工業(yè)振興計劃落實意見

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為全面落實全市工業(yè)振興大會精神，加快推進工業(yè)振興“十大計劃”，引導(dǎo)動員各級各部門進一步強化“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，壯大工業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)層次，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，現(xiàn)就工業(yè)振興“十大計劃”分解落實工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以深入實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略為抓手，圍繞分解落實產(chǎn)業(yè)助推、百企改造、骨干攀登、強企闖關(guān)、科技強企、項目倍增、融資突破、減負提速、素質(zhì)提升、溫暖激勵等十大計劃，進一步激發(fā)內(nèi)在活力，凝聚發(fā)展合力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進工業(yè)調(diào)整振興，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、職責(zé)分工

1、聘請市內(nèi)外專家對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，重點培育壯大海洋工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、金屬冶煉加工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)（海）產(chǎn)品深加工、休閑旅游度假、健康養(yǎng)生等七大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)跨越式提升。（市發(fā)改局、經(jīng)信局、海漁局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、民政局負責(zé)）

2、對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐個明確技改計劃，每年確定一批重點技改工程，以持續(xù)不斷的技改投入做大做強企業(yè)。年內(nèi)，重點實施好福喜農(nóng)牧擴建、黃海汽配擴規(guī)、佰德信汽車尾氣催化劑等十六大技改項目，確保全年完成技改投入35億元。（市經(jīng)信局負責(zé)）

3、對30家重點企業(yè)和20家成長型企業(yè)逐個走訪，明確企業(yè)發(fā)展方向和奮斗目標，制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究激勵扶持政策，鼓勵企業(yè)向高的攀、與快的賽、同強的比，形成爭先發(fā)展的良好氛圍。年內(nèi)，確保培育起銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)23家，其中過5億元的3家，過10億元的3家。（市經(jīng)信局負責(zé)）

4、堅持以提高效益、增加稅收為目標，大力培育發(fā)展骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)闖關(guān)跨越、爭當(dāng)功臣，不斷提高工業(yè)企業(yè)的貢獻份額。年內(nèi)，確保納稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)達到10家，其中過5000萬元的2家、過億元的1家。（市經(jīng)信局負責(zé)）

5、引導(dǎo)企業(yè)主動爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士工作站、博士后工作站等研發(fā)平臺，爭創(chuàng)國家、省級技術(shù)研發(fā)中心等自主創(chuàng)新平臺，推進實施一批產(chǎn)學(xué)研合作項目，提升自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)，確保新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士工作站、博士后工作站、省工程技術(shù)研究中心、省國際科技合作研究中心、省創(chuàng)新型企業(yè)各1個；高新技術(shù)企業(yè)、市級工程技術(shù)研究中心各2個；新增國家級、省級科技立項各4項，達成產(chǎn)學(xué)研合作項目15個。（市科技局負責(zé)）

6、牢固樹立項目中心意識，強化“抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目好項目就是抓科學(xué)發(fā)展”的理念，實行領(lǐng)導(dǎo)精力、人員編制、資金經(jīng)費、考核機制、干部使用等向項目建設(shè)傾斜，形成重視項目、重抓項目、服務(wù)項目的濃厚氛圍。年內(nèi)，在實施好總投資206億元的88個重點項目的基礎(chǔ)上，引進投資過億元項目13個，同時抓好造船公司、金華集團、環(huán)建集團、乳華紙業(yè)等企業(yè)的與外合作，推動企業(yè)掛強靠大、做大做強。（市大項目辦、商務(wù)局、經(jīng)合局、經(jīng)信局負責(zé)）

7、引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化信貸服務(wù)，抓緊組建中小企業(yè)信用聯(lián)盟，探索設(shè)立科技銀行，加快農(nóng)信社改制，引進市外金融機構(gòu)，吸引風(fēng)險投資，拓寬企業(yè)融資渠道；對具備條件的企業(yè)逐個研究上市計劃，加快推進12家企業(yè)的上市工作，通過融資突破促進發(fā)展突破。年內(nèi)，力爭為金牌飼料、黃海汽配、中機模具股權(quán)融資9000萬元，明年為雙連制動、大景區(qū)、韓孚生化股權(quán)融資9000萬元。（市金融辦負責(zé)）

8、深入推進行政審批制度改革，理順審批事項，減少涉企收費，規(guī)范中介機構(gòu)，提高服務(wù)效能。年內(nèi)，取消、暫停、減免涉企收費項目22項，精簡審批事項259項，壓縮比例達到54%；完成涉企中介服務(wù)機構(gòu)的清理規(guī)范工作，降低涉企收費標準，原則上中介服務(wù)收費在最低標準的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，其中市里確定的重點項目在最低收費標準的基礎(chǔ)上下調(diào)50%。（市監(jiān)察局、物價局、行政服務(wù)中心負責(zé)）

9、大力實施“人才興企”計劃，以企業(yè)家和干部職工素質(zhì)提升推進企業(yè)發(fā)展能力的提升，不斷提高企業(yè)的競爭力。采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，加大對企業(yè)高管人員的培訓(xùn)力度，有針對性地引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)、加快發(fā)展。組織開展好“首席技師選拔”、“金藍領(lǐng)工程”等一系列技術(shù)比武、骨干評比活動，通過抓好專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，逐步推動企業(yè)職工隊伍的整體提升，為企業(yè)長遠發(fā)展提供人才保障。（市委組織部、人社局、經(jīng)信局負責(zé)）

10、全面落實提高企業(yè)家社會待遇十項措施，體現(xiàn)市委、市政府對企業(yè)家的關(guān)懷，營造“尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、爭當(dāng)企業(yè)家”的社會環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家的發(fā)展熱情和工作干勁。（市經(jīng)信局、衛(wèi)生局、文廣新局、體育局、組織部、宣傳部、總工會負責(zé)）

三、工作要求

一要高度重視、迅速行動。對工業(yè)振興“十大計劃”進行分解是落實全市工業(yè)振興大會精神的重要組成部分，也是確?！笆笥媱潯鄙钊雽嵤┑谋匾緩?，對于加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次具有重要的現(xiàn)實意義。各級各有關(guān)部門、單位要把分解落實工業(yè)振興“十大計劃”作為當(dāng)前的一項重要工作，抓緊成立專門班子、組織得力人員，認真搞好目標論證、加快制訂相關(guān)措施，為保障“十大計劃”深入實施做出應(yīng)有努力。

二要明確職責(zé)、抓好調(diào)度。為加快工業(yè)振興步伐，確?！笆笥媱潯表樌麑嵤?，市政府成立了“市工業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，具體負責(zé)“十大計劃”分解落實工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；市政府督查辦要定期對各單位分解落實工業(yè)振興“十大計劃”情況進行匯總通報。有關(guān)部門、企業(yè)要按照“十大計劃”總體要求，結(jié)合自身實際，制定出具體的實施計劃，確保工作振興工作扎實有效開展。

三要細化措施、確保實效。為保證“十大計劃”的扎實推進，各部門在具體方案和保障措施制訂過程中，能量化的全部量化、能分解的全部分解，努力做到一年一個目標、一步一個腳印。要指導(dǎo)各企業(yè)結(jié)合年初開展的企業(yè)“會診”活動，對“十大計劃”提出的年度目標、近期目標和遠期目標對號入座、找準定位，一并納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃之中，逐項研究對策、逐條細化措施，真正將規(guī)劃落實在踏踏實實的目標上，將目標轉(zhuǎn)化到實實在在的行動中。