自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

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第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。

道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測、客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸和客運(yùn)貨運(yùn)停車場等。

第三條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

第四條鼓勵道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。任何單位和個(gè)人不得欺行霸市，不得以不正當(dāng)手段競爭。

鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，并采取必要的措施加快農(nóng)村運(yùn)輸站場建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。

縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，對道路運(yùn)輸發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)管理現(xiàn)代化。

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營、貨運(yùn)經(jīng)營、道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，必須具備國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件，依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動。

第六條變更經(jīng)營主體、客運(yùn)班線、經(jīng)營場所等許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。

變更名稱、注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第七條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證，從事客運(yùn)、國際道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志。

客運(yùn)經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，在車輛內(nèi)粘貼票價(jià)表和服務(wù)質(zhì)量承諾。

第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)檔案，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的管理檔案、客運(yùn)貨運(yùn)駕駛員檔案。

道路運(yùn)輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并移交車輛技術(shù)檔案。

第十條九座以下的客車（不含轎車）不得從事縣與縣之間的客運(yùn)經(jīng)營，但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)經(jīng)營除外。

第十一條定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。

鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運(yùn)站或者調(diào)度中心，對旅游汽車實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。

第十二條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器和消防、防護(hù)裝置，標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志，保持車輛衛(wèi)生、整潔。

第十三條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

出租汽車載客后，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。

出租汽車不得異地經(jīng)營客運(yùn)，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。

第十四條縣級以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)，由同級交通主管部門組織實(shí)施。運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成。

承擔(dān)前款運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由縣級以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條貨運(yùn)實(shí)行誰受理誰承運(yùn)的原則。貨主擇優(yōu)托運(yùn)，并與貨運(yùn)經(jīng)營者簽訂運(yùn)輸合同，實(shí)行合同責(zé)任運(yùn)輸。

第十六條貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運(yùn)適合裝載和運(yùn)輸?shù)呢浳?，不得超限超載。

鼓勵貨運(yùn)經(jīng)營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第十七條運(yùn)輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其裝卸、保管、儲存等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。

第十八條在自治區(qū)外注冊的貨運(yùn)經(jīng)營者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運(yùn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記，按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并接受其管理。

第十九條鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對運(yùn)輸車輛實(shí)施安全監(jiān)控。

第二十條自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在口岸一線現(xiàn)場依法對出入境國際道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，與有關(guān)部門聯(lián)合審驗(yàn)簽章。

第二十一條國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持國際道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。

第二十二條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。

第二十三條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教練員簽名、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)考意見和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見等。

第二十四條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的場地進(jìn)行基礎(chǔ)、式樣和場地道路訓(xùn)練，并在公安機(jī)關(guān)指定的道路路線、時(shí)間進(jìn)行實(shí)際道路駕駛訓(xùn)練。

第二十五條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)系統(tǒng)及其它先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十六條從事客運(yùn)貨運(yùn)的機(jī)動車駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)貨運(yùn)機(jī)動車駕駛員考核制度，對其進(jìn)行管理。

第二十七條運(yùn)輸站場和客運(yùn)貨運(yùn)停車場的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸站場布局規(guī)劃。

道路運(yùn)輸站場布局規(guī)劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報(bào)本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報(bào)所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。從事道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地和檢測廠房；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢定合格的檢測設(shè)備、儀器；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（四）有健全的道路運(yùn)輸車輛檢測管理制度；

（五）取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證合格證。

第二十九條道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對客運(yùn)貨運(yùn)汽車進(jìn)行檢測，如實(shí)提供檢測結(jié)果或者檢測報(bào)告，并對檢測結(jié)果或者檢測報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條從事客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有必要的經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度；

（四）有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。

第三十一條貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營資格的承運(yùn)人承運(yùn)。運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。

第三十二條搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

第三十三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。

第三十四條有下列情形之一的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷經(jīng)營許可或者收繳道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的；

（二）道路運(yùn)輸車輛或者駕駛員在十二個(gè)月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的；

（三）客運(yùn)駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的；

（四）運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故，經(jīng)整改不合格的；

（五）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。

第三十五條對違反本條例規(guī)定的行為，不能當(dāng)場處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證，發(fā)給交通行政管理待理證，并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對沒有道路運(yùn)輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的運(yùn)輸車輛或者未經(jīng)許可從事營業(yè)性道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的作業(yè)工具實(shí)施暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣物品；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，從事汽車客運(yùn)貨運(yùn)經(jīng)營、道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)活動的，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定處罰；除汽車之外的其他車輛無證經(jīng)營客運(yùn)貨運(yùn)，情節(jié)較輕的，可以減輕處罰。

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）不按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動的；

（二）機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的；

（三）道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行檢測，或者不如實(shí)提供檢測結(jié)果、檢測報(bào)告的。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：

（一）不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志的；

（二）變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的；

（三）出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)或者途中甩客的；

（四）出租汽車異地經(jīng)營客運(yùn)、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；

（五）貨運(yùn)經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資格的承運(yùn)人承運(yùn)的；

（六）運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營者提供虛假信息的；

（七）不按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。

第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費(fèi)、罰款的；

（二）刁難當(dāng)事人或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；

（三）非法扣押證件的；

（四）對有關(guān)舉報(bào)、投訴，不按規(guī)定予以處理或者不及時(shí)處理的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十條市、縣人民政府準(zhǔn)許在當(dāng)?shù)厥褂媚ν熊?、非機(jī)動車從事客運(yùn)的，由市、縣人民政府參照本條例的有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。