教育局制度市

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為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，創(chuàng)建廉潔、高效、協(xié)調(diào)、文明的機(jī)關(guān)，根據(jù)*市人民政府印發(fā)的《*市政府工作規(guī)則》及《*市人民政府會議制度》，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本規(guī)則。

一、工作職責(zé)

第一條市教育局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長領(lǐng)導(dǎo)全局工作。班子成員協(xié)助局長工作，按責(zé)任分工負(fù)責(zé)分管工作的處理及受局長委托承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)或臨時(shí)工作。

第二條局長外出期間，委托一名班子成員主持工作。

第三條各科（室）長負(fù)責(zé)本科（室）工作。

二、重要事項(xiàng)決策程序

第四條建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，形成科學(xué)民主決策制度。

第五條實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策的決策和部署，教育改革和發(fā)展的重要方針、政策、措施，市政府委托起草的行政法規(guī)草案，重要人事任免、重大工程項(xiàng)目安排、大額資金的使用和重要國有資產(chǎn)變更重組等重大事項(xiàng)，均由局班子會議（黨委會）討論決定。

第六條各科（室、處、所）提交班子會議討論決定的事項(xiàng)，以及擬以市教育局名義實(shí)施的有關(guān)重要行政行為，必須在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研論證，涉及政策法規(guī)的事項(xiàng)，應(yīng)征求政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)的意見，涉及市政府相關(guān)部門的事項(xiàng)，應(yīng)充分協(xié)商，征求意見。

第七條對涉及人民群眾切身利益的有關(guān)教育政策調(diào)整、制度改革等事項(xiàng)，應(yīng)采取座談會、論證會、聽證會和社會公示等形式廣泛聽取各方面的意見和建議。

第八條實(shí)行重要決策監(jiān)督制度。各科（室、處、所）必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)局班子會議或黨委會議討論決定的重要事項(xiàng)，并加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋落實(shí)情況。

三、依法行政要求

第九條嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，履行教育行政部門職責(zé)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十條根據(jù)教育事業(yè)改革和發(fā)展的總體需要，適時(shí)制定部門規(guī)范性文件，向市政府建議制定行政法規(guī)，修改或廢止不相適應(yīng)的行政法規(guī)。

第十一條制定規(guī)范性文件，須從維護(hù)全局利益和人民群眾根本利益出發(fā)，符合法律法規(guī)，符合市政府的行政規(guī)章和決策。涉及其他部門權(quán)限的事項(xiàng)，應(yīng)提請市政府研究制定行政法規(guī)、決定和命令，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。

第十二條加強(qiáng)依法行政的教育和培訓(xùn)，不斷提高依法行政的自覺性。嚴(yán)格行政責(zé)任，建立和實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

四、行政監(jiān)督

第十三條按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。

第十四條自覺接受人大代表質(zhì)詢，及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢建議；積極配合市人大常委會和專門委員會對教育法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；各承辦科（室、處、所）要按規(guī)定時(shí)限，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

第十五條加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部行政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》。各科（室、處、所）要配合局政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，做好行政復(fù)議受理工作，糾正教育行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；教師及學(xué)生的有關(guān)申訴工作，由相關(guān)科（室、處、所）歸口負(fù)責(zé)；市教育局及各科（室、處、所）要通過多種途徑，認(rèn)真聽取下級教育行政部門和學(xué)校的批評、意見和建議。

第十六條自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。支持局監(jiān)察、審計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改。

第十七條重視人民群眾來信來訪工作。局班子成員要親自閱批重要的群眾來信，負(fù)責(zé)信訪工作的科（室、處、所）和相關(guān)科（室、處、所）要認(rèn)真處理群眾來信來訪，確保信訪渠道暢通。局監(jiān)察室建立信訪督辦責(zé)任制度，對各科（室、處、所）的信訪工作情況予以督促檢查。

第十八條局領(lǐng)導(dǎo)及各科（室、處、所）要自覺接受群眾監(jiān)督，重視新聞媒體和群眾反映的教育問題，對其中重大問題，要積極主動查處和整改，并向市政府報(bào)告。要通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等途徑及時(shí)向社會政務(wù)信息，全面推行陽光政務(wù)。

五、會議制度

第十九條市教育局會議主要包括局班子會議、局黨委會議、局務(wù)會議。市教育局工作中的重大問題由局長班子會議或局黨委會議討論決定。

第二十條市教育局局班子會議由局長召集并主持，也可由其委托的班子成員召集并主持。由局長或局長委托的局班子成員確定會議議題、決定召開的時(shí)間。出席人員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局辦公室主任組成，還可根據(jù)會議議題需要，請有關(guān)科（室、處、所）及直屬單位負(fù)責(zé)人列席。局長辦公會的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)市政府和省教育廳重要會議、文件、指示精神，討論貫徹意見。

（二）討論決定全市教育工作的重大問題。

（三）討論通過提請市人大、市政府、省教育廳審議的重大事項(xiàng)。

（四）討論審定由市教育局的重要文件。

（五）討論決定按行政審批職能需履行審批程序的事項(xiàng)。

（六）討論決定直屬單位的重大問題。

（七）討論決定市教育局局長、局班子成員提交會議討論的其他重要問題。

局班子會議根據(jù)工作需要適時(shí)召開。

第二十一條局務(wù)會由局長或局長委托的局班子成員主持召開，由局長或局長委托的局班子成員確定議題，決定召開時(shí)間，出席人員為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（室、處、所）負(fù)責(zé)人，其主要任務(wù)是：研究、協(xié)調(diào)處理急于商定的重要問題和專項(xiàng)問題；研究、討論各科（室）工作進(jìn)展情況和安排部署下步工作任務(wù)。

第二十二條為便于溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，一般每周召開一次局班子成員碰頭會，局班子成員碰頭會由局長或其委托的局班子成員主持，出席人員為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局辦公室主任。其主要任務(wù)是通報(bào)、溝通有關(guān)情況，協(xié)商、安排有關(guān)工作。

第二十三條局班子成員會議要切實(shí)體現(xiàn)民主集中制原則，每個(gè)成員要充分發(fā)表意見。會議一經(jīng)決定，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，局班子成員要按各自分工，獨(dú)立負(fù)責(zé)處理分管工作。重大事項(xiàng)或不便自己做出決定的事項(xiàng)，方可提交會議討論決定。

六、公文審批程序

第二十四條市教育局各類文件，應(yīng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。

第二十五條各單位報(bào)送局班子成員的公文，除有特殊要求需直接報(bào)送外，均須經(jīng)局辦公室統(tǒng)一登記傳閱審批。局班子成員一般不直接接受各單位直接報(bào)文。

第二十六條以市教育局名義印發(fā)的上行文，經(jīng)局班子成員審核后，由局長簽發(fā)。

局辦公室名義印發(fā)的上行文，報(bào)經(jīng)有關(guān)局班子成員審核同意后簽發(fā)。

第二十七條以市教育局名義印發(fā)的平行文、下行文，需報(bào)請分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后簽發(fā)。

第二十八條局領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)請審批的各類公文，要及時(shí)審批。對一般公文的批閱，最長不能超過3天；對限時(shí)辦理的公文，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)批閱；對急件應(yīng)立即批閱。報(bào)請審批的公文，承辦單位要提出明確的擬辦意見，局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)批示明確意見。

第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行公文會簽制度。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上科（室、處、所）業(yè)務(wù)的公文，主辦科（室、處、所）應(yīng)主動與有關(guān)科（室、處、所）協(xié)商會簽。如有分歧意見難以在科（室、處、所）間協(xié)商解決的，可由主辦科（室、處、所）將分歧意見列出，連同文稿一并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)彾ā?/p>

第三十條各科（室、處、所）不得以科（室、處、所）名義直接向市領(lǐng)導(dǎo)行文。

第三十一條市教育局及局辦公室發(fā)文，除需保密處理外，一般應(yīng)及時(shí)公布。

第三十二條進(jìn)一步精簡公文，按市政府要求，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，實(shí)行無紙化辦公，提高公文辦理效率。

第三十三條市教育局班子成員在各種會議上的講話，會上已經(jīng)印發(fā)的，一般不再發(fā)文。

七、政務(wù)活動制度

第三十四條市教育局班子成員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少應(yīng)酬和一般性活動，原則上不出席由下級教育行政部門或?qū)W校組織的慶典、剪彩、首發(fā)式、首映式等活動，不為會議活動發(fā)賀信、賀電，不題詞。確需領(lǐng)導(dǎo)參加的，由活動組織部門報(bào)局辦公室協(xié)調(diào)安排。

第三十五條市教育局班子成員根據(jù)工作需要，自行確定調(diào)研題目、考察活動。局班子成員的調(diào)研考察活動，由局辦公室協(xié)調(diào)安排。

第三十六條局長（書記）出差（出訪）或休假，應(yīng)向市政府、市委宣傳部報(bào)告或請假，同時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。局班子成員出差（出訪）或休假，應(yīng)向局長報(bào)告或請假，并將外出時(shí)間、前往地點(diǎn)和聯(lián)系方式通報(bào)局辦公室。局班子成員因故不能出席局班子會議等重要會議，應(yīng)向局長請假。

各科（室、處、所）負(fù)責(zé)人及工作人員出差或休假，應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假后報(bào)告局長，并通報(bào)局辦公室。一般情況下，各科（室、處、所）必須保證至少一名工作人員在機(jī)關(guān)內(nèi)處理日常工作。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤考核力度。機(jī)關(guān)工作人員因事因病必須履行請假手續(xù)。一般工作人員請假1天以內(nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，2天以上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；各科室負(fù)責(zé)人因事請假須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，3天以上須向局長報(bào)告；科室負(fù)責(zé)人以上的干部因病、因事請假要報(bào)告辦公室備案；凡病假2天以上者必須出具醫(yī)院證明。

因公出差或因事離開本地，局長（書記）應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，局班子成員應(yīng)向局長報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，科室工作人員應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。外出參加各級各類考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的應(yīng)事先編制預(yù)算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施報(bào)批。機(jī)關(guān)工作人員外出參加市以上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，要經(jīng)分管局長批準(zhǔn)；出省的，要經(jīng)局長（書記）同意，并報(bào)辦公室備案。

八、督辦檢查和工作落實(shí)制度

第三十七條督辦檢查的范圍是：市委、市政府、省教育廳部署及批辦的重要工作，市教育局年度工作計(jì)劃確定的重要工作，局班子會議確定的重要工作和局領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要工作。

第三十八條督辦檢查工作由局辦公室負(fù)責(zé)，明確牽頭單位、協(xié)辦單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

第三十九條各承辦單位(科室)具體負(fù)責(zé)督辦、檢查事項(xiàng)的落實(shí)工作，保證在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，按要求完成工作任務(wù)。對落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題和辦理結(jié)果，由牽頭單位(科室)負(fù)責(zé)綜合反饋，及時(shí)報(bào)送有關(guān)批辦機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。

第四十條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓工作落實(shí)責(zé)任制度。凡列入督查的重大決策和重要工作部署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，提出明確的質(zhì)量和時(shí)限要求，做到責(zé)任到人。

第四十一條對情況復(fù)雜、落實(shí)難度較大的重要工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。對跨部門或職能交叉的重要工作，分管領(lǐng)導(dǎo)難以協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時(shí)提交局長或班子會議協(xié)調(diào)落實(shí)。

九、學(xué)習(xí)制度

第四十二條局班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想；學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識、法律知識；深入學(xué)習(xí)教育理論和教育法律法規(guī)；學(xué)習(xí)必要的外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識。

第四十三條堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合原則，堅(jiān)持寫讀書筆記。局班子成員和機(jī)關(guān)干部每年要從理論和實(shí)踐結(jié)合上，深入研究1-2個(gè)與工作緊密相關(guān)的重要問題，提出對工作有指導(dǎo)意義的意見或措施。

第四十四條每年安排4次集中學(xué)習(xí)，聘請有關(guān)專家就形勢、任務(wù)、法律、現(xiàn)代科技及涉及教育的有關(guān)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行專題講座和研討，也可結(jié)合貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策及解決我市教育改革與發(fā)展中的重要問題，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究。政教科負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)的具體安排工作。

十、調(diào)研工作制度

第四十五條突出調(diào)研重點(diǎn)。局里所確定的調(diào)研任務(wù)應(yīng)是有關(guān)我市教育宏觀管理、發(fā)展方向、總體規(guī)劃及配合市委、市政府中心任務(wù)的重點(diǎn)課題，作為局里的重大調(diào)研課題應(yīng)結(jié)合當(dāng)年局里主要工作安排來確定，突出重點(diǎn)，避免面面俱到，力量分散，影響調(diào)研工作的總體質(zhì)量和水平。

十一、作風(fēng)紀(jì)律

第四十六條局班子成員和科（室、處、所）負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率，要克服官僚主義、形式主義；工作中不得接受分管科室和市直學(xué)校用公款安排的私人旅游活動；不得到基層單位報(bào)銷應(yīng)由本人支付的費(fèi)用；不得利用職務(wù)、職權(quán)的影響，接受有關(guān)單位及個(gè)人的禮金、購物券。

第四十七條機(jī)關(guān)干部要求真務(wù)實(shí)，注重工作實(shí)效，工作要快節(jié)奏、高水平，講效率；要嚴(yán)格要求自己，奉公守法，依法執(zhí)政；要講民主、講團(tuán)結(jié)、講正氣。

第四十八條嚴(yán)格控制和精簡會議。會議要嚴(yán)格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。一般不在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會，各種會議一律不準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)念品。

第四十九條基層學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員因病、因?yàn)?zāi)需慰問的，校級領(lǐng)導(dǎo)由人事科和教育工會牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人前往慰問。

第五十條局辦公室負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)所有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，認(rèn)真建好實(shí)物臺賬，并堅(jiān)持每年一次清理核查。建立和完善固定財(cái)產(chǎn)購置申請報(bào)批制度，各科室日常辦公用品由科室提出需求申請，局辦公室統(tǒng)一配置，科室確因工作需要添置500元以內(nèi)的物品，須報(bào)局辦公室主任審批，500元以上報(bào)分管財(cái)務(wù)的副局長審批，2000元以上須經(jīng)局長審批；所有物品的添置必須由局辦公室辦理，大宗物品一律由政府采購，所購物品必須先審批、后購置，再登記、報(bào)銷。局機(jī)關(guān)公共財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制，由各科室明確專人負(fù)責(zé)，逐件落實(shí)到人，如有損壞或報(bào)廢，應(yīng)及時(shí)報(bào)局辦公室進(jìn)行修理或注銷。

第五十一條注意車輛安全。機(jī)關(guān)車輛原則上主要用于因公外出、下基層以及服務(wù)局機(jī)關(guān)中心工作使用，確保局領(lǐng)導(dǎo)用車。注意車輛安全。駕駛員必須嚴(yán)格遵守安全行車的規(guī)定，不得違章開車、酒后駕車，駕駛員不得將車輛借給他人駕駛或使用，除出差外，車輛必須停放在局大院車庫內(nèi)。車輛出現(xiàn)責(zé)任事故，取消全年安全獎，并按監(jiān)理部門的裁決辦理。凡私自用車或駕駛員將車給他人駕駛，造成意外事故的一律由當(dāng)事人或駕駛員負(fù)責(zé)，與單位無關(guān)。車輛正常修理保養(yǎng)，須局辦公室主任簽核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到指定專門維修點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一結(jié)帳。

第五十二條重視機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，專人負(fù)責(zé)，落實(shí)“四防”措施，定期檢查。來人來訪實(shí)行登記通報(bào)制度，節(jié)假日安排專人24小時(shí)值班，做好記錄，遇有重大事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)或處置。機(jī)關(guān)全體同志要加強(qiáng)衛(wèi)生及節(jié)水節(jié)電等知識學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和勤儉節(jié)約習(xí)慣，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)良好的衛(wèi)生環(huán)境和節(jié)約環(huán)境。

為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，創(chuàng)建廉潔、高效、協(xié)調(diào)、文明的機(jī)關(guān)，根據(jù)*市人民政府印發(fā)的《*市政府工作規(guī)則》及《*市人民政府會議制度》，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本規(guī)則。

一、工作職責(zé)

第一條市教育局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長領(lǐng)導(dǎo)全局工作。班子成員協(xié)助局長工作，按責(zé)任分工負(fù)責(zé)分管工作的處理及受局長委托承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)或臨時(shí)工作。

第二條局長外出期間，委托一名班子成員主持工作。

第三條各科（室）長負(fù)責(zé)本科（室）工作。

二、重要事項(xiàng)決策程序

第四條建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，形成科學(xué)民主決策制度。

第五條實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策的決策和部署，教育改革和發(fā)展的重要方針、政策、措施，市政府委托起草的行政法規(guī)草案，重要人事任免、重大工程項(xiàng)目安排、大額資金的使用和重要國有資產(chǎn)變更重組等重大事項(xiàng)，均由局班子會議（黨委會）討論決定。

第六條各科（室、處、所）提交班子會議討論決定的事項(xiàng)，以及擬以市教育局名義實(shí)施的有關(guān)重要行政行為，必須在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研論證，涉及政策法規(guī)的事項(xiàng)，應(yīng)征求政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)的意見，涉及市政府相關(guān)部門的事項(xiàng)，應(yīng)充分協(xié)商，征求意見。

第七條對涉及人民群眾切身利益的有關(guān)教育政策調(diào)整、制度改革等事項(xiàng)，應(yīng)采取座談會、論證會、聽證會和社會公示等形式廣泛聽取各方面的意見和建議。

第八條實(shí)行重要決策監(jiān)督制度。各科（室、處、所）必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)局班子會議或黨委會議討論決定的重要事項(xiàng)，并加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋落實(shí)情況。

三、依法行政要求

第九條嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，履行教育行政部門職責(zé)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十條根據(jù)教育事業(yè)改革和發(fā)展的總體需要，適時(shí)制定部門規(guī)范性文件，向市政府建議制定行政法規(guī)，修改或廢止不相適應(yīng)的行政法規(guī)。

第十一條制定規(guī)范性文件，須從維護(hù)全局利益和人民群眾根本利益出發(fā)，符合法律法規(guī)，符合市政府的行政規(guī)章和決策。涉及其他部門權(quán)限的事項(xiàng)，應(yīng)提請市政府研究制定行政法規(guī)、決定和命令，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。

第十二條加強(qiáng)依法行政的教育和培訓(xùn)，不斷提高依法行政的自覺性。嚴(yán)格行政責(zé)任，建立和實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

四、行政監(jiān)督

第十三條按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。

第十四條自覺接受人大代表質(zhì)詢，及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢建議；積極配合市人大常委會和專門委員會對教育法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；各承辦科（室、處、所）要按規(guī)定時(shí)限，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

第十五條加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部行政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》。各科（室、處、所）要配合局政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，做好行政復(fù)議受理工作，糾正教育行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；教師及學(xué)生的有關(guān)申訴工作，由相關(guān)科（室、處、所）歸口負(fù)責(zé)；市教育局及各科（室、處、所）要通過多種途徑，認(rèn)真聽取下級教育行政部門和學(xué)校的批評、意見和建議。

第十六條自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。支持局監(jiān)察、審計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改。

第十七條重視人民群眾來信來訪工作。局班子成員要親自閱批重要的群眾來信，負(fù)責(zé)信訪工作的科（室、處、所）和相關(guān)科（室、處、所）要認(rèn)真處理群眾來信來訪，確保信訪渠道暢通。局監(jiān)察室建立信訪督辦責(zé)任制度，對各科（室、處、所）的信訪工作情況予以督促檢查。

第十八條局領(lǐng)導(dǎo)及各科（室、處、所）要自覺接受群眾監(jiān)督，重視新聞媒體和群眾反映的教育問題，對其中重大問題，要積極主動查處和整改，并向市政府報(bào)告。要通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等途徑及時(shí)向社會政務(wù)信息，全面推行陽光政務(wù)。

五、會議制度

第十九條市教育局會議主要包括局班子會議、局黨委會議、局務(wù)會議。市教育局工作中的重大問題由局長班子會議或局黨委會議討論決定。

第二十條市教育局局班子會議由局長召集并主持，也可由其委托的班子成員召集并主持。由局長或局長委托的局班子成員確定會議議題、決定召開的時(shí)間。出席人員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局辦公室主任組成，還可根據(jù)會議議題需要，請有關(guān)科（室、處、所）及直屬單位負(fù)責(zé)人列席。局長辦公會的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)市政府和省教育廳重要會議、文件、指示精神，討論貫徹意見。

（二）討論決定全市教育工作的重大問題。

（三）討論通過提請市人大、市政府、省教育廳審議的重大事項(xiàng)。

（四）討論審定由市教育局的重要文件。

（五）討論決定按行政審批職能需履行審批程序的事項(xiàng)。

（六）討論決定直屬單位的重大問題。

（七）討論決定市教育局局長、局班子成員提交會議討論的其他重要問題。

局班子會議根據(jù)工作需要適時(shí)召開。

第二十一條局務(wù)會由局長或局長委托的局班子成員主持召開，由局長或局長委托的局班子成員確定議題，決定召開時(shí)間，出席人員為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（室、處、所）負(fù)責(zé)人，其主要任務(wù)是：研究、協(xié)調(diào)處理急于商定的重要問題和專項(xiàng)問題；研究、討論各科（室）工作進(jìn)展情況和安排部署下步工作任務(wù)。

第二十二條為便于溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，一般每周召開一次局班子成員碰頭會，局班子成員碰頭會由局長或其委托的局班子成員主持，出席人員為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局辦公室主任。其主要任務(wù)是通報(bào)、溝通有關(guān)情況，協(xié)商、安排有關(guān)工作。

第二十三條局班子成員會議要切實(shí)體現(xiàn)民主集中制原則，每個(gè)成員要充分發(fā)表意見。會議一經(jīng)決定，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，局班子成員要按各自分工，獨(dú)立負(fù)責(zé)處理分管工作。重大事項(xiàng)或不便自己做出決定的事項(xiàng)，方可提交會議討論決定。

六、公文審批程序

第二十四條市教育局各類文件，應(yīng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。

第二十五條各單位報(bào)送局班子成員的公文，除有特殊要求需直接報(bào)送外，均須經(jīng)局辦公室統(tǒng)一登記傳閱審批。局班子成員一般不直接接受各單位直接報(bào)文。

第二十六條以市教育局名義印發(fā)的上行文，經(jīng)局班子成員審核后，由局長簽發(fā)。

局辦公室名義印發(fā)的上行文，報(bào)經(jīng)有關(guān)局班子成員審核同意后簽發(fā)。

第二十七條以市教育局名義印發(fā)的平行文、下行文，需報(bào)請分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后簽發(fā)。

第二十八條局領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)請審批的各類公文，要及時(shí)審批。對一般公文的批閱，最長不能超過3天；對限時(shí)辦理的公文，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)批閱；對急件應(yīng)立即批閱。報(bào)請審批的公文，承辦單位要提出明確的擬辦意見，局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)批示明確意見。

第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行公文會簽制度。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上科（室、處、所）業(yè)務(wù)的公文，主辦科（室、處、所）應(yīng)主動與有關(guān)科（室、處、所）協(xié)商會簽。如有分歧意見難以在科（室、處、所）間協(xié)商解決的，可由主辦科（室、處、所）將分歧意見列出，連同文稿一并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)彾ā?/p>

第三十條各科（室、處、所）不得以科（室、處、所）名義直接向市領(lǐng)導(dǎo)行文。

第三十一條市教育局及局辦公室發(fā)文，除需保密處理外，一般應(yīng)及時(shí)公布。

第三十二條進(jìn)一步精簡公文，按市政府要求，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，實(shí)行無紙化辦公，提高公文辦理效率。

第三十三條市教育局班子成員在各種會議上的講話，會上已經(jīng)印發(fā)的，一般不再發(fā)文。

七、政務(wù)活動制度

第三十四條市教育局班子成員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少應(yīng)酬和一般性活動，原則上不出席由下級教育行政部門或?qū)W校組織的慶典、剪彩、首發(fā)式、首映式等活動，不為會議活動發(fā)賀信、賀電，不題詞。確需領(lǐng)導(dǎo)參加的，由活動組織部門報(bào)局辦公室協(xié)調(diào)安排。

第三十五條市教育局班子成員根據(jù)工作需要，自行確定調(diào)研題目、考察活動。局班子成員的調(diào)研考察活動，由局辦公室協(xié)調(diào)安排。

第三十六條局長（書記）出差（出訪）或休假，應(yīng)向市政府、市委宣傳部報(bào)告或請假，同時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。局班子成員出差（出訪）或休假，應(yīng)向局長報(bào)告或請假，并將外出時(shí)間、前往地點(diǎn)和聯(lián)系方式通報(bào)局辦公室。局班子成員因故不能出席局班子會議等重要會議，應(yīng)向局長請假。

各科（室、處、所）負(fù)責(zé)人及工作人員出差或休假，應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假后報(bào)告局長，并通報(bào)局辦公室。一般情況下，各科（室、處、所）必須保證至少一名工作人員在機(jī)關(guān)內(nèi)處理日常工作。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤考核力度。機(jī)關(guān)工作人員因事因病必須履行請假手續(xù)。一般工作人員請假1天以內(nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，2天以上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；各科室負(fù)責(zé)人因事請假須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，3天以上須向局長報(bào)告；科室負(fù)責(zé)人以上的干部因病、因事請假要報(bào)告辦公室備案；凡病假2天以上者必須出具醫(yī)院證明。

因公出差或因事離開本地，局長（書記）應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，局班子成員應(yīng)向局長報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，科室工作人員應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。外出參加各級各類考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的應(yīng)事先編制預(yù)算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施報(bào)批。機(jī)關(guān)工作人員外出參加市以上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，要經(jīng)分管局長批準(zhǔn)；出省的，要經(jīng)局長（書記）同意，并報(bào)辦公室備案。

八、督辦檢查和工作落實(shí)制度

第三十七條督辦檢查的范圍是：市委、市政府、省教育廳部署及批辦的重要工作，市教育局年度工作計(jì)劃確定的重要工作，局班子會議確定的重要工作和局領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要工作。

第三十八條督辦檢查工作由局辦公室負(fù)責(zé)，明確牽頭單位、協(xié)辦單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

第三十九條各承辦單位(科室)具體負(fù)責(zé)督辦、檢查事項(xiàng)的落實(shí)工作，保證在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，按要求完成工作任務(wù)。對落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題和辦理結(jié)果，由牽頭單位(科室)負(fù)責(zé)綜合反饋，及時(shí)報(bào)送有關(guān)批辦機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。

第四十條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓工作落實(shí)責(zé)任制度。凡列入督查的重大決策和重要工作部署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，提出明確的質(zhì)量和時(shí)限要求，做到責(zé)任到人。

第四十一條對情況復(fù)雜、落實(shí)難度較大的重要工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。對跨部門或職能交叉的重要工作，分管領(lǐng)導(dǎo)難以協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時(shí)提交局長或班子會議協(xié)調(diào)落實(shí)。

九、學(xué)習(xí)制度

第四十二條局班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想；學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識、法律知識；深入學(xué)習(xí)教育理論和教育法律法規(guī)；學(xué)習(xí)必要的外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識。

第四十三條堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合原則，堅(jiān)持寫讀書筆記。局班子成員和機(jī)關(guān)干部每年要從理論和實(shí)踐結(jié)合上，深入研究1-2個(gè)與工作緊密相關(guān)的重要問題，提出對工作有指導(dǎo)意義的意見或措施。

第四十四條每年安排4次集中學(xué)習(xí)，聘請有關(guān)專家就形勢、任務(wù)、法律、現(xiàn)代科技及涉及教育的有關(guān)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行專題講座和研討，也可結(jié)合貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策及解決我市教育改革與發(fā)展中的重要問題，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究。政教科負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)的具體安排工作。

十、調(diào)研工作制度

第四十五條突出調(diào)研重點(diǎn)。局里所確定的調(diào)研任務(wù)應(yīng)是有關(guān)我市教育宏觀管理、發(fā)展方向、總體規(guī)劃及配合市委、市政府中心任務(wù)的重點(diǎn)課題，作為局里的重大調(diào)研課題應(yīng)結(jié)合當(dāng)年局里主要工作安排來確定，突出重點(diǎn)，避免面面俱到，力量分散，影響調(diào)研工作的總體質(zhì)量和水平。

十一、作風(fēng)紀(jì)律

第四十六條局班子成員和科（室、處、所）負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率，要克服官僚主義、形式主義；工作中不得接受分管科室和市直學(xué)校用公款安排的私人旅游活動；不得到基層單位報(bào)銷應(yīng)由本人支付的費(fèi)用；不得利用職務(wù)、職權(quán)的影響，接受有關(guān)單位及個(gè)人的禮金、購物券。

第四十七條機(jī)關(guān)干部要求真務(wù)實(shí)，注重工作實(shí)效，工作要快節(jié)奏、高水平，講效率；要嚴(yán)格要求自己，奉公守法，依法執(zhí)政；要講民主、講團(tuán)結(jié)、講正氣。

第四十八條嚴(yán)格控制和精簡會議。會議要嚴(yán)格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。一般不在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會，各種會議一律不準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)念品。

第四十九條基層學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員因病、因?yàn)?zāi)需慰問的，校級領(lǐng)導(dǎo)由人事科和教育工會牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人前往慰問。

第五十條局辦公室負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)所有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，認(rèn)真建好實(shí)物臺賬，并堅(jiān)持每年一次清理核查。建立和完善固定財(cái)產(chǎn)購置申請報(bào)批制度，各科室日常辦公用品由科室提出需求申請，局辦公室統(tǒng)一配置，科室確因工作需要添置500元以內(nèi)的物品，須報(bào)局辦公室主任審批，500元以上報(bào)分管財(cái)務(wù)的副局長審批，2000元以上須經(jīng)局長審批；所有物品的添置必須由局辦公室辦理，大宗物品一律由政府采購，所購物品必須先審批、后購置，再登記、報(bào)銷。局機(jī)關(guān)公共財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制，由各科室明確專人負(fù)責(zé)，逐件落實(shí)到人，如有損壞或報(bào)廢，應(yīng)及時(shí)報(bào)局辦公室進(jìn)行修理或注銷。

第五十一條注意車輛安全。機(jī)關(guān)車輛原則上主要用于因公外出、下基層以及服務(wù)局機(jī)關(guān)中心工作使用，確保局領(lǐng)導(dǎo)用車。注意車輛安全。駕駛員必須嚴(yán)格遵守安全行車的規(guī)定，不得違章開車、酒后駕車，駕駛員不得將車輛借給他人駕駛或使用，除出差外，車輛必須停放在局大院車庫內(nèi)。車輛出現(xiàn)責(zé)任事故，取消全年安全獎，并按監(jiān)理部門的裁決辦理。凡私自用車或駕駛員將車給他人駕駛，造成意外事故的一律由當(dāng)事人或駕駛員負(fù)責(zé)，與單位無關(guān)。車輛正常修理保養(yǎng)，須局辦公室主任簽核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到指定專門維修點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一結(jié)帳。

第五十二條重視機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，專人負(fù)責(zé)，落實(shí)“四防”措施，定期檢查。來人來訪實(shí)行登記通報(bào)制度，節(jié)假日安排專人24小時(shí)值班，做好記錄，遇有重大事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)或處置。機(jī)關(guān)全體同志要加強(qiáng)衛(wèi)生及節(jié)水節(jié)電等知識學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和勤儉節(jié)約習(xí)慣，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)良好的衛(wèi)生環(huán)境和節(jié)約環(huán)境。