農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度

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第一條為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)）獲得的植物、動(dòng)物、微生物產(chǎn)品及其初級(jí)加工品。本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)符合保障人身健康和生命安全的要求。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第四條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；林業(yè)、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。第五條省人民政府農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和組織實(shí)施工作，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)知識(shí)。第六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)綠色食品、有機(jī)食品。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證管理工作。第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)。受有毒、有害物質(zhì)嚴(yán)重污染的土地、水域，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃為限制生產(chǎn)區(qū)，設(shè)立標(biāo)志牌，并予以公告。限制生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得生產(chǎn)供人畜食用的農(nóng)產(chǎn)品。第八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布國(guó)家規(guī)定禁用、淘汰、限制使用的農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、激素、飼料和飼料添加劑、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)投入品）名錄?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)采取措施，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普及安全使用農(nóng)業(yè)投入品的知識(shí)。第九條農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立限制使用的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)檔案，記載其名稱、來(lái)源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量，并保存兩年以上。銷售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者說(shuō)明用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)。限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上用醒目的紅色粗體字標(biāo)注“限用”，并在說(shuō)明書中詳細(xì)說(shuō)明警示內(nèi)容。禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。第十條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)病蟲害生物防治、物理防治、綜合防治技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中需要使用化學(xué)農(nóng)藥的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，并遵守安全間隔期、休藥期等農(nóng)藥使用規(guī)范。禁止超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。禁止使用國(guó)家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)藥。第十一條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者施用有機(jī)肥料。生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中不得超量施用化肥，不得施用城市垃圾。第十二條生產(chǎn)者不得在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用國(guó)家規(guī)定禁用的抗生素類藥物和激素。禁止使用鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等危害人身健康的化合物或者含有此類化合物的飼料、飼料添加劑飼養(yǎng)動(dòng)物。水產(chǎn)品養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢疫合格的水產(chǎn)苗種。禁止在水產(chǎn)品養(yǎng)殖中使用含有對(duì)人體有毒、有害物質(zhì)的飼料和國(guó)家規(guī)定禁用的魚藥、激素、飼料添加劑。第十三條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存到農(nóng)產(chǎn)品出售后一年以上。第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、浸泡、保鮮、防腐、催熟、烘干、熏烤、腌制、著色等所使用的材料、添加劑，農(nóng)產(chǎn)品盛裝、貯存設(shè)備和包裝材料，應(yīng)當(dāng)符合保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生安全的要求。第十五條進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并取得合格憑證，或者依法取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志的，方可銷售。動(dòng)物屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法接受并配合動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)入場(chǎng)動(dòng)物進(jìn)行屠宰前和屠宰后檢疫。經(jīng)檢疫合格并取得合格證明、加蓋驗(yàn)訖標(biāo)志的動(dòng)物產(chǎn)品，方可銷售。第十六條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的超市、配送中心（以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測(cè)憑證、記錄和保存購(gòu)銷臺(tái)帳等制度，對(duì)從本市場(chǎng)售出的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)要求入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售者交驗(yàn)有效的產(chǎn)地檢測(cè)合格憑證或者無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志（以下統(tǒng)稱有效合格憑證），認(rèn)真查驗(yàn)并予以記錄。銷售者不能交驗(yàn)有效合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)人員或者委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格的方可銷售；檢測(cè)不合格的，即時(shí)報(bào)告工商行政管理或者農(nóng)業(yè)行政主管部門處理。第十七條包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱和地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期、檢測(cè)合格標(biāo)志或者認(rèn)證標(biāo)志，或者加貼有上述內(nèi)容的標(biāo)簽。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并附具中文說(shuō)明書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定標(biāo)識(shí)或者標(biāo)注。第十八條下列農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售：（一）使用了國(guó)家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品的；（二）農(nóng)藥、獸藥、魚藥、激素、飼料添加劑、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)的；（三）致病性寄生蟲、微生物、微生物毒素超標(biāo)的；（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲的；（五）未經(jīng)動(dòng)物檢疫和檢疫不合格的畜、禽、肉類；（六）病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品；（七）其他有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的。第十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位或者個(gè)人說(shuō)明情況，提供有關(guān)文件、證照、資料，責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為、履行法定義務(wù)。第二十條有關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者限期進(jìn)行無(wú)害化處理；無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理或者逾期不作無(wú)害化處理的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者予以銷毀。第二十一條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，并會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格審查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和資格條件，實(shí)行持證上崗。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)、考核和管理。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并對(duì)所出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十二條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并報(bào)告農(nóng)業(yè)或者食品藥品監(jiān)督管理部門。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。對(duì)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，并逐級(jí)上報(bào)省人民政府相關(guān)部門。第二十三條有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以500元以上5000元以下罰款：（一）違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在限制生產(chǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)供人畜食用的農(nóng)產(chǎn)品的；（二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)限制使用的農(nóng)業(yè)投入品未建立、保存經(jīng)營(yíng)檔案的；（三）違反本辦法第十條第二款規(guī)定，在休藥期內(nèi)使用農(nóng)藥，或者未達(dá)到安全間隔期收獲、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品的；（四）違反本辦法第十三條規(guī)定，未建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，或者生產(chǎn)檔案記錄弄虛作假的。第二十四條違反本辦法第十六條的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門處以1000元以上5000元以下罰款：（一）允許未交驗(yàn)合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)檢測(cè)在本市場(chǎng)銷售的；（二）允許經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品在本市場(chǎng)銷售的；（三）對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不即時(shí)報(bào)告工商行政管理或者農(nóng)業(yè)行政主管部門處理的。第二十五條違反本辦法的其他行為，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法予以處罰。第二十六條有關(guān)管理部門的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任