縣政有機(jī)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)扶辦法

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為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)整體水平，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第一條扶持原則

（一）因地制宜，循序漸進(jìn)。重點(diǎn)扶持蔬菜、水果、花椒三大產(chǎn)業(yè)。條件成熟時(shí)，循序漸進(jìn)、適度發(fā)展有機(jī)畜產(chǎn)品、有機(jī)水產(chǎn)品及其他產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持成熟一片、發(fā)展一片的原則，實(shí)現(xiàn)有機(jī)食品基地穩(wěn)步拓展。

（二）政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。采取多種措施，扶持有機(jī)食品龍頭企業(yè)（公司）（以下簡稱龍頭企業(yè)），規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱專合組織），強(qiáng)化龍頭企業(yè)和專合組織在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)中的主體作用。

（三）嚴(yán)格程序，公開透明。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，對(duì)符合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行集中扶持。建立健全產(chǎn)業(yè)扶持政策管理制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收及資金撥付等程序，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二條扶持范圍、對(duì)象、方式和年限

（一）扶持范圍。重點(diǎn)扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、有機(jī)食品營銷、有機(jī)食品品牌創(chuàng)建等。

（二）扶持對(duì)象。符合條件的龍頭企業(yè)、專合組織。

（三）扶持方式。主要采取優(yōu)先立項(xiàng)、財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以扶持。

（四）扶持年限。經(jīng)縣有機(jī)食品辦公室（簡稱縣有機(jī)辦，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)）立項(xiàng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在前3年有機(jī)食品轉(zhuǎn)換期內(nèi)給予扶持，不重復(fù)享受相關(guān)政策。

第三條獎(jiǎng)勵(lì)扶持條件

（一）縣內(nèi)企業(yè)（公司）、專合組織、自然人。在縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局范圍內(nèi)，按照縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局，實(shí)施規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理，符合規(guī)劃的新建、新擴(kuò)、新增的龍頭企業(yè)、專合組織、自然人，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，報(bào)縣有機(jī)辦審核批準(zhǔn)。

（二）外來企業(yè)、自然人。前來我縣發(fā)展有機(jī)食品的企業(yè)必須是具有獨(dú)立法人資格的組織，自然人必須是具有完全民事行為能力的自然人。在縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局范圍內(nèi)，按照縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃布局，實(shí)施規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理。租用土地在200畝以上，租期10年以上（含10年），按照國家標(biāo)準(zhǔn)從事有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等投資規(guī)模在500萬元以上的企業(yè)。

第四條扶持辦法標(biāo)準(zhǔn)和程序

獎(jiǎng)勵(lì)扶持分核心示范區(qū)基地和輻射區(qū)基地分別實(shí)施。其中核心示范區(qū)基地由縣政府審核批準(zhǔn)，其他輻射區(qū)基地由縣有機(jī)辦審核批準(zhǔn)。

（一）土地流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助。對(duì)核心示范區(qū)基地的龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織給予補(bǔ)助。補(bǔ)助辦法：對(duì)租用土地的龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織，在與群眾簽訂土地租憑合同并完全支付第一年土地租金之日起，縣政府對(duì)其土地租金分三年按80%、60%、50%的比例分期進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。核心示范區(qū)基地內(nèi)水、電、路、田等基礎(chǔ)設(shè)施，由縣政府根據(jù)情況有計(jì)劃逐步建設(shè)，資金補(bǔ)助由財(cái)政和項(xiàng)目資金落實(shí)解決。輻射區(qū)基地內(nèi)水、電、路、田等基礎(chǔ)設(shè)施，由申報(bào)單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)縣有機(jī)辦，縣政府根據(jù)情況有計(jì)劃安排項(xiàng)目逐步進(jìn)行建設(shè)?？h政府安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助（包括項(xiàng)目投入）最高不超過實(shí)際投入的50%。

（三）種苗補(bǔ)助。在3年的有機(jī)食品轉(zhuǎn)換期內(nèi)，核心示范區(qū)基地種苗由申報(bào)單位報(bào)縣有機(jī)辦審核，縣有機(jī)辦統(tǒng)一提供種苗，申報(bào)單位出資50%，或申報(bào)單位經(jīng)縣有機(jī)辦審核批準(zhǔn)后自行采購種苗，縣政府給予50%的補(bǔ)助。輻射區(qū)基地按基地面積（以申報(bào)有機(jī)食品的面積為準(zhǔn)）、申報(bào)品種，縣政府給予30%的補(bǔ)助。

（四）有機(jī)肥補(bǔ)助。核心示范區(qū)基地在3年的有機(jī)食品轉(zhuǎn)換期內(nèi)，縣政府對(duì)有機(jī)質(zhì)肥料投入給予80%的補(bǔ)助，每畝每年不超過1600元。輻射區(qū)基地有機(jī)質(zhì)肥料投入補(bǔ)助不超過實(shí)際投入的50%，每畝每年不超過1000元。

（五）綠色防控補(bǔ)助。核心示范區(qū)基地：縣政府全額配套建設(shè)綠色防控體系，縣有機(jī)辦負(fù)責(zé)組織安裝太陽能頻振式殺蟲燈、誘捕器、防蟲網(wǎng)、黃板等設(shè)施設(shè)備。輻射區(qū)基地：縣有機(jī)辦按申報(bào)的有機(jī)食品基地面積、申報(bào)品種，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目到基地，如沒有項(xiàng)目實(shí)施的，縣政府給予一定補(bǔ)助，縣有機(jī)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施綠色防控體系，補(bǔ)助最高不超過實(shí)際投入的50%。

（六）新技術(shù)、新模式、新品種補(bǔ)助。對(duì)核心示范區(qū)基地引進(jìn)新技術(shù)、新模式、新品種試驗(yàn)示范的，經(jīng)縣有機(jī)辦審核后，縣政府給予補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過80%。對(duì)輻射區(qū)基地引進(jìn)新技術(shù)、新模式、新品種試驗(yàn)示范的，經(jīng)縣有機(jī)辦審核后縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，原則上不超過實(shí)際投入的50%。

（七）產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)助。所有基地內(nèi)認(rèn)證產(chǎn)品，統(tǒng)一由龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)縣有機(jī)辦統(tǒng)籌安排后進(jìn)行認(rèn)證，首次認(rèn)證費(fèi)和3年轉(zhuǎn)換期內(nèi)的復(fù)查換證費(fèi)由縣政府承擔(dān)。進(jìn)入正常生產(chǎn)后由有機(jī)食品龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織自行承擔(dān)。

（八）產(chǎn)品銷售補(bǔ)助。在3年的有機(jī)食品轉(zhuǎn)換期內(nèi)，核心示范區(qū)基地的產(chǎn)品實(shí)行政府差價(jià)補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼不高于1500元。輻射區(qū)基地產(chǎn)品每畝補(bǔ)貼不高于800元。由縣政府出資，組織龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織參加各類產(chǎn)品展銷活動(dòng)，開辟有機(jī)食品的銷售通道。對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織嚴(yán)格按有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，年銷售有機(jī)食品達(dá)100萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶增收2％以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予5萬元到20萬元的營銷基地獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織在外建立有機(jī)食品專賣店等營銷渠道的，報(bào)縣有機(jī)辦審核，縣政府給予一定補(bǔ)助。

（九）質(zhì)量追溯補(bǔ)助。所有有機(jī)食品生產(chǎn)基地，在3年的有機(jī)食品轉(zhuǎn)換期內(nèi)，政府適當(dāng)補(bǔ)助，由縣有機(jī)辦測算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?？h有機(jī)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作生產(chǎn)記錄檔案，包括農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)事記錄、產(chǎn)品采收、包裝、銷售等檔案；統(tǒng)一購買檢測設(shè)備，包括電腦、快速檢測儀、冰箱、質(zhì)量追溯設(shè)備儀器等。建立完善的質(zhì)量追溯體系。

（十）標(biāo)牌標(biāo)識(shí)補(bǔ)助。所有有機(jī)食品基地內(nèi)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)由政府補(bǔ)助設(shè)立，縣有機(jī)辦具體落實(shí)。

（十一）對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、申報(bào)認(rèn)證有機(jī)食品工作作出積極貢獻(xiàn)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（十二）對(duì)新建、新擴(kuò)、新增有機(jī)食品品牌且有機(jī)食品基地規(guī)模在500畝以上的龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織，縣政府給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，首次獲得市級(jí)知名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)和國家級(jí)馳名商標(biāo)的，由縣政府獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織2萬元、10萬元、50萬元；獲得省級(jí)或國家級(jí)名牌產(chǎn)品的，在市政府獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織10萬元、50萬元基礎(chǔ)上，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織10萬元、50萬元。對(duì)參與部門每件（個(gè)）配套獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

第五條資金管理

（一）有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金實(shí)行專賬核算，確保?？顚Ｓ谩？h有機(jī)辦負(fù)責(zé)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金的審核與撥付，縣審計(jì)局負(fù)責(zé)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行年度審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告制度。

（二）縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金的管理與使用嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織或自然人提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)因玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊造成專項(xiàng)扶持資金損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六條附則

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和申報(bào)單位要按照扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目年初立項(xiàng)、年終總結(jié)的要求，年初將書面申請(qǐng)、規(guī)劃、方案報(bào)縣有機(jī)辦，縣有機(jī)辦審核后交縣委農(nóng)工辦，縣委農(nóng)工辦匯總上報(bào)縣政府審定后統(tǒng)一安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和申報(bào)單位要在項(xiàng)目實(shí)施完畢后按照縣有機(jī)辦制定的驗(yàn)收考核辦法的具體要求，將驗(yàn)收資料和工作總結(jié)報(bào)縣有機(jī)辦和縣委農(nóng)工辦。

（二）凡未納入總體規(guī)劃的，不享受本扶持政策；已享受其它扶持政策的，不重復(fù)享受本扶持政策。

（三）本辦法由縣有機(jī)食品辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（四）本辦法自公布之日?qǐng)?zhí)行，有效期2年。起實(shí)施的有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依照本辦法執(zhí)行。