污染源監(jiān)控管理?xiàng)l例

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第一條為規(guī)范工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與管理，實(shí)施對(duì)工業(yè)污染源有效監(jiān)督管理，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行及監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱(chēng)工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，是指由工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備組成的完整系統(tǒng)。

前款所稱(chēng)工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自動(dòng)監(jiān)控裝置）包括污染治理設(shè)施運(yùn)行自動(dòng)記錄儀、自動(dòng)采樣儀、污水流量計(jì)、COD在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀、SO2自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀等各種自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀及數(shù)據(jù)采集與傳輸裝置。

第四條符合下列情形之一的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的要求安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置：

（一）年排放主要污染物總量排序在當(dāng)?shù)匚廴矩?fù)荷70%以?xún)?nèi)，或日排廢水100噸（或COD30公斤）以上的；

（二）列入省、市重點(diǎn)污染源的；

（三）省、市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)確定應(yīng)削減污染物排放總量的；

（四）由省、市環(huán)保部門(mén)審批且需配套建設(shè)污染治理設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）處于環(huán)境敏感地區(qū)或者易引發(fā)環(huán)境污染事故或糾紛的；

（六）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次以上（含兩次）超標(biāo)排污的。

第五條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)自動(dòng)監(jiān)控裝置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）建設(shè)本地區(qū)統(tǒng)一的污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)控分中心），根據(jù)本辦法第四條規(guī)定，制定本地區(qū)自動(dòng)監(jiān)控裝置的安裝計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）檢查排污單位自動(dòng)監(jiān)控裝置的選用、安裝、使用是否符合要求；

（三）組織自動(dòng)監(jiān)控裝置正式使用前的驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、調(diào)試和日常監(jiān)控管理，與上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并提供相應(yīng)的系統(tǒng)運(yùn)行與管理資料；

（五）建立污染源自動(dòng)監(jiān)控臺(tái)帳，受理排污情況報(bào)告，核定排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（包括總量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性實(shí)施監(jiān)督性抽查監(jiān)測(cè)與檢查；

（六）對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)控裝置的建設(shè)、運(yùn)行、管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查并依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

第六條自動(dòng)監(jiān)控裝置正式使用前，排污單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置測(cè)得的數(shù)據(jù)、資料，不得作為環(huán)境管理的依據(jù)。

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)自動(dòng)監(jiān)控裝置進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收要求如下：

（一）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)和國(guó)家環(huán)?？偩值漠a(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)；

（二）自動(dòng)監(jiān)控裝置具備信息雙向傳輸功能并已與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的監(jiān)控分中心聯(lián)網(wǎng)。省重點(diǎn)污染源還應(yīng)與省環(huán)保廳監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；

（三）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀測(cè)得數(shù)據(jù)應(yīng)已與具備相應(yīng)資質(zhì)的市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的人工監(jiān)測(cè)進(jìn)行三個(gè)以上生產(chǎn)周期和10組以上監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的比對(duì)，比對(duì)監(jiān)測(cè)相對(duì)誤差大于15%的數(shù)據(jù)須小于比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)的20%；

（四）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀操作人員應(yīng)按《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員合格證制度（暫行）》的規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗；

符合以上要求的為合格，否則為不合格。

第七條排污單位使用自動(dòng)監(jiān)控裝置還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀每月需進(jìn)行不少于一次的自檢。出現(xiàn)不正常運(yùn)行或故障情況，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行自檢；

（二）流量計(jì)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀實(shí)行年檢制度。具體由省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)會(huì)同各地組織實(shí)施。未取得年檢合格手續(xù)的流量計(jì)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀出具的數(shù)據(jù)，不得作為環(huán)境管理的依據(jù)。

（三）建立自動(dòng)監(jiān)控裝置運(yùn)行、維護(hù)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)帳；

（四）按《江蘇省排放污染物總量監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》的有關(guān)要求，上報(bào)污染物排放總量；

（五）上報(bào)環(huán)保部門(mén)要求的其它排污數(shù)據(jù)。

排污單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位運(yùn)營(yíng)維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控裝置，并及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。

第八條工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置屬于排污單位污染防治設(shè)施，其選購(gòu)、安裝和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行所需費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。各地可在污染防治基金中安排適當(dāng)補(bǔ)助。

第九條環(huán)保部門(mén)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控裝置運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，可定期或不定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀進(jìn)行抽檢，并根據(jù)抽檢情況提出處理意見(jiàn)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀測(cè)得數(shù)據(jù)與環(huán)保部門(mén)抽檢數(shù)據(jù)相對(duì)誤差大于20%時(shí)，應(yīng)責(zé)令排污單位限期調(diào)試。兩次以上自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與抽檢數(shù)據(jù)誤差大于20%的，應(yīng)責(zé)令排污單位重新?lián)Q裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀。

第十條自動(dòng)監(jiān)控裝置停用、拆除或更換，應(yīng)提前10個(gè)工作日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)書(shū)面同意后方可進(jìn)行。

自動(dòng)監(jiān)控裝置因突發(fā)性原因停止運(yùn)行時(shí)，排污單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，并在3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。

未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)書(shū)面同意而停用、拆除或更換自動(dòng)監(jiān)控裝置的，視為故意不正常使用污染治理設(shè)施。

自動(dòng)監(jiān)控裝置停用、拆除或更換期間，排污單位須按非自動(dòng)監(jiān)測(cè)的要求進(jìn)行排污總量監(jiān)測(cè)。

第十一條自動(dòng)監(jiān)控裝置確需停用、拆除或更換的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)自接到排污單位報(bào)告起10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。在接到排污單位自動(dòng)監(jiān)控裝置因突發(fā)性原因停止運(yùn)行的電話(huà)報(bào)告時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)立即予以答復(fù)并督促排污單位采取相應(yīng)措施。

第十二條排污單位有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正并可依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

（一）拒報(bào)、謊報(bào)排污情況的；

（二）故意不正常、不規(guī)范使用自動(dòng)監(jiān)控裝置，致自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。且排污超標(biāo)的；

（三）有本辦法第十條第三款規(guī)定之行為的；

（四）拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（五）其他違反自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理的行為。

第十三條按規(guī)定應(yīng)安裝而拒不安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的排污單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第十四條本辦法自之日起施行。