生為691人,確保了今年公辦高中招收擇校生比例控制在30%以內(nèi)。同時(shí),各高中學(xué)校在物價(jià)部門(mén)辦理了《收費(fèi)許可證》,嚴(yán)格按規(guī)定要求收取擇校費(fèi),所收取的擇校費(fèi)全部上繳財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段招收“借讀生”的規(guī)定,沒(méi)有在義務(wù)教育階段招收擇校生,對(duì)外來(lái)學(xué)生到城區(qū)小學(xué)借讀的,全部免交借讀費(fèi),對(duì)外縣戶口到城區(qū)中學(xué)就讀的,也一律免交借讀費(fèi)。認(rèn)真按照“四獨(dú)立”要求,對(duì)改制學(xué)校和社會(huì)力量辦學(xué)進(jìn)行全面清理和整頓,凡不符合要求的一律予以停止招生。

7、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。開(kāi)展“鑄師魂、修師德、樹(shù)師表”師德教育和“十佳師德標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),注重總結(jié)和培育先進(jìn)典型,大力宣傳先進(jìn)事跡;堅(jiān)持和落實(shí)師德師風(fēng)一票否決制、監(jiān)督舉報(bào)制度、違規(guī)違紀(jì)查處制度和連帶責(zé)任追究制度,并與教師年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)、教師聘用直接掛鉤,結(jié)硬帳真兌現(xiàn);進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部人事改革,積極推行教職工競(jìng)爭(zhēng)上崗的聘用合同制和以實(shí)績(jī)與貢獻(xiàn)論獎(jiǎng)懲的分配制度改革,對(duì)那些違背師德規(guī)范,敬業(yè)精神不強(qiáng),育人質(zhì)量低下,影響教師形象的教師按有關(guān)規(guī)定予以告誡、直至調(diào)離原學(xué)校。

8、落實(shí)教育行評(píng)責(zé)任制。全縣教育行評(píng)工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度;各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。下發(fā)了《德化縣教育系統(tǒng)20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于組織對(duì)學(xué)校20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)校務(wù)公開(kāi)工作情況檢查評(píng)估的通知》等文件,對(duì)我縣教育系統(tǒng)行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議步驟與方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面進(jìn)行了具體部署和周密安排。8月、10月,我們分別召開(kāi)縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表座談會(huì),通報(bào)了我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作情況;印發(fā)教育局政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)表和教育系統(tǒng)行風(fēng)狀況問(wèn)卷調(diào)查表,向全縣部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、學(xué)校、家長(zhǎng)等發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表1000份,回收885份,回收率88.5%,收集意見(jiàn)13條,經(jīng)過(guò)匯總整理歸類為兩大類。10月,由縣紀(jì)委林國(guó)師常委和教育紀(jì)工委書(shū)記帶隊(duì),分兩組帶領(lǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表走訪了部分學(xué)校,就今年來(lái)學(xué)校開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作情況進(jìn)行一次階段性的檢查和評(píng)議。12月,教育局組成兩個(gè)檢查組,對(duì)全縣所有學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)、校務(wù)公開(kāi)、政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行檢查和評(píng)比,評(píng)出一批先進(jìn)單位,努力做到典型引路,全面推進(jìn)教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在著一些問(wèn)題和不足。一是在財(cái)務(wù)管理的深度與廣度上還有差距,個(gè)別學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上還不夠規(guī)范,有的校長(zhǎng)還存在僥幸心理;二是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,廉潔意識(shí)不強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位;三是個(gè)別學(xué)校在執(zhí)行辦事公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示方面還不夠規(guī)范;四是學(xué)校的思想政治道德教育針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),重智育教育,輕道德品質(zhì)教育,違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)學(xué)生心理素質(zhì)教育顯得薄弱等等。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視,采取有力措施,認(rèn)真予以解決。

二、20*年工作要點(diǎn)

(一)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線

1、扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神,學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉的重要精神。認(rèn)真按照總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育。繼續(xù)開(kāi)展遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育,以及理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育。

2、廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。在學(xué)校行政干部中開(kāi)展以“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”為主題的廉潔文化進(jìn)校園教育活動(dòng);在全體教職員工中開(kāi)展“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”為主題的廉潔文化進(jìn)校園教育活動(dòng);在中小學(xué)生中開(kāi)展“敬廉崇潔、誠(chéng)信守法”為主題的教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)廣大教師的教育法規(guī)及教師職業(yè)道德教育,不斷提高廣大教師師德素養(yǎng)和崇尚廉潔意識(shí),做到嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從教、依法執(zhí)教、敬業(yè)愛(ài)崗、誠(chéng)信服務(wù)、為人師表。同時(shí)要把廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)與教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、社會(huì)滿意工程、教師職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合,提高全體教師反腐倡廉的自覺(jué)性。結(jié)合青少年思想道德建設(shè)工程,積極開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的教育活動(dòng),突出正面教育,自我引導(dǎo),把廉政教育滲透到課堂教學(xué)、校園文化和黨團(tuán)活動(dòng)中,要把思想道德建設(shè)教育與遵紀(jì)守法、誠(chéng)信教育結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀和崇高的道德情操。要以先進(jìn)的廉政文化藝術(shù)為載體,以革命傳統(tǒng)教育基地為陣地,開(kāi)展豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)廉潔理念進(jìn)校園,逐步形成以廉為榮、以貪為恥,風(fēng)清氣正、和諧向上的校園風(fēng)尚。

3、改進(jìn)教育的方式方法。堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合,正面教育激勵(lì)與反面警示教育相結(jié)合,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)針對(duì)性,提高參與性,保持經(jīng)常性,講求實(shí)效性。堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教”格局,形成反腐倡廉的良好氛圍。

(二)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效

1、繼續(xù)整治黨員干部及教師參與賭博和“帶彩”娛樂(lè)等問(wèn)題。暢通禁賭舉報(bào)渠道,加大明查暗訪力度,嚴(yán)格執(zhí)行禁賭“五條紀(jì)律”,狠剎賭博抹牌歪風(fēng)。

2、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決防止和糾正大操大辦、大吃大喝、公款旅游等問(wèn)題。

3、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校的行政效能建設(shè)。通過(guò)對(duì)照落實(shí)《德化縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善廉政制度、首問(wèn)責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、重大事故跟蹤督查制度。建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制、崗位責(zé)任制、校長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)制、工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,解決工作中存在著的懶、散、松、惰、驕、慢、差、粗等作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。各學(xué)校要參照《實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)學(xué)校效能建設(shè),以加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵,落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)管理工作,進(jìn)一步提高工作效率。在監(jiān)察中,如發(fā)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)制度不完善,工作落實(shí)不到位,管理松散,校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)不好,貫徹上級(jí)精神不力的,對(duì)該校校長(zhǎng)予以效能約談;第二次發(fā)現(xiàn),對(duì)該校校長(zhǎng)予以效能告誡;第三次發(fā)現(xiàn),取消該校校長(zhǎng)當(dāng)年度的評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱資格,并予以人事調(diào)整。

(三)規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度,完善政府領(lǐng)導(dǎo),教育、糾風(fēng)部門(mén)牽頭,監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)共同參與、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;建立和完善收費(fèi)責(zé)任制;建立收費(fèi)聽(tīng)證、收費(fèi)督查和責(zé)任追究制,完善收費(fèi)公示、收費(fèi)審計(jì)和校務(wù)公開(kāi)制度,增加學(xué)校收費(fèi)的透明度。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用,加強(qiáng)明查暗訪,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)的苗頭,及時(shí)制止,解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入搞“上進(jìn)下退”、擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為;農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正辦“校中?!薄ⅰ靶V邪唷?,向?qū)W生變相收高額學(xué)費(fèi)的問(wèn)題。

2、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。監(jiān)督落實(shí)義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”原則和公辦學(xué)校公益性原則,監(jiān)督落實(shí)高中擇校生“三限”政策,堅(jiān)決取消各種快慢班、實(shí)驗(yàn)班、補(bǔ)習(xí)班等,監(jiān)督落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。以教師有償家教、體罰或歧視學(xué)生、賭博抹牌及收受紅包等為查處重點(diǎn),開(kāi)展做人民滿意的教師活動(dòng),提高教師師德素養(yǎng),樹(shù)立教師良好形象。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,積極預(yù)防腐敗案件的發(fā)生

1、開(kāi)展財(cái)務(wù)執(zhí)紀(jì)檢查。組織審計(jì)人員,對(duì)學(xué)校資金運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督學(xué)校執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,確保學(xué)校每項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定使用。

2、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,建立機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),圍繞教育熱點(diǎn)開(kāi)展審計(jì),組織內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)。加強(qiáng)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)合同變更、資金結(jié)算、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保審計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。

3、堅(jiān)決查處私設(shè)“小金庫(kù)”行為。

(五)強(qiáng)化制度建設(shè),完善反腐倡廉工作的監(jiān)管機(jī)制

1、完善重大事項(xiàng)集體決策制度,建立決策責(zé)任追究制。

2、深化干部人事監(jiān)察機(jī)制。建立干部綜合考核評(píng)價(jià)制度、干部提拔任用前征求紀(jì)委意見(jiàn)制度、人事與紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議制度和“三談兩述”制度。

3、推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。完善預(yù)算制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度;實(shí)行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。

4、完善基建工程、物質(zhì)采購(gòu)招投標(biāo)制度和監(jiān)管制度,加大監(jiān)督工作力度。

(六)履行監(jiān)察職責(zé),促進(jìn)黨員干部廉潔自律

1、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好反腐倡廉任務(wù)的分解、落實(shí)、考核與責(zé)任追究。

2、加強(qiáng)對(duì)重要工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。

3、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、干部任前廉政談話、誡勉談話和述職述廉述學(xué)制度。要落實(shí)教育工委、教育系統(tǒng)黨委、紀(jì)工委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話、干部任前廉政談話、誡勉談話和述職述廉述學(xué)制度。要加強(qiáng)對(duì)民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)制度的規(guī)定和縣紀(jì)委的要求,建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、述學(xué)制度,在城區(qū)學(xué)校試行開(kāi)展述職、述廉、述學(xué)活動(dòng)。

(七)堅(jiān)決查處案件,不斷推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作

1、在嚴(yán)肅查處各類頂風(fēng)違紀(jì)案件的基礎(chǔ)上,突出辦案工作重點(diǎn),嚴(yán)查建設(shè)工程領(lǐng)域、物品采購(gòu)、損害教育形象,侵害群眾利益、貪污受賄等方面的商業(yè)賄賂案件。

2、查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律及干部以權(quán)謀私、失職瀆職行為。

3、嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂辦班等違規(guī)辦學(xué)和損害群眾利益的行為,查處在招生考試中的徇私舞弊行為。

4、嚴(yán)肅查處教師有償家教、體罰學(xué)生、參與賭博等違規(guī)行為。

5、認(rèn)真總結(jié)查辦案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充分發(fā)揮查處辦案件的治本作用。

各位校長(zhǎng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的重大政治任務(wù),我們要始終以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài),以持之以恒的堅(jiān)韌品質(zhì),以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī),不斷推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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