民政局農(nóng)村沼氣建設(shè)管理制度

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的管理、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，鞏固退耕還林成果，提高農(nóng)民生活水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》和省農(nóng)業(yè)廳《云南省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳安排我市的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目（含國(guó)債項(xiàng)目），以及市級(jí)自行安排的項(xiàng)目。

第二章項(xiàng)目的組織管理

第三條農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱﹙沼氣建設(shè)項(xiàng)目﹚）實(shí)行計(jì)劃歸口、統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。

第四條市、縣兩級(jí)農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)全市沼氣建設(shè)項(xiàng)目的施工和日常運(yùn)行檢查及質(zhì)量監(jiān)督管理等工作。

對(duì)沼氣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不符合工程規(guī)定的要及時(shí)予以糾正，并提出整改意見(jiàn)。

第五條各縣（市）區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、招標(biāo)采購(gòu)，施工建設(shè)等監(jiān)督管理。

健全沼氣建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行資金的有關(guān)規(guī)定，做到沼氣建設(shè)項(xiàng)目公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開和受益人公開，保證建設(shè)質(zhì)量和國(guó)家補(bǔ)助資金的安全使用。

第六條各縣（市）區(qū)能源站（辦）為本轄區(qū)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位。負(fù)責(zé)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研、資料、申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作，并負(fù)責(zé)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、組織施工技術(shù)隊(duì)伍、建立業(yè)務(wù)工作檔案、竣工驗(yàn)收等工作。

第七條沼氣建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行國(guó)家沼氣項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條沼氣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。

從事沼氣建設(shè)項(xiàng)目的施工人員必須獲得國(guó)家“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書，方可上崗。

第三章項(xiàng)目的申報(bào)和審核

第九條申報(bào)沼氣建設(shè)項(xiàng)目（含國(guó)債項(xiàng)目）的縣（市）區(qū)要具備以下條件：

（一）沼氣建設(shè)項(xiàng)目村要有70%以上的農(nóng)戶有傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，每戶家畜存欄不少于3頭家畜；

（二）申報(bào)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的縣（市）區(qū)政府和農(nóng)戶有積極性，政府有沼氣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)配套能力；

（三）農(nóng)戶要有一定的投入能力。

第十條申報(bào)沼氣建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，由各縣（市）區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門向市級(jí)行政主管部門申報(bào)，市級(jí)綜合平衡后擇優(yōu)上報(bào)，不得越級(jí)申報(bào)。

第十一條沼氣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，因地制宜、集中聯(lián)片、規(guī)模發(fā)展、突出重點(diǎn)的原則。

沼氣建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告必須按照沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的統(tǒng)一要求、內(nèi)容和格式編寫。

第十二條對(duì)已承擔(dān)中央、省、市的同一類沼氣建設(shè)項(xiàng)目不能重復(fù)上報(bào)。

第十三條對(duì)已批準(zhǔn)下達(dá)的沼氣建設(shè)項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)，確需進(jìn)行調(diào)整，必須由農(nóng)村能源行政主管部門提出書面申請(qǐng)，報(bào)原批準(zhǔn)部門審批，同意后方可調(diào)整。

第四章配套物資的采購(gòu)、供應(yīng)

第十四條配套物質(zhì)的采購(gòu)、供應(yīng)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳及省能源站的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需納入政府統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)的一律納入政府招標(biāo)、采購(gòu)，其它有關(guān)配套物資實(shí)行集中采購(gòu)或指導(dǎo)性采購(gòu)，確保配套物資的質(zhì)量。

第五章檢查驗(yàn)收

第十五條市、縣兩級(jí)農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的施工和日常運(yùn)行檢查及質(zhì)量監(jiān)督管理等工作。

第十六條沼氣建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照以下國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（一）《農(nóng)村家用水壓式沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》

（二）《農(nóng)村水壓式沼氣質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》

（三）《農(nóng)村家用水壓式沼氣池施工操作規(guī)程》

（四）《農(nóng)村家用沼氣管路設(shè)計(jì)規(guī)程》

（五）《農(nóng)村家用沼氣管路施工安裝操作規(guī)程》

（六）《農(nóng)村家用沼氣發(fā)酵工藝規(guī)程》

（七）《家用沼氣灶》

（八）《沼氣生產(chǎn)工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條對(duì)沼氣池建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一的編號(hào)和用戶檔案卡片管理。國(guó)債項(xiàng)目編號(hào)牌由省級(jí)統(tǒng)一制定；省級(jí)地方項(xiàng)目和市級(jí)項(xiàng)目，編號(hào)牌由縣級(jí)統(tǒng)一制定。

編號(hào)牌內(nèi)容包括沼氣池編號(hào)、建池時(shí)間、池型和技術(shù)員姓名等的永久性標(biāo)志，并與用戶檔案卡片記錄相一致。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十八條對(duì)沼氣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)組織管理嚴(yán)密、工作得力、工程質(zhì)量?jī)?yōu)秀的單位或?qū)φ託饨ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，經(jīng)考核后，由*市農(nóng)業(yè)局予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條有下列情況之一的，對(duì)沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行緩建、停建、暫停撥款或調(diào)減下一年度投資；情節(jié)嚴(yán)重的，追究責(zé)任人責(zé)任，給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失或造成重大事件的，追究刑事責(zé)任。

1、未按期完成沼氣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的（除不可抗拒因素）；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)的；

3、不按國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的；

4、擠占、截留、挪用、虛列建設(shè)資金的；

5、弄虛作假、欺上瞞下、謊報(bào)建設(shè)情況的。