竊電查處制度

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第一條為了維護(hù)供用電秩序和社會(huì)公共安全，預(yù)防和打擊竊電行為，保障電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電力供應(yīng)企業(yè)（以下統(tǒng)稱供電企業(yè)）和電力用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門是電力行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)查處竊電行為的監(jiān)督管理工作。

公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自的職責(zé)，配合電力行政管理部門依法維護(hù)供用電秩序，查處、制止竊電行為。

第三條禁止任何單位和個(gè)人以任何方式竊電。

禁止脅迫、指使、教唆、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。

禁止生產(chǎn)、銷售、提供、使用竊電裝置。

第四條鼓勵(lì)單位和個(gè)人維護(hù)供用電秩序，舉報(bào)竊電行為。

對(duì)舉報(bào)竊電的，應(yīng)當(dāng)給予保密；經(jīng)查證舉報(bào)的竊電行為屬實(shí)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條以非法占用電能為目的，實(shí)施下列不計(jì)或者少計(jì)電量行為的，屬于竊電行為：

（一）擅自在供用電設(shè)施上接線用電；

（二）偽造用電計(jì)量裝置封印用電；

（三）擅自開(kāi)啟計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置用電；

（四）繞越或者損壞用電計(jì)量裝置用電；

（五）雖不損壞用電計(jì)量裝置，但致使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效；

（六）安裝竊電裝置用電；

（七）采用其他方式竊電。

第六條竊電時(shí)間能夠查明的，竊電量按照下列方法確定：

（一）擅自在供用電設(shè)施上接線用電的，按照所接設(shè)備的額定容量乘以竊電時(shí)間計(jì)算；

（二）以其他方式竊電的，按照計(jì)費(fèi)電能表的最大額定電流值所對(duì)應(yīng)的容量乘以竊電時(shí)間計(jì)算。

在高電壓上竊電的，計(jì)算竊電量還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的倍率。

第七條竊電時(shí)間難以查明的，竊電量按照下列方法確定：

（一）按照同類產(chǎn)品平均用電的單耗與竊電用戶生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量相乘，加上其他輔助用電量，再減去抄見(jiàn)電量；

（二）在總表上竊電的，按照各分表電量之和減去總表抄見(jiàn)電量的差額計(jì)算；

（三）按照該用戶正常月份的用電量減去竊電后的抄見(jiàn)電量。

按照前款規(guī)定仍不能確定的，竊電時(shí)間至少按180日計(jì)算，但最多不超過(guò)365日；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶每日至少按12小時(shí)計(jì)算，其他用戶每日按6小時(shí)計(jì)算。

第八條確定竊電金額的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家或者省核定的當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條供電企業(yè)依法配備的用電檢查人員，應(yīng)當(dāng)按劃定的供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍維護(hù)正常供用電秩序，進(jìn)行用電檢查。

用電檢查人員進(jìn)行用電檢查，查處竊電行為時(shí)，不得少于兩人，并須先出示工作證和用電檢查證。被檢查的用戶不得拒絕。

檢查中發(fā)現(xiàn)竊電行為應(yīng)予處罰時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)告電力行政管理部門，由電力行政管理部門依照本條例第十二條的規(guī)定處理。

第十條用電檢查人員檢查中發(fā)現(xiàn)用戶涉嫌竊電的，可以采取下列措施：

（一）向有關(guān)當(dāng)事人和證人調(diào)查，制作調(diào)查筆錄；

（二）查閱、復(fù)印有關(guān)資料；

（三）采用錄像、攝影等手段收集竊電的證據(jù)；

（四）查封竊電的裝置；

（五）申請(qǐng)證據(jù)保全。

第十一條經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)用戶竊電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止，向其發(fā)出《制止竊電通知書》，并可以中止供電；同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)電力行政管理部門依法處理。但是中止供電會(huì)導(dǎo)致用戶生產(chǎn)設(shè)備造成重大損害或者給社會(huì)公共利益造成損害的除外。在對(duì)竊電者中止供電時(shí)，不得影響其他用戶正常用電。

竊電者按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)并承擔(dān)違約責(zé)任后，供電企業(yè)即應(yīng)當(dāng)恢復(fù)供電。

用戶對(duì)中止供電有異議的，可以自被中止供電之日起15日內(nèi)向電力行政管理部門投訴；電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)依法處理。

第十二條對(duì)供電企業(yè)報(bào)送或者其他部門移送處理的竊電案件，電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按下列規(guī)定處理：

（一）竊電行為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，予以撤銷；

（二）竊電行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定；

（三）竊電行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條電力用戶被竊電的，由竊電行為發(fā)生地的供電企業(yè)依照本條例的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)查處，并由電力行政管理部門依照本條例第十四條的規(guī)定對(duì)竊電者予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條竊電行為不構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門責(zé)令竊電者停止違法行為、向供電企業(yè)交清電費(fèi)；并處所竊電量的電費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

單位竊電的，除依照前款規(guī)定處理外，還應(yīng)當(dāng)由其上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十五條違反本條例第三條第二款規(guī)定，脅迫、指使、教唆、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，不構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三條第三款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、提供竊電裝置的，由電力行政管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得、竊電裝置和生產(chǎn)竊電裝置的設(shè)備；并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條因竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、導(dǎo)致發(fā)生大面積停電事故或者他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損害的，竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條拒絕、阻礙用電檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條電力行政管理部門、供電企業(yè)在查處竊電行為工作中，違法行使職權(quán)，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

電力行政執(zhí)法人員和用電檢查人員在查處竊電行為工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本條例自*年1月1日起施行。