信息保密暫行制度

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第一章總則

第一條為保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府信息保密審查暫行辦法的通知》（皖政辦〔20*〕11號(hào)）以及其他相關(guān)法規(guī)和國家政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開政府信息的保密審查。

第三條行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他相關(guān)法律法規(guī)、國家政策有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

政府信息保密審查按照部門管理、統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行逐級(jí)把關(guān)、一把手總負(fù)責(zé)制。

第四條依法公開政府信息的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)工作需要成立政府信息保密審查機(jī)構(gòu)或指定機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)政府信息保密審查工作。

其主要職責(zé)包括：

（一）制定本機(jī)關(guān)的信息公開前的保密審查制度，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

（二）細(xì)化本機(jī)關(guān)可以公開、不得公開的具體信息；

（三）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)信息的保密審查；

（四）負(fù)責(zé)向上級(jí)保密部門申報(bào)公開政府信息中的不明確事項(xiàng)；

（五）接受上級(jí)保密工作部門的指導(dǎo)。

第五條各級(jí)保密工作部門在政府信息保密審查中履行以下職責(zé)：

（一）開展對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息保密審查人員的保密教育和培訓(xùn)；

（二）指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)建立政府信息保密審查制度；

（三）受理并答復(fù)行政機(jī)關(guān)關(guān)于公開政府信息中保密事項(xiàng)的申請(qǐng)；

（四）督促行政機(jī)關(guān)落實(shí)信息保密審查制度；

（五）向上級(jí)保密工作部門報(bào)告政府信息保密審查工作中的重要情況。

第六條機(jī)關(guān)保密組織或保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員保密行為進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)向上級(jí)保密工作部門報(bào)告公開政府信息中出現(xiàn)的泄密事件，并協(xié)助上級(jí)保密工作部門查處。

第二章保密審查

第七條行政機(jī)關(guān)擬公開符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的政府信息和其他需要主動(dòng)公開的信息，應(yīng)由提供信息部門對(duì)照國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，先行自審并簽署意見，一般信息交本單位保密審查機(jī)構(gòu)審核后，重大、敏感信息交本單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)后。

第八條機(jī)關(guān)公開采集的未公開信息，應(yīng)征得原信息產(chǎn)生部門同意。

未經(jīng)原信息產(chǎn)生部門同意，行政機(jī)關(guān)不得擅自公開上級(jí)或其他機(jī)關(guān)尚未公開的信息。

因工作需要，上級(jí)機(jī)關(guān)可直接公開下級(jí)機(jī)關(guān)尚未公開的信息。

第九條行政機(jī)關(guān)擬公開保密期限屆滿的國家秘密信息，應(yīng)由需公開信息單位送上級(jí)機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審查，確定是否可以公開。

第十條接到申請(qǐng)的上級(jí)主管部門或保密工作部門，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出能否可以公開的批復(fù)。特殊情況需延期批復(fù)，延長批復(fù)的時(shí)限不得超過五個(gè)工作日。

第三章保密審查監(jiān)督管理

第十一條政府信息保密審查實(shí)行審批領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。擬公開的政府信息均應(yīng)有保密審查審批記錄，審查審批記錄可以與擬文封面同步設(shè)置；對(duì)擬公開但因未通過保密審查不能公開的信息，應(yīng)說明理由。

保密審查審批記錄應(yīng)集中保存?zhèn)洳椤?/p>

第十二條政府信息保密審查的日常監(jiān)督檢查由機(jī)關(guān)保密組織或保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十三條行政機(jī)關(guān)未經(jīng)保密審查，公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。造成泄密的，有關(guān)部門應(yīng)組織查處。

第十四條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)以保密為由，不履行公開義務(wù)或者在政府信息公開工作中保密審查行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章保密審查責(zé)任

第十五條行政機(jī)關(guān)未建立政府信息保密審查制度，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第十六條行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)擬公開的信息審查不當(dāng)，造成泄密的，應(yīng)追究信息審批人、提供信息部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；

（二）保密審查機(jī)構(gòu)未履行職責(zé)，造成泄密的，應(yīng)追究保密審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五章附則

第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其信息保密審查適用本辦法。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，其信息保密審查參照本辦法執(zhí)行。

第十八條法律、法規(guī)關(guān)于政府信息保密審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條本辦法由市國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起執(zhí)行。