礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告

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礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告范文第1篇

主要表現(xiàn)在：

1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)。《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來(lái)，尤其是國(guó)務(wù)院“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例》來(lái)查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無(wú)證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無(wú)證采礦剛剛開(kāi)采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個(gè)人同樣無(wú)證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒(méi)收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬(wàn)元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來(lái)不太好把握，同樣性質(zhì)的無(wú)證開(kāi)采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰，但對(duì)造成損失少的或沒(méi)造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴(yán)肅性。

2、目前存在的一個(gè)普遍問(wèn)題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。國(guó)務(wù)院“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營(yíng)礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無(wú)視法律規(guī)定非法買(mǎi)賣(mài)礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過(guò)這種情況。有的礦山老板將礦山賣(mài)掉后，帶著錢(qián)跑到外地去了。在查處過(guò)程根本找不到賣(mài)方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣(mài)方，所以對(duì)買(mǎi)方的處理只能是吊銷(xiāo)采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。

3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒(méi)有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說(shuō)你的，我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來(lái)難度。

4、機(jī)構(gòu)改革后，磐石市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒(méi)有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。

對(duì)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議：

（一）建立一支高素質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察的隊(duì)伍。

礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。

（二）盡快出臺(tái)一些有操作性的法規(guī)。

礦產(chǎn)資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據(jù)，所以建立完善科學(xué)的礦產(chǎn)資源法律體系，對(duì)我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動(dòng)作用。多年來(lái)的工作實(shí)踐證明、法律法規(guī)制定的越詳細(xì)、下面工作起來(lái)就越容易操作，效果就越好，如果有些法規(guī)規(guī)定的很籠統(tǒng)，在執(zhí)行起來(lái)就很難，由于每個(gè)人的理解不同，執(zhí)行起來(lái)就避免不了出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤，造成不必要麻煩，給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來(lái)困難。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實(shí)際出發(fā)，制定出切合實(shí)際行之有效的規(guī)定，使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（三）礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的行政處罰權(quán)的授予，要以實(shí)際工作出發(fā)。目前，現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)對(duì)各級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)的行政處罰權(quán)限作了明確的規(guī)定。對(duì)礦產(chǎn)資源的管理起到了積極的推動(dòng)作用，但在實(shí)際工作中也出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如，目前采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)遇到這類(lèi)案件時(shí)在處理上難度很大，按照《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，采取破性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)處8萬(wàn)元以下罰款；由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。這樣作為縣級(jí)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)此類(lèi)案件無(wú)權(quán)作出處罰決定，然而采取破壞性開(kāi)采的違法行為還帶有普遍性，省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)也不可能對(duì)這些案件一一處理，但又不能不處理，所以就會(huì)造成行政處罰的違法和越權(quán)，給工作帶來(lái)不必要的麻煩。所以各級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)的行政處罰權(quán)限的授予要根據(jù)工作的實(shí)際合理地授權(quán)，這樣才能保證對(duì)違法行為及時(shí)準(zhǔn)確地作出處理。

礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告范文第2篇

[關(guān)鍵詞]鐵礦成因 鐵礦資源 鐵尾礦資源

[中圖分類(lèi)號(hào)] TF521 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-9-221-1

1 概況

全省鐵礦可劃分為五種成因類(lèi)型：沉積變質(zhì)型鐵礦、接觸交代型鐵礦、巖漿巖型鐵礦、沉積型鐵礦和火山熱液型鐵礦。其中前四種是河北省鐵礦的主要成因類(lèi)型，火山熱液型鐵礦在全省僅有2例小型礦床。另外，河北省還是全國(guó)最大的超貧磁鐵礦產(chǎn)區(qū)，其中釩鈦磁鐵礦成為我國(guó)北方最大的釩鈦磁鐵礦集區(qū)。

根據(jù)2013年6月河北省礦產(chǎn)資源廳《二一二年度河北省礦產(chǎn)資源年報(bào)》，截止2012年年底，河北省鐵礦1045座，占河北省礦山的22.86%，其中大型12座、中型52座、小型513座，小型468座，主要分布在唐山、邯鄲和張承地區(qū)。河北省鐵礦保有資源儲(chǔ)量在全國(guó)全國(guó)查明資源儲(chǔ)量的11.27%，在全國(guó)排位中居第3位。

因此，從我省鐵尾礦資源的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展尾礦資源的綜合利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用率，調(diào)查全省鐵礦、鐵尾礦礦資源家底尤為重要。

2 河北省鐵礦成因主要分類(lèi)

2.1沉積變質(zhì)型鐵礦

亦稱受變質(zhì)含鐵建造鐵礦或硅鐵建造鐵礦，近年則多稱條帶狀鐵建造（BIF）鐵礦，是河北省乃至中國(guó)主要的鐵礦類(lèi)型，主要分布在冀東地區(qū)的唐山、承德及秦皇島等地，是我國(guó)第三大鐵礦聚集區(qū)。另外在太行山地區(qū)及張家口也有少量產(chǎn)出。單個(gè)礦體一般呈似層狀、透鏡狀、緊密褶曲狀及各種復(fù)雜形態(tài)，沿走向和傾向常有分枝復(fù)合現(xiàn)象，并具有厚度上的急劇變化。規(guī)模變化也很大，大者可長(zhǎng)達(dá)上萬(wàn)米，小者則只有數(shù)米。此類(lèi)鐵礦礦石礦物主要是磁鐵礦，礦石則主要是各類(lèi)含磁鐵礦石英巖，主要分布于中-古太古界遷西群、新太古界灤縣群及古元古界朱杖子群。

2.2接觸交代型鐵礦

也稱矽卡巖型鐵礦，屬內(nèi)生成因，成礦期為燕山期，是河北省鐵礦重要的富礦類(lèi)型。依據(jù)成礦母巖和礦床特征的差異，全省矽卡巖型鐵礦又可分為邯邢式鐵礦和淶源式鐵礦。

2.3巖漿巖型鐵礦

河北省巖漿巖型鐵礦與基性、超基性巖密切相關(guān)，屬晚期巖漿貫入式鐵礦，多是鐵、釩、鈦、磷共生產(chǎn)出的綜合性礦床，是我國(guó)除四川省以外第二大釩鈦磁鐵礦產(chǎn)區(qū)，主要分布于冀北承德和張家口地區(qū)，其它地區(qū)零星分布。依據(jù)不同的成礦時(shí)代和母巖類(lèi)型，可劃分出四個(gè)成礦系列。

2.3.1斜長(zhǎng)巖、蘇長(zhǎng)巖型鐵礦

成巖成礦時(shí)代為中元古代，成礦母巖為斜長(zhǎng)巖、蘇長(zhǎng)巖雜巖體，分布于承德大廟――頭溝一帶，以承德大廟鐵礦為代表。礦體形態(tài)復(fù)雜，有透鏡狀、脈狀、囊狀等，分枝復(fù)合現(xiàn)象明顯，單礦體長(zhǎng)數(shù)十米到數(shù)百米，厚多數(shù)十米。礦石礦物組合較為復(fù)雜，一般有鈦磁鐵礦、鈦鐵礦、黃鐵礦、氟磷灰石等，屬鐵、磷共生礦床，伴生釩、鈦多能綜合回收利用。

2.3.2輝石巖型鐵礦

成礦時(shí)代為晚古生代，成礦母巖為輝石巖、輝長(zhǎng)巖等，張家口、承德等地都有分布，以涿鹿釩山鐵磷礦為代表。礦體形態(tài)相對(duì)較為簡(jiǎn)單，以厚大層狀為主，長(zhǎng)可達(dá)上千米，厚數(shù)十米。礦石礦物組合復(fù)雜，金屬礦物以磁鐵礦為主，其次有鈦磁鐵礦、磁黃鐵礦、黃鐵礦、鈦鐵礦等，脈石礦物主要有次透輝石、黑云母、磷灰石等。屬鐵、磷共生礦床，鐵礦品位一般不高。

2.3.3角閃石巖型

成礦時(shí)代為晚古生代，成礦母巖為角閃石巖，主要沿尚義――平泉、豐寧――隆化深斷裂帶分布，代表性礦床有崇禮南天門(mén)鐵礦、豐寧招兵溝鐵礦等。礦體主要賦存于角閃石巖、輝石角閃石巖中，經(jīng)常是巖礦一體，局部鐵、磷可富集成團(tuán)塊狀，礦石礦物主要有磷灰石、鈦磁鐵礦、鈦鐵礦等，少量黃鐵礦、黃銅礦。礦石品位一般不高，也屬鐵、磷共生礦床，常伴生鈦、釩等有益組份。

2.3.4灰長(zhǎng)巖巖型

成礦時(shí)代為早元古代，礦體賦存于輝長(zhǎng)巖中，主要分布于太行山中段石家莊地區(qū)，元氏黑水河鐵礦、贊皇北水峪鐵礦均屬此類(lèi)。礦體與圍巖多呈漸變關(guān)系，礦體規(guī)模一般較小，長(zhǎng)數(shù)十米至數(shù)百米，厚度一般數(shù)米。常見(jiàn)金屬礦物為鈦磁鐵礦、磁鐵礦、鈦鐵礦，極少量磁黃鐵礦、黃鐵礦等。礦石品位一般不高，伴生組份也不能利用。

2.4沉積型鐵礦

主要分布于燕山西段的張家口宣化――龍關(guān)一帶，因此也稱“宣龍式鐵礦”。另外，在太行山地區(qū)也有少量分布。礦床屬濱海――淺海相沉積鐵礦，賦礦地層主要是中元古界長(zhǎng)城系串嶺溝組，底部為含鐵砂巖，頂部為黑色碳質(zhì)頁(yè)巖夾含砂白云巖，為一套以頁(yè)巖為主，次為少量碎屑巖、碳酸鹽巖的巖石組合，與下部常州溝組，上部團(tuán)山子組為連續(xù)沉積。礦床主要呈層狀分布，其次為似層狀或透鏡狀，一般含礦1-3層，區(qū)域上分布穩(wěn)定。礦石以貧礦為主，金屬礦物主要是赤鐵礦，其次有菱鐵礦和磁鐵礦（赤鐵礦經(jīng)變質(zhì)改造形成），礦石一般具鮞狀、腎狀、致密塊狀結(jié)構(gòu)，塊狀或?qū)訝顦?gòu)造。代表性礦床有宣化龐家堡鐵礦等。

2.5火山熱液型鐵礦

河北省鐵礦除上述四種主要成因類(lèi)型外，還有一種非主流成因鐵礦床――火山熱液型鐵礦，主要分布于冀北張承一帶。礦床成因與中生代侏羅-白堊紀(jì)陸相火山巖有關(guān)，礦化常產(chǎn)于火山旋回后期的潛火山巖體或附近，礦體產(chǎn)出受構(gòu)造控制作用明顯，常呈似層狀、透鏡狀或脈狀，主要礦石礦物為鏡鐵礦、假象赤鐵礦、赤鐵礦，深部可見(jiàn)少量磁鐵礦、黃銅礦，脈石礦物主要是石英，其次有綠泥石、螢石等。此類(lèi)礦床目前在河北僅發(fā)現(xiàn)2例小型礦床，即豐寧十八臺(tái)鐵礦和承德壽王墳鎮(zhèn)羅圈溝鐵礦，其它礦點(diǎn)多不具工業(yè)價(jià)值。

2.6超貧磁鐵礦

除前述五種鐵礦外，河北省還有一種重要的鐵礦類(lèi)型――超貧磁鐵礦。超貧磁鐵礦并不是一種獨(dú)立的礦床類(lèi)型，根據(jù)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2010年12月28日實(shí)施的《超貧磁鐵礦勘查技術(shù)規(guī)范》（DB13/T1349-2010），超貧磁鐵礦是指“凡未達(dá)到現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》鐵礦石邊界品位要求，但其磁性鐵邊界品位達(dá)到6%，工業(yè)品位達(dá)到8%以上，在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)選礦富集，可以開(kāi)發(fā)利用的含鐵巖石的總稱”。屬于礦石品位TFe

河北省目前開(kāi)發(fā)利用的超貧磁鐵礦主要是與基性、超基性巖有關(guān)的超貧磁鐵礦和沉積變質(zhì)型超貧磁鐵礦三類(lèi)，主要分布于承德、張家口和石家莊等地。

截止2012年底，河北省共有上表超貧磁鐵礦區(qū)142處，其中大型礦區(qū)7處，中型礦區(qū)26處，小型礦區(qū)109處。達(dá)到勘探程度的礦區(qū)1個(gè)，資源儲(chǔ)量1005萬(wàn)噸，詳查程度礦區(qū)3個(gè)，資源儲(chǔ)量5006萬(wàn)噸，其余138個(gè)均為普查程度，資源儲(chǔ)量38.50億噸。

3 鐵礦資源/儲(chǔ)量調(diào)查

3.1河北省鐵礦按行政區(qū)儲(chǔ)量情況

截止到2012年年底，河北省鐵礦按行政區(qū)儲(chǔ)量見(jiàn)下表。

3.2河北省鐵礦產(chǎn)地規(guī)模及勘查程度

截止到2012年年底，河北省鐵礦產(chǎn)地規(guī)模及勘查程度見(jiàn)下表。

3.3河北省鐵礦保有資源儲(chǔ)量

3.4河北省鐵礦資源儲(chǔ)量分布及占用情況

主要分布于唐山、承德、秦皇島、張家口、邢臺(tái)、保定、邯鄲七市，占河北省資源儲(chǔ)量的99.63%；首都鋼鐵集團(tuán)占用資源儲(chǔ)量6.22億噸，約占河北省保有資源儲(chǔ)量的7.12%；河北鋼鐵集團(tuán)占用資源儲(chǔ)量16.30億噸，約占河北省保有資源儲(chǔ)量的18.66%；其它礦山占用21.05%，另有53.17%未利用。

2012年河北省鐵礦資源儲(chǔ)量在全國(guó)排位第七。見(jiàn)河北省鐵礦資源儲(chǔ)量分布示意圖。

3.5河北省上表礦產(chǎn)地及資源儲(chǔ)量利用情況

截止到2012年年底，河北省上表礦產(chǎn)地及資源儲(chǔ)量利用情況見(jiàn)下表4。

3.6全省鐵礦保有資源儲(chǔ)量

3.6.1資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)

2012年底，列入《河北省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》礦產(chǎn)地375處（大型20處、中型88處、小型267處），資源儲(chǔ)量87.36億噸，其中，儲(chǔ)量4.66億噸、基礎(chǔ)儲(chǔ)量24.23億噸，資源量63.13億噸，分別占5.33%、27.74%、72.26%，占全國(guó)查明資源儲(chǔ)量的11.27%，在全國(guó)排位中居第3位。

3.6.2資源儲(chǔ)量分布

河北省鐵礦資源分布廣，上表產(chǎn)地編輯除滄州、衡水、廊坊外的8個(gè)設(shè)區(qū)市，34個(gè)縣（區(qū)）。但又相對(duì)集中，按資源儲(chǔ)量多少排序，依次為唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市、邢臺(tái)市、邯鄲市、保定市、石家莊市（見(jiàn)表5）。其中唐山市資源儲(chǔ)量為66.76億噸，占河北省總資源儲(chǔ)量的76.42%。

3.6.3超貧磁鐵礦

截止2012年底，河北有查明資源儲(chǔ)量超貧磁鐵礦產(chǎn)地142處，保有資源儲(chǔ)量39.09億噸，其中大型8處，中型27處，小型107處，分布于石家莊市、秦皇島市、邢臺(tái)市、保定市、張家口市、承德市等7市（表6）。

4 全省鐵尾礦庫(kù)資源/儲(chǔ)量調(diào)查

4.1全省鐵尾礦數(shù)量：

截止2013年6月末，全省共有尾礦庫(kù)1369座。其中二等庫(kù)4座，三等庫(kù)35座，四等庫(kù)232座，五等庫(kù)1098座。

4.2全省尾礦堆存量

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2012年底河北省鐵尾礦堆存量總量約為93596萬(wàn)m3。

礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告范文第3篇

介紹了河南省煤炭資源及煤炭物流概況，針對(duì)河南煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展物流業(yè)當(dāng)中的管理理念、管理體制、信息化水平、物流系統(tǒng)整體效益進(jìn)行了分析，然后指出了河南煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)，并提出了河南煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展物流業(yè)的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

煤炭企業(yè)集團(tuán)；物流產(chǎn)業(yè)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）10001002

當(dāng)前，各省致力于大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)。大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為以煤炭為主業(yè)的企業(yè)，煤炭生產(chǎn)所需的各類(lèi)材料部件等輔助材料需求量巨大，同時(shí)，煤炭產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)跨度較大，這在一定程度上加大了對(duì)高效煤炭物流的依賴。作為全國(guó)重要的產(chǎn)煤基地，河南省煤炭物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于提升我省煤炭產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)煤炭企業(yè)主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也有著巨大的推動(dòng)力。

1 河南煤炭資源及煤炭物流概況

河南是全國(guó)重要的能源基地，煤炭是其主要的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。隨著煤炭資源的不斷勘查、開(kāi)采，其可采煤炭資源日趨減少。截至2009年底，河南省煤炭累計(jì)查明資源儲(chǔ)量284.54億噸，約占全國(guó)煤炭資源保有儲(chǔ)量的2.8%，河南煤炭資源分布不均，呈“北多南少、西多東少”的局面。據(jù)2012年7月河南省18個(gè)礦種資源調(diào)查，河南省煤炭資源主要分布于豫北、豫西和豫東地區(qū)，其中京廣線以西地區(qū)煤炭資源量占全省的90%，平頂山、周口一線以北煤炭資源量占99%，主要分布在鄭州、三門(mén)峽、焦作、平頂山、商丘、鶴壁等14個(gè)省轄市。河南省雖是產(chǎn)煤大省，但煤炭產(chǎn)業(yè)集中度較低。據(jù)查，河南省2009年生產(chǎn)原煤2.3億噸，6家省骨干煤炭企業(yè)產(chǎn)量?jī)H占總產(chǎn)量的50%。

河南的原煤產(chǎn)量一直居全國(guó)前列，是華東、華中、華南地區(qū)重要的煤炭供給地之一。但近年來(lái)由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤炭調(diào)入量基本超出煤炭調(diào)出量。同時(shí)，河南也是陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等西部新興煤炭大省煤炭外運(yùn)至華東、華南的重要通道。這意味著河南開(kāi)始由產(chǎn)煤大省、銷(xiāo)煤大省轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)煤省、需煤省及煤炭流通省。在河南煤炭流通當(dāng)中，煤炭物流80%都是由煤炭企業(yè)以及工業(yè)企業(yè)自身承擔(dān)，煤炭物流成本較高。在《2006年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》中，對(duì)鋼鐵、煤炭、石油、機(jī)械、水泥、化學(xué)工業(yè)等9個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)調(diào)查顯示，物流費(fèi)用較高的是水泥、煤炭和化學(xué)工業(yè)，其分別為17.2%，13.1%和11.3%，均高出同期工業(yè)行業(yè)的平均水平（8.1%）。除自營(yíng)物流外，也存在少數(shù)的面向社會(huì)化的低層次煤炭物流服務(wù)企業(yè)，其主要服務(wù)內(nèi)容也僅限于貨運(yùn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流作業(yè)，而能提供綜合性、全程性、集成化的現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)較少。2010年3月，《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，河南省采取政府主導(dǎo)，推動(dòng)中平能化、河南煤化、義煤、鄭煤、神火和河南省煤層氣等6家大型煤炭企業(yè)作為主體，兼并重組中小企業(yè)，優(yōu)化煤炭資源配置。這對(duì)提高河南煤炭的裝備水平，提升煤炭安全生產(chǎn)水平以及對(duì)于提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度具有重要意義。而煤炭企業(yè)更應(yīng)以企業(yè)兼并重組，煤炭資源整合為契機(jī)，依托煤炭物資供應(yīng)及產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)構(gòu)建高效煤炭物流體系。

2 河南煤炭企業(yè)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題分析

2.1 物流管理理念落后

河南煤炭企業(yè)絕大部分都是國(guó)有控制企業(yè)，身上烙有國(guó)有企業(yè)的通?。喝狈Ψe極、主動(dòng)的市場(chǎng)觀念。部分大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者受傳統(tǒng)觀念的影響以及自身在人力、物力等方面的優(yōu)勢(shì)，搞“大而全、小而全”，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配煤加工等物流業(yè)務(wù)全部自己做。另外，多數(shù)煤炭企業(yè)，都有自己的倉(cāng)庫(kù)、配送中心鐵、料場(chǎng)、路專用線、租賃站、車(chē)隊(duì)等，它們分別承擔(dān)著相應(yīng)的物流功能，但是由于企業(yè)相關(guān)管理部門(mén)缺乏現(xiàn)代物流管理理念，不能在一定高度有效整合，造成這些物流活動(dòng)的管理基本處于一種相對(duì)分散、各自獨(dú)立的狀態(tài)。不僅造成企業(yè)的低效率，同時(shí)也嚴(yán)重制約了物流業(yè)的發(fā)展。

2.2 物流管理體制不合理

目前，我省煤炭企業(yè)物流管理體制不合理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大、中型煤炭企業(yè)都擁有專門(mén)的煤炭運(yùn)銷(xiāo)和物資供應(yīng)部門(mén)。2010年以來(lái)，通過(guò)煤炭企業(yè)的兼并重組，河南相繼出現(xiàn)了以河南煤化、中平能化等為主體的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。在集團(tuán)化的管理體制下，物資采購(gòu)和煤炭運(yùn)銷(xiāo)重組為物資供應(yīng)公司、煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司。而且少數(shù)煤炭企業(yè)則建立了一整套有效的管理辦法，構(gòu)建了集中采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算、直達(dá)配送的直供物流運(yùn)作模式。但是，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)有煤炭企業(yè)仍然保留有物資供應(yīng)和煤炭運(yùn)銷(xiāo)部門(mén)。無(wú)論是原材料采購(gòu)煤炭運(yùn)銷(xiāo)等物流活動(dòng)主要還是依靠企業(yè)自我服務(wù)完成。從體制上看，企業(yè)缺乏提高物流效率、降低物流成本的內(nèi)在動(dòng)力。

2.3 物流管理信息化水平不高

眾所周知，現(xiàn)代物流管理是基于信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。煤炭物流信息種類(lèi)多，信息動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)。煤炭物流信息系統(tǒng)必須借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的收集、加工和應(yīng)用。雖然我省大型煤炭企業(yè)集團(tuán)通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃上報(bào)、審批、采購(gòu)、供應(yīng)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息、庫(kù)存資源共享。部分煤炭企業(yè)已開(kāi)發(fā)了不少先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)，但因?qū)ζ髽I(yè)總體物流結(jié)構(gòu)掌握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)流程不夠優(yōu)化，信息化項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)物流效率的提升效果并不明顯。但是，大多數(shù)煤炭企業(yè)物流缺乏相應(yīng)的信息交換平臺(tái)，信息技術(shù)管理水平和手段還比較落后。

2.4 物流系統(tǒng)整體效益不佳

從系統(tǒng)角度看，煤炭物流屬于行業(yè)物流，是物流當(dāng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。煤炭企業(yè)物流包括煤礦物資物流和煤炭產(chǎn)品物流。對(duì)于省內(nèi)多數(shù)的煤炭企業(yè)集團(tuán)通常都比較重視物資采購(gòu)管理，但是對(duì)集團(tuán)公司倉(cāng)庫(kù)的布局、裝卸搬運(yùn)設(shè)施設(shè)備的保管保養(yǎng)、物資的配送等存在不合理，不科學(xué)的管理。在煤炭產(chǎn)品物流方面，洗煤配煤等配送中心的不合理、鐵路運(yùn)輸?shù)木o張、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不健全都制約了企業(yè)煤炭物流的發(fā)展。煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部物流資源缺乏有效整合，物流系統(tǒng)整體效益不佳。

3 河南煤炭企業(yè)集團(tuán)物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

煤炭企業(yè)作為資源型企業(yè)，隨著煤炭資源的日漸枯竭，煤炭企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，果斷采取措施。煤炭企業(yè)通常的做法有兩種：一是依托煤業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，如煤電、煤化工等；二是在現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)中選擇優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。如以物資管理業(yè)務(wù)和煤炭運(yùn)銷(xiāo)為基礎(chǔ)的物流業(yè)。在現(xiàn)有的物資管理和煤炭運(yùn)銷(xiāo)物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)之上，煤炭企業(yè)集團(tuán)物資和運(yùn)銷(xiāo)分公司可以憑借積累多年的基礎(chǔ)設(shè)施、品牌優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展物流業(yè)。我省煤炭企業(yè)集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。

（1）推進(jìn)區(qū)域物流配送。

煤炭生產(chǎn)是依賴于煤炭資源的區(qū)域化而分布的。在省內(nèi)，河南煤炭資源主要集中在鄭州、三門(mén)峽、焦作、平頂山、商丘、鶴壁等地區(qū)。在省外，煤炭資源主要集中在新疆吐哈、準(zhǔn)東、伊犁和內(nèi)蒙錫林郭勒、鄂爾多斯地區(qū)。大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的所有這些煤礦組成了一個(gè)個(gè)區(qū)域化能源基地。煤礦物資的運(yùn)送、煤炭產(chǎn)品的省內(nèi)外跨運(yùn)形成了巨大的社會(huì)需求。因此，煤炭企業(yè)集團(tuán)可以按照市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，確立推進(jìn)區(qū)域物流配送的目標(biāo)定位，在服務(wù)集團(tuán)內(nèi)部的同時(shí)，輻射整個(gè)區(qū)域其他相關(guān)企業(yè)和用戶。

（2）構(gòu)筑企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)支柱。

物流是企業(yè)的催化劑，可以通過(guò)其專業(yè)化職能參與到產(chǎn)業(yè)分工中，對(duì)完善整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)降低企業(yè)物流成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有較好的推動(dòng)作用。因此，對(duì)于省內(nèi)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，尤其是集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造等一體開(kāi)發(fā)的跨行業(yè)、多元化發(fā)展的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的支撐和催化作用，使得物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)支柱。

4 河南煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展煤炭物流業(yè)的對(duì)策

4.1 整合物流資源，奠定煤炭物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)

在我省煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條中，一些企業(yè)有煤炭資源而煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不足，一些企業(yè)有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)而煤炭資源不足。煤炭企業(yè)集團(tuán)應(yīng)通過(guò)整合內(nèi)部物流資源和設(shè)施，以及相關(guān)的外部物流資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)。在改革措施上，首先，從種類(lèi)繁多礦產(chǎn)資源需求入手，整合供應(yīng)資源，改變物資供應(yīng)門(mén)庭若市的局面，建立直供渠道，通過(guò)集中采購(gòu)、集約化管理，最終實(shí)現(xiàn)降低物資存量，減少物資消耗，提高周轉(zhuǎn)速度，降低資金成本。其次，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地和設(shè)施，通過(guò)整合和資產(chǎn)劃撥等手段，完善物流節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高場(chǎng)地和設(shè)施的利用率，實(shí)現(xiàn)各種資源的科學(xué)配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2 建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)配中心，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)鏈增值

儲(chǔ)煤、配煤是煤炭供應(yīng)鏈增值的重要環(huán)節(jié)，也是煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重要渠道。目前，河南已將豫西、豫北、豫南規(guī)劃為河南未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備基地。大型煤炭企業(yè)集團(tuán)應(yīng)充分利用自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與煤炭生產(chǎn)相配套的儲(chǔ)煤配煤中心。煤炭?jī)?chǔ)配中心的建設(shè)不僅可以緩解鐵路等運(yùn)力瓶頸制約，還可以通過(guò)煤炭摻配加工滿足客戶的需要?？梢哉f(shuō)，煤炭?jī)?chǔ)配中心的建設(shè)將拓寬煤炭物流的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)鏈的增值。

4.3 完善物流管理體制，構(gòu)建專業(yè)化物流企業(yè)

煤炭企業(yè)物流要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，物流管理體制革新勢(shì)在必行。而培育和構(gòu)建專業(yè)化的物流企業(yè)，是煤炭物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。由于沿襲國(guó)企的弊病，煤炭企業(yè)的物流管理體制并不健全。部分煤炭企業(yè)內(nèi)部設(shè)有物資供應(yīng)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)部，企業(yè)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)、配送中心、租賃站、鐵路專用線、車(chē)隊(duì)等隸屬不同，缺乏管理協(xié)調(diào)。所以，在煤炭企業(yè)兼并重組的過(guò)程中，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)可以通過(guò)整合和資產(chǎn)劃撥等手段構(gòu)建集團(tuán)物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物流資源優(yōu)化配置。或者大型煤炭企業(yè)集團(tuán)可以利用自身資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)外大型物流公司進(jìn)行共同投資入股方式，構(gòu)建煤炭企業(yè)集團(tuán)的大型物流企業(yè)。

4.4 以信息技術(shù)為手段，建設(shè)物流信息化綜合服務(wù)平臺(tái)

隨著我省煤炭企業(yè)的兼并重組的完成，兼并后各子公司、小煤礦將納入大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的版圖中，集團(tuán)公司與子公司在信息系統(tǒng)方面需要整合。在完善物流管理體制基礎(chǔ)之上，專業(yè)化的物流企業(yè)（子公司）應(yīng)以信息技術(shù)為手段，加快物流信息系統(tǒng)建設(shè)。在實(shí)施過(guò)程中，專業(yè)化的物流企業(yè)可以通過(guò)招投標(biāo)尋求國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的軟件公司為自己開(kāi)發(fā)相應(yīng)的物流信息系統(tǒng)?；蛘呙禾科髽I(yè)集團(tuán)應(yīng)可以依托ERP系統(tǒng)，建立與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的物流模塊與電子商務(wù)模塊，與全國(guó)乃至全球的采購(gòu)網(wǎng)和客戶服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，建立功能齊全、資源共享、服務(wù)便捷的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)

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