大氣污染防治辦法

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第一條為防治大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條本市各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條向大氣排放污染物實(shí)行總量控制制度。實(shí)行總量控制的污染物種類和總量控制計(jì)劃（含排放總量指標(biāo)）由市人民政府依法核定并公布。

向大氣排放污染物的單位，必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排放許可證。污染物排放不得超過許可證限定的指標(biāo)。

第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的工業(yè)排放大氣污染物單位，應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置，并接入污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

第六條禁止銷售、使用含硫量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤和燃油，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府公布。

城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建使用煤、重油為燃料的設(shè)施?，F(xiàn)有使用含硫量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤或者燃油的鍋爐、窯爐，應(yīng)當(dāng)限期改用合格燃料，或者安裝脫硫裝置和在線監(jiān)測(cè)裝置。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第七條城市建成區(qū)內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)和單位食堂，應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、電等清潔能源，并安裝油煙、廢氣凈化裝置，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙或者爐煙。

第八條向大氣排放含苯、甲苯、二甲基甲酰胺等有毒有害物質(zhì)和從事經(jīng)營(yíng)性噴漆、噴塑、噴砂的單位，必須安裝凈化裝置，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在市區(qū)、近郊區(qū)、集鎮(zhèn)等人口集中地區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第九條堆放、裝卸和運(yùn)輸煤炭、煤灰、煤渣、煤矸石、水泥熟料、砂石、灰土、渣土等易揚(yáng)塵的物質(zhì)，必須采取防塵措施。

第十條建筑或者外墻裝修工地，必須設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍擋；工地內(nèi)的土堆、砂堆等易揚(yáng)塵的堆料，在未使用時(shí)應(yīng)當(dāng)遮蓋或者噴灑覆蓋劑。

建筑垃圾應(yīng)當(dāng)密封處理，不得凌空拋撒。

第十一條在道路上施工應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。使用風(fēng)鉆、電鋸、電磨、混凝土攪拌機(jī)等工具施工的，必須采取壓塵措施。

第十二條施工工地、料場(chǎng)、固體廢物堆放場(chǎng)等場(chǎng)區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆繁仨氂不?，出口處?yīng)當(dāng)設(shè)置清洗出場(chǎng)車輛和設(shè)備的裝置，未經(jīng)有效清洗的車輛和設(shè)備不得出場(chǎng)。

第十三條拆除建筑物應(yīng)當(dāng)圍擋施工，并采取壓塵措施。拆除后九十日內(nèi)未動(dòng)工興建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)采取簡(jiǎn)易硬化，或者簡(jiǎn)易綠化等防塵措施。

第十四條在道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取壓塵措施，清掃的垃圾應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送。

第十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動(dòng)車排放污染物狀況，推廣使用液化石油氣和液化天然氣、電、太陽(yáng)能等清潔能源的機(jī)動(dòng)車。

第十六條新購(gòu)置車輛污染物排放初次檢測(cè)不合格的，公安交通管理部門不予核發(fā)車輛號(hào)牌和行駛證，但國(guó)家規(guī)定免檢的車輛除外。

未進(jìn)行污染物排放年度檢測(cè)，或者年度檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理部門不予核發(fā)年檢合格證。

第十七條在本市行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放不得超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

公安交通管理部門對(duì)行駛中排放黑煙或者濃煙的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停使用，并在規(guī)定的時(shí)間到環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

在用機(jī)動(dòng)車車主或者駕駛?cè)藛T，不得拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安交通管理部門的監(jiān)督抽測(cè)。

第十八條機(jī)動(dòng)車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)兩次限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)告知市公安交通管理部門，由其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。

第十九條機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備污染物排放檢測(cè)儀器設(shè)備。

機(jī)動(dòng)車經(jīng)過二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修及其影響整車污染物排放的維修，污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。

機(jī)動(dòng)車經(jīng)過前款所列項(xiàng)目維修后，在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時(shí)，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理。

第二十條從事機(jī)動(dòng)車污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的部門，應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)儀器符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定檢測(cè)程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)。

第二十一條違反本辦法第四條第二款規(guī)定，未按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排放許可證，或者污染物排放超過許可證限定的指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令期限改正，并處以五千元至一萬(wàn)元的罰款。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告并處以五千元至五萬(wàn)元的罰款：

（－）排污單位未按規(guī)定安裝自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置，或者擅自拆除、閑置大氣污染源自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置的；

（二）堆放、裝卸和運(yùn)輸煤炭、煤灰、煤渣、煤矸石、水泥熟料、砂石、灰土、渣土等易揚(yáng)塵物質(zhì)，未采取防塵措施的。

第二十三條違反本辦法第六條第一款規(guī)定，銷售、使用含硫量超過標(biāo)準(zhǔn)的燃煤或者燃油的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收所銷售、使用的燃煤、燃油和違法所得。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，并對(duì)個(gè)人處以五百元的罰款，對(duì)單位處以三千元至一萬(wàn)元的罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建使用煤或者重油為燃料設(shè)施的；

（二）飲食服務(wù)業(yè)、單位食堂未按規(guī)定使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?，或者未按?guī)定安裝油煙、廢氣凈化裝置，或者向人行道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙、爐煙的。

第二十五條違反本辦法第八條第一款規(guī)定，向大氣排放含苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等有毒有害物質(zhì)，或者從事經(jīng)營(yíng)性噴漆、噴塑、噴砂，未按規(guī)定安裝凈化裝置或者超標(biāo)排放的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。

違反本辦法第八條第二款規(guī)定，在市區(qū)、近郊區(qū)、集鎮(zhèn)等人口集中地區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)個(gè)人處以五百元至一千元的罰款，對(duì)單位處以五千元至二萬(wàn)元的罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三千元至一萬(wàn)元的罰款：

（一）在道路上施工未按規(guī)定設(shè)置圍擋，或者未采取壓塵措施的；

（二）施工工地的運(yùn)輸?shù)缆肺窗匆?guī)定硬化，或者出口處未按規(guī)定設(shè)置清洗出場(chǎng)車輛和設(shè)備的裝置，或者未經(jīng)有效清洗出場(chǎng)車輛和設(shè)備的；

（三）建筑、外墻裝修工地未按規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)圍擋，或者工地內(nèi)的土堆、砂堆等易揚(yáng)塵的堆料，在未使用時(shí)不遮蓋、或者不噴灑覆蓋劑的；

（四）建筑垃圾未按規(guī)定密閉處理或者凌空拋撒的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三千元至一萬(wàn)元的罰款：

（一）拆除建筑物未按規(guī)定圍擋施工，或者未采取壓塵措施的；

（二）建設(shè)單位未按規(guī)定對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)采取簡(jiǎn)易硬化，或者簡(jiǎn)易綠化措施的；

（三）料場(chǎng)、固體廢物堆放場(chǎng)等場(chǎng)區(qū)的運(yùn)輸?shù)缆肺窗匆?guī)定硬化，或者出口處未按規(guī)定設(shè)置清洗出場(chǎng)車輛和設(shè)備的裝置，或者未經(jīng)有效清洗出場(chǎng)車輛和設(shè)備的。

第二十八條違反本辦法第十四條規(guī)定，在道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，未采取壓塵措施的，由市容行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告。

清掃的垃圾未按規(guī)定密閉運(yùn)送的，由市容行政主管部門責(zé)令改正，給予警告并處以二百元的罰款。

第二十九條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，在本市行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放經(jīng)檢測(cè)超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止使用，限期治理，并對(duì)車輛所有人按每輛車處以二百元至五百元的罰款。

違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在本市行駛的機(jī)動(dòng)車向大氣排放黑煙、濃煙逾期不到檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，或者檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車逾期不治理，由公安交通管理部門暫扣機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車行駛證，并處以五百元至二千元的罰款。

違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車車主或者駕駛?cè)藛T拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督抽測(cè)的，由公安部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十條違反本辦法第十九條規(guī)定，維修單位將維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車交付使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，給予警告并處以三千元至五千元的罰款。

第三十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門、建設(shè)行政主管部門、市容行政主管部門和公安交通管理部門對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)不予受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。