民政局扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

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第一章總則

第一條為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔*〕3號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2003〕4號）、《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（東委發(fā)〔*〕9號）文件精神，促進(jìn)我鎮(zhèn)民營企業(yè)做大做強，進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，增強我鎮(zhèn)發(fā)展的原動力和競爭力，根據(jù)本鎮(zhèn)實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱民營經(jīng)濟(jì)是指在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法登記注冊并納稅的個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)以及自然人股份占一半以上比例的有限責(zé)任公司、股份有限公司（不包括港澳臺外資企業(yè)）等非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)分管民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦（民營辦）、國土資源分局、工商分局、國稅分局、地稅分局、公安分局、環(huán)保分局、勞動分局、社保分局、供電公司、自來水公司、*商會等單位負(fù)責(zé)人為成員的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民營辦。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，以加強部門之間的配合，形成促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的合力，認(rèn)真貫徹落實各項政策措施，及時研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門對民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，督促貫徹落實各項政策措施；積極協(xié)助民營企業(yè)解決在投資、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的具體問題；深入調(diào)研，及時掌握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，定期向市民營辦通報情況，同時撰寫調(diào)研報告為鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提供決策依據(jù)。

第四條各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮本部門的職能作用，對民營經(jīng)濟(jì)給予積極扶持并指定一名業(yè)務(wù)骨干作為鎮(zhèn)民營辦的固定聯(lián)系人，配合做好民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，提高辦事效率，解決實際問題。

第五條各村（居）委會要指定一名專職干部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本村（居）委會的民營經(jīng)濟(jì)工作，包括：建立健全本村（社區(qū)）民營企業(yè)名錄，為個體工商戶及民營企業(yè)提供有關(guān)政策、辦證、信息等咨詢服務(wù)，定期收集本村（居）委會的民營經(jīng)濟(jì)信息及統(tǒng)計資料，并做好有關(guān)情況的上傳下達(dá)等。

第六條建立健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度。由鎮(zhèn)民營辦牽頭組織，各村（社區(qū)）及有關(guān)單位積極配合，完善民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，每季度定期形成相關(guān)報表并提交黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱。

第七條鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入村（居）委會及部門的年度工作實績量化考核，把扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及取得的成效大小作為考核的一項重要內(nèi)容。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績突出的村（居）委會及部門將給予獎勵和表彰。

第三章行政服務(wù)

第八條全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度，強化部門服務(wù)。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必把支持推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項重要工作來抓，都要制定為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的承諾制度，并向社會公布，做到制度、政策透明，服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效，實行“一站式服務(wù)”并聯(lián)審批。鎮(zhèn)民營辦要定期檢查各部門承諾內(nèi)容的落實情況，對承諾不落實的，限期整改。并由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門會同鎮(zhèn)民營辦定期組織民營企業(yè)代表對政府各職能部門的管理和服務(wù)進(jìn)行民主評議，將評議結(jié)果向社會公布。

第九條優(yōu)化法制和管理環(huán)境，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。按市場經(jīng)濟(jì)公平、公正、競爭的原則，消除一切歧視和不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性規(guī)定和措施。切實維護(hù)保障民營企業(yè)財產(chǎn)的合法地位和民營企業(yè)家享有的合法權(quán)益。嚴(yán)禁對民營企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。堅決取締無照經(jīng)營，打擊走私販私、制假售假、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，加快“誠信*”的建設(shè)，引導(dǎo)個體、民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，促進(jìn)公平競爭。

第十條實行重點項目跟蹤服務(wù)制度。由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人對重點民營項目進(jìn)行現(xiàn)場辦公，明確各部門的職責(zé)，督促提高辦事效率，及時為民營企業(yè)排憂解難。對特大重點項目成立專責(zé)小組，實行一對一的跟蹤服務(wù)，切實解決企業(yè)自身難以解決的問題。

第十一條實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)制度。由鎮(zhèn)民營辦科學(xué)制訂按行業(yè)細(xì)分的重點民營企業(yè)認(rèn)定辦法，篩選出一批掌握核心技術(shù)、具有行業(yè)領(lǐng)先地位、經(jīng)營能力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出的行業(yè)骨干企業(yè)；以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展較快、產(chǎn)品市場前景好的優(yōu)質(zhì)成長企業(yè)，認(rèn)定為重點民營企業(yè)。建立重點民營企業(yè)庫，實行動態(tài)滾動管理，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人實行掛鉤聯(lián)系，幫助解決實際問題，培育行業(yè)龍頭，重點扶持。

第十二條保障民營企業(yè)土地使用權(quán)。優(yōu)先保證投資額大、關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項目、帶動力強的基地型項目、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項目，以及高投資強度、高稅收貢獻(xiàn)、高科技附加值的項目用地。因民營企業(yè)發(fā)展需要受讓房產(chǎn)和土地使用權(quán)的，原出售單位或個人所出具的房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證明合法屬實，權(quán)屬關(guān)系無爭議的，均可依法辦理房產(chǎn)證、土地使用證，解決房產(chǎn)、土地抵押貸款的產(chǎn)權(quán)辦證問題。其生產(chǎn)經(jīng)營場地在土地有償使用期內(nèi)，任何單位不得隨意收回、拆除或侵占。

第十三條提供信息服務(wù)。鎮(zhèn)民營辦運用現(xiàn)代電子信息手段，收集整理最新經(jīng)貿(mào)信息，包括經(jīng)濟(jì)政策、投資項目、企業(yè)供求等，利用市政府辦公室信息資源網(wǎng)發(fā)送到民營企業(yè)家手機，并每月整理一次匯總給民營企業(yè)，必要時舉行信息會。鎮(zhèn)外經(jīng)辦、商會和民營辦至少每季度召開一次外商與民企的信息交流會，密切外企與民企的來往，促進(jìn)他們互相學(xué)習(xí)，共同發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)為外企生產(chǎn)配套產(chǎn)品，努力實現(xiàn)外資企業(yè)與我鎮(zhèn)民營企業(yè)的分工合作，快速提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。建立健全企業(yè)用地供需信息平臺，及時公布全鎮(zhèn)新供用地的規(guī)模、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)要求等信息，并對土地供求信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)；構(gòu)建全鎮(zhèn)廠房租賃信息服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展工業(yè)房地產(chǎn)租賃中介服務(wù)，加強規(guī)范化管理，優(yōu)化資源配置，降低民營企業(yè)廠房租賃的交易成本。

第十四條優(yōu)化資源配置和調(diào)度。努力緩解能源、交通、用水等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，加強對電力、自來水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價格管理。在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價格方面，對民營企業(yè)實行一視同仁的政策。

第十五條充分發(fā)揮商會、個體勞動者協(xié)會及私營企業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)廣大個體、民營企業(yè)主，提高管理素質(zhì)，增長業(yè)務(wù)知識，善于在市場競爭中求生存、求發(fā)展，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不斷強化商會服務(wù)功能，探索在商會內(nèi)部組建塑膠、五金模具、印刷等專業(yè)團(tuán)組，不斷完善參政議政服務(wù)，不定期舉辦相關(guān)職能部門與民營企業(yè)代表座談會，及時反映民營企業(yè)家的呼聲、意見及建議。

第十六條鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。按照“一中心三支點”的工業(yè)格局，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，對進(jìn)入鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的民營企業(yè)實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對外”，配套優(yōu)惠政策：在用地方面，優(yōu)先安排；積極協(xié)助企業(yè)辦理用地、規(guī)劃、立項、報建等手續(xù)；協(xié)調(diào)供電、供水等部門為民營企業(yè)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)等。進(jìn)一步加強市政交通設(shè)施的建設(shè)，提高園區(qū)工作人員生活環(huán)境質(zhì)量和交通可達(dá)性；進(jìn)一步加強園區(qū)內(nèi)部和周邊的生活居住配套，加大園區(qū)內(nèi)集中廉租房等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必需的生活配套設(shè)施。加強科學(xué)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，構(gòu)建功能配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，努力培育一批以核心區(qū)塊為支撐、民資與外資并舉、具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

第四章重點扶持

第十七條鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持“全面激活、分類指導(dǎo)、重點扶持”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，重點支持自主品牌、自主技術(shù)、科技型、商貿(mào)型、外向型、吸納解決本地人就業(yè)型六類民營企業(yè)發(fā)展。

第十八條鎮(zhèn)民營辦牽頭，經(jīng)貿(mào)、科技、工商、技監(jiān)等部門積極協(xié)助，建立自主品牌企業(yè)、自主技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、外向型企業(yè)和吸納解決本地人就業(yè)型企業(yè)信息庫，確定培育的重點企業(yè)，并重點扶持和鼓勵發(fā)展。同時，加強對已有自主品牌企業(yè)、自主技術(shù)企業(yè)、已通過認(rèn)定的科技企業(yè)、已確定的重點商貿(mào)企業(yè)、外向型企業(yè)和吸納解決本地人就業(yè)型企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

第十九條重點扶持自主品牌民營企業(yè)。鎮(zhèn)技監(jiān)站負(fù)責(zé)，會同經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)、民營、工商等部門，組織企業(yè)申報“中國名牌產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”；鎮(zhèn)工商分局負(fù)責(zé)，會同經(jīng)貿(mào)、科教、農(nóng)業(yè)、民營、技監(jiān)等部門，組織企業(yè)申報“中國馳名商標(biāo)”、“廣東省著名商標(biāo)”工作。

第二十條重點扶持自主技術(shù)民營企業(yè)。鎮(zhèn)科技部門負(fù)責(zé)，會同經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、民營、工商、技監(jiān)等部門，組織企業(yè)申報“中國專利獎”、“廣東省專利獎”工作，組織企業(yè)建立博士后工作站、工程技術(shù)研究開發(fā)中心，申報國家、省“高新技術(shù)企業(yè)”和省、市“民營科技企業(yè)”。

第二十一條重點扶持科技型民營企業(yè)。積極配合“科技*”工程的實施，重點支持民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，重點資助民營企業(yè)自主創(chuàng)新、開展技術(shù)研發(fā)活動，資助民營裝備制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)建立自主研發(fā)機構(gòu)，加大對民營企業(yè)自主研發(fā)的投入，鼓勵民營企業(yè)與國內(nèi)外高等院校和科研機構(gòu)共建自主研發(fā)機構(gòu)。鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、民營辦要積極支持和協(xié)助符合條件的企業(yè)申報省民營科技企業(yè)、省高新企業(yè)及市民營科技企業(yè)，并申請相關(guān)的扶持基金，支持和鼓勵企業(yè)研制自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、上升為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

第二十二條重點扶持商貿(mào)型民營企業(yè)。結(jié)合“商貿(mào)*”工程的實施，重點提升民營商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力，加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新，爭取發(fā)展一批在全市有一定影響力的大中型商貿(mào)企業(yè)，打響一批商貿(mào)服務(wù)品牌，構(gòu)建現(xiàn)代化的商貿(mào)服務(wù)體系。培育發(fā)展與生產(chǎn)流通、商貿(mào)活動相關(guān)服務(wù)業(yè)；培育發(fā)展批發(fā)零售、休閑、保健、娛樂、飲食、住宿等服務(wù)業(yè)；培育發(fā)展保險、中介、信息、教育、培訓(xùn)、旅游等服務(wù)業(yè)，全面促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造商貿(mào)*。

第二十三條重點扶持外向型民營企業(yè)。大力支持和協(xié)助民營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營資格，推動民營企業(yè)開拓國際市場，開展國際化經(jīng)營。鼓勵興辦加工制造業(yè)，興辦配套工廠，承接“三資”企業(yè)的二次加工和配套加工，生產(chǎn)成品或半成品。支持民營企業(yè)自產(chǎn)自銷，爭創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)出口，其自產(chǎn)出口貨物參照外商投資企業(yè)可辦理免、抵、退稅。

第二十四條重點扶持吸納解決本地人就業(yè)型民營企業(yè)。對吸納本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)的民營企業(yè)和個體工商戶，以及城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，涉及稅收減免、小額貸款、社會保險補貼和崗位補貼等，按照《*市創(chuàng)業(yè)資金小額貸款實施辦法》（東府〔*〕76號）和《中共*鎮(zhèn)委*鎮(zhèn)人民政府關(guān)于扶持本地人創(chuàng)業(yè)若干意見》（石委〔*〕28號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章人才支持

第二十五條鼓勵和支持民營企業(yè)引進(jìn)人才。民營企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，可請各級人事部門推薦人才，也可自行招聘人才。凡具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，符合相關(guān)年齡條件的，可辦理人事調(diào)動手續(xù)，并到公安部門辦理入戶手續(xù)。引進(jìn)的人才按《*鎮(zhèn)關(guān)于引進(jìn)人才的若干意見》（石府〔*〕60號）的規(guī)定，享受有關(guān)的政策待遇。

第二十六條按照《*市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定》規(guī)定，在本鎮(zhèn)投資5年以上、累計投資額達(dá)2000萬元人民幣（或折合人民幣）的，可一次性申請辦理4個本企業(yè)人才入戶，投資額每增加500萬元人民幣相應(yīng)增加1個名額。連續(xù)3個納稅年度繳納的稅額累計達(dá)300萬元人民幣的，可一次性申請辦理6個本企業(yè)人才入戶，納稅額每增加50萬元人民幣相應(yīng)增加1個入戶名額。獲得國家或省科技行政主管部門認(rèn)定“高新技術(shù)企業(yè)”、“民營科技企業(yè)”稱號的企業(yè)，同時在本鎮(zhèn)投資5年以上、累計投資額達(dá)1000萬元人民幣（或折合人民幣）的，可一次性申請辦理4個本企業(yè)人才入戶，投資額每增加250萬元人民幣相應(yīng)增加1個名額；或連續(xù)3個納稅年度繳納的稅額累計達(dá)150萬元人民幣的，可一次性申請辦理6個本企業(yè)人才入戶，納稅額度每增加25萬元人民幣相應(yīng)增加1個入戶名額。符合規(guī)定投資或納稅條件的企業(yè)，只能選擇其中一種方式計算入戶名額。

第二十七條實行人才《特聘工作證》制度。對外地來我鎮(zhèn)工作但暫不遷入戶口、暫不接轉(zhuǎn)人事行政關(guān)系的具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員可向市人事部門申辦頒發(fā)《特聘工作證》。特聘人員在聘任期內(nèi)享受與我鎮(zhèn)常住戶口居民平等的出入境、工資、福利、職稱評聘、社會保障、家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托等待遇。是中共黨員的，當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織予以接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

第六章管理培訓(xùn)

第二十八條實施素質(zhì)提升工程。結(jié)合市政府的“111”工程，逐步建立健全我鎮(zhèn)民營企業(yè)培訓(xùn)體系，按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，著力培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、經(jīng)營管理能力強、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)國際競爭需要的高層次、復(fù)合型的民營企業(yè)家隊伍。

第二十九條引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。引導(dǎo)民營企業(yè)走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)的決策機制，逐步健全財務(wù)、成本、質(zhì)量、人力資源和信用等管理制度；引導(dǎo)民營企業(yè)不斷增強品牌意識、創(chuàng)新能力和市場競爭力，不斷加強民營企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)；規(guī)范對民營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量監(jiān)督和管理。

第三十條依法保障企業(yè)員工合法權(quán)益。全面推進(jìn)各類民營企業(yè)依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，保證企業(yè)員工享受國家規(guī)定的社會保障待遇。促進(jìn)民營企業(yè)依法與職工訂立勞動合同，建立員工工資正常增長機制，按時足額發(fā)放，工資不得低于市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。切實維護(hù)職工休息休假、勞動保護(hù)、女職工特殊保護(hù)等權(quán)利。加強勞動保障監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊非法使用童工、惡意拖欠工資等行為。堅決制止各種不正當(dāng)競爭和侵犯消費者權(quán)益的行為。鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制污染物排放，加速淘汰高耗低能設(shè)備，切實走資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型發(fā)展之路。

第三十一條加強民營企業(yè)黨建工作。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合民營企業(yè)的特點，積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，不斷增強黨組織在企業(yè)中的滲透力、影響力和覆蓋面，更好地發(fā)揮其在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。要從政治上關(guān)心、愛護(hù)民營企業(yè)家，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以商會黨建工作為試點，對具備條件的企業(yè)要協(xié)助其盡快建立健全黨組織。

第七章財稅金融

第三十二條金融部門要加大對民營企業(yè)的信貸投入。鼓勵銀行等金融部門改革創(chuàng)新民營企業(yè)貸款的審貸模式、約束和激勵機制，調(diào)動金融部門對民營企業(yè)貸款的積極性，逐步提高金融部門對民營企業(yè)的貸款比重。對具有房產(chǎn)證、土地使用證的個體、民營企業(yè)，金融部門要積極做好物業(yè)抵押擔(dān)保信貸；對擁有物業(yè)主權(quán)而暫未領(lǐng)取證書的民營企業(yè)，金融部門應(yīng)考慮通過村委會核實，酌情給予信貸支持。金融部門應(yīng)對民營企業(yè)逐步建立授信服務(wù)，給規(guī)范經(jīng)營、財務(wù)制度健全的民營企業(yè)給予一定信用額度和授信貸款。

第三十三條建立健全企業(yè)及個人征信系統(tǒng)。結(jié)合“誠信*”的實施，大力推進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)，營造一個覆蓋面廣、信息數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確完整的征信體系。鼓勵民營企業(yè)加入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立信用檔案；開展民營企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營管理者個人信用評級，鼓勵將評級結(jié)果作為企業(yè)申請貸款的參考條件；積極推動企業(yè)信用及個人征信系統(tǒng)在政府部門、金融機構(gòu)、擔(dān)保公司及社會其他領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

第三十四條搭建銀企溝通平臺。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能，舉辦多層面、多種形式的銀行和民營企業(yè)融資服務(wù)洽談會，銀行展示金融產(chǎn)品和服務(wù)項目，企業(yè)展示有良好發(fā)展前景的項目，實現(xiàn)金融產(chǎn)品和項目之間的對接和銀企間的良性互動。

第三十五條鎮(zhèn)、村兩級要結(jié)合“扶持本地人創(chuàng)業(yè)”工程的實施，積極籌備設(shè)立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，重點為本地人員創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資金和生產(chǎn)資金提供小額貸款擔(dān)保，扶持村(社區(qū))居民興辦實業(yè)或從事個體經(jīng)營。按《*市創(chuàng)業(yè)資金小額貸款實施辦法》（東府〔*〕76號）規(guī)定，協(xié)調(diào)勞動等部門，加強宣傳，協(xié)助乎合條件的本地創(chuàng)業(yè)人員申請3-8萬元的小額貸款。

第三十六條鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府鼓勵自有品牌的民營企業(yè)積極參加國際、國家、省、市的有關(guān)產(chǎn)品展覽會，擴大品牌影響力，積極參與市場競爭，鎮(zhèn)財政參照市政府補貼標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補助，扶持民營企業(yè)走出去。

第八章表彰獎勵

第三十七條實施名牌帶動戰(zhàn)略。按照《*鎮(zhèn)名牌帶動戰(zhàn)略實施方案》，對發(fā)展自有品牌及自主技術(shù)的民營企業(yè)實行獎勵。鎮(zhèn)政府對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“中國專利獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予50萬元的獎勵；對新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，按獎項一次性給予50萬元的獎勵；對新獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”、“廣東省專利獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予30萬元的獎勵。同時獲得上述兩項以上獎項的，只獎勵最高的獎項。

第三十八條對新認(rèn)定的高新科技企業(yè)進(jìn)行獎勵。鎮(zhèn)政府對通過博士后工作站認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予20萬元的獎勵；對通過廣東省企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予20萬元的獎勵；對通過*市企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎勵；對通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予30萬元的獎勵；對通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎勵；對通過省民營科技企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予5萬元的獎勵；對通過市民營科技企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予3萬元的獎勵。

第三十九條對納稅大戶進(jìn)行獎勵。對年納稅額100-300萬元（含100萬元）的獎勵2萬元；對年納稅額300-500萬元（含300萬元）的獎勵4萬元；對年納稅額500-1000萬元（含500萬元）的獎勵8萬元；對年納稅額1000萬元以上（含1000萬元）的獎勵10萬元。被獎勵的企業(yè)必須在獎勵當(dāng)年及前兩年沒有違反稅收法規(guī)的行為。

第四十條對先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰。制定《*鎮(zhèn)先進(jìn)民營企業(yè)評選辦法》，以企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)、營業(yè)收入、稅收和技術(shù)進(jìn)步等為指標(biāo)，每年進(jìn)行一次*鎮(zhèn)先進(jìn)民營企業(yè)的評選。每年對三個文明建設(shè)中取得顯著成績的民營企業(yè)，出口、納稅大戶及獲得科技進(jìn)步獎的民營企業(yè)進(jìn)行表彰。