民政局城市排水許可管理制度

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第一條為加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市排水

許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號），結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

市政府授權(quán)市水務(wù)局負(fù)責(zé)城市排水監(jiān)督管理工作（以下簡稱市排水管理部門）。

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管

理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。未取得

城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管

網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

第六條排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市排水管理部門申請辦理城市排水

許可證書。市排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對

符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由市排水管理部門責(zé)令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書。

第七條符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附

屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井；

(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊?/p>

pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮

等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由市排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

第八條申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

(一)城市排水許可申請表；

(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

(四)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠

對水量、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢

測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第九條城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由市排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十條城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市排水管理部門提出申請。市排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時，經(jīng)市排水管理部門同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第十一條排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報市排水管理部門。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向市排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

第十二條在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第十三條排水戶不得有下列行為：

(一)未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；

(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；

(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。

第十四條市排水管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。

第十五條市排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進入現(xiàn)場開展檢查；

(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十六條市排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測，并向社會公開檢測結(jié)果。

第十七條市排水管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供工作方便。市排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，市排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，市排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知市環(huán)保部門。

第十九條市排水管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。

第二十條有下列情形之一的，市排水管理部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

(一)市排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；

(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十一條市排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

市排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入市排水管理部門的預(yù)算，由市財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第二十二條違反本辦法第五條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由市排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十三條排水戶違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3

萬元以下罰款。

第二十四條排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損

壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條市排水管理部門有下列情形之一的，由市政府或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

(二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

(三)對符合法定條件的申請不予受理的；

(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第二十六條本辦法自2007年6月1日起施行。2003年10月11日《*市人民政府關(guān)于印發(fā)<*市城市排水管理辦法>的通知》（*政發(fā)[2003]99號）同時廢止。