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礦產(chǎn)資源儲量管理辦法

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第一章總則

第一條為了維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益,規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量管理,合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的評審、備案、登記和統(tǒng)計(jì)。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量,是指經(jīng)過礦產(chǎn)資源勘查和可行性評價所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱。

第三條縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。

第二章評審和備案

第四條礦產(chǎn)資源儲量的評審,由探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人委托礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)組織評審專家,按照國家規(guī)定進(jìn)行評審。

礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家的資格及其管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條下列礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審:

(一)探礦權(quán)人勘查獲得的或者申請采礦權(quán)所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;

(二)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)時應(yīng)當(dāng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲量;

(三)以公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;

(四)停辦、關(guān)閉礦山時提交的尚未采盡或者準(zhǔn)備注銷的礦產(chǎn)資源儲量;

(五)礦區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)性勘探或者其他原因引起重大變化,需要重新評審的礦產(chǎn)資源儲量;

(六)建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群,需要壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲量;

(七)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審的其他情形的礦產(chǎn)資源儲量。

第六條礦產(chǎn)資源儲量評審,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)提交下列材料:

(一)礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告;

(二)勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件;

(三)礦床開發(fā)的可行性評價資料;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第七條礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)接受礦產(chǎn)資源儲量評審委托后,應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)組織評審專家進(jìn)行評審。

礦產(chǎn)資源儲量評審專家與委托礦產(chǎn)資源儲量評審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人有直接利害關(guān)系或者其他利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第八條礦產(chǎn)資源儲量的評審,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量評審程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并形成評審意見書。評審意見書應(yīng)當(dāng)蓋有評審機(jī)構(gòu)印章,并附有評審專家的意見和簽名。

礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家應(yīng)當(dāng)妥善保管評審材料,不得向外借閱、復(fù)制和用于其他有償服務(wù)。

第九條礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托評審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人對礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)提交的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書有異議的,可以自收到評審意見書之日起10日內(nèi),向負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審意見書備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出復(fù)審申請。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起10日內(nèi),責(zé)令礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)重新組織評審專家進(jìn)行評審。

第十條礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)束后15日內(nèi),按照下列規(guī)定將礦產(chǎn)資源儲量評審意見書報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案:

(一)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦,資源儲量為中型及以上規(guī)模的,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案;資源儲量為小型及以下規(guī)模的,報(bào)縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案;

(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的礦產(chǎn),資源儲量為小礦及以下規(guī)模的,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案;

(三)國家及省財(cái)政投資勘查的和國家規(guī)定的特定礦種的礦產(chǎn)資源儲量,以及除由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案以外的其他礦產(chǎn)資源儲量,報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

第十一條礦產(chǎn)資源儲量評審備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請;

(二)評審后的礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十二條地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對符合下列條件的礦產(chǎn)資源儲量評審,應(yīng)當(dāng)自收到備案申請之日起15日內(nèi),向礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)出具備案證明,同時抄送委托礦產(chǎn)資源儲量評審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人,并報(bào)上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門:

(一)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家具有相應(yīng)的資格;

(二)評審標(biāo)準(zhǔn)、程序符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十三條礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、礦山設(shè)計(jì)、礦業(yè)投資和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓評估,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書。

第三章登記和統(tǒng)計(jì)

第十四條下列礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠?/p>

(一)探礦權(quán)人勘查獲得的礦產(chǎn)資源儲量,應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內(nèi),到礦產(chǎn)資源儲量評審備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探明登記;

(二)采礦權(quán)申請人需占用的礦產(chǎn)資源儲量,應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證之前,到礦產(chǎn)資源儲量評審備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理占用登記;

(三)采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化或者變更礦區(qū)范圍后重新計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內(nèi),到原礦產(chǎn)資源儲量登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;

(四)建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群,需要壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),到省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理壓覆登記;

(五)在采礦許可證有效期間停辦或者關(guān)閉礦山的,尚未采盡或者準(zhǔn)備注銷的礦產(chǎn)資源儲量,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內(nèi),到礦產(chǎn)資源儲量評審備案的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理殘留登記或者注銷登記。

第十五條申請礦產(chǎn)資源儲量登記,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)材料:

(一)申請辦理探明登記,應(yīng)當(dāng)提交勘查許可證、礦產(chǎn)資源儲量評審意見書和評審備案證明;

(二)申請辦理占用登記,應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書、評審備案證明和有關(guān)行政主管部門對礦山建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;

(三)申請辦理變更登記,應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書、評審備案證明;

(四)申請辦理壓覆登記,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的批準(zhǔn)文件;

(五)申請辦理殘留登記或者注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)資源儲量評審意見書、評審備案證明。

第十六條勘查探明的礦產(chǎn)資源儲量經(jīng)登記后,探礦權(quán)人依法享有優(yōu)先取得該礦產(chǎn)資源儲量采礦權(quán)的權(quán)利。

采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲量經(jīng)登記后,作為采礦權(quán)人占用礦產(chǎn)資源儲量的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)資源儲量經(jīng)登記后,地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不得再受理壓覆范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量開采申請。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)壓覆探礦權(quán)人勘查獲得的或者采礦權(quán)人占用的重要礦產(chǎn)資源儲量的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與探礦權(quán)人、采礦權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并報(bào)批準(zhǔn)壓覆的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

第十八條采礦權(quán)人登記占用礦產(chǎn)資源儲量的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與開采規(guī)模相適應(yīng),不得將完整礦床(體)分割開采。

第十九條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定如實(shí)提供年度礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)資料。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對其年度開采、損失以及因各種原因增加、減少的礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行檢測和統(tǒng)計(jì),向縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送年度礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)資料。

第二十條市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行年度核查統(tǒng)計(jì),編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源儲量表,并將統(tǒng)計(jì)資料按照程序報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)匯總?cè)〉V產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)資料,并按規(guī)定全省礦產(chǎn)資源儲量的統(tǒng)計(jì)信息。

第二十一條縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對礦產(chǎn)資源儲量的利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章法律責(zé)任

第二十二條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人提供虛假材料進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審的,評審意見無效;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十三條有下列情形之一的,評審意見無效,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下的罰款,對評審專家處以5000元以上1萬元以下的罰款,并可以提請頒發(fā)評審資格的部門吊銷其評審資格:

(一)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)組織不具有評審資格的人員評審的;

(二)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)要求評審專家出具虛假評審意見的;

(三)評審專家違反國家規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審的。

第二十四條礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)和評審專家將評審材料向外借閱、復(fù)制和用于其他有償服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,并可以提請頒發(fā)評審資格的部門吊銷其評審資格;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十五條未按本辦法規(guī)定登記礦產(chǎn)資源儲量或者擅自更改已登記的礦產(chǎn)資源儲量的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目擅自壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十七條違反本辦法規(guī)定,拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)資料的,由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合本辦法規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量評審出具備案證明的;

(二)未按照本辦法規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲量登記的;

(三)在礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假的;

(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

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