國產(chǎn)音像制品管理方案

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第一章總則

第一條為規(guī)范國產(chǎn)音像制品出口專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，保證國產(chǎn)音像制品出口工作的順利實施，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條專項資金由中央財政文化事業(yè)費撥款，其總預(yù)算和年度預(yù)算由財政部根據(jù)國產(chǎn)音像制品“走出去”工程的總體規(guī)劃和年度工作計劃以及國家財力核定。

第三條專項資金堅持統(tǒng)一管理、合理安排、?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則。

第四條專項資金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，并接受財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章管理機構(gòu)與職責

第五條文化部成立國產(chǎn)音像制品出口工作委員會，并在文化市場司設(shè)立國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室。

第六條國產(chǎn)音像制品出口工作委員會負責下列事項：

（一）審議專項資金總預(yù)、決算和年度預(yù)、決算；

（二）審定國產(chǎn)音像制品出口專項資金管理的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）審批專項資金管理與使用中的重大事項。

第七條國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室負責下列事項：

（一）擬訂國產(chǎn)音像制品出口專項資金財務(wù)管理的各項規(guī)章制度；

（二）編制國產(chǎn)音像制品出口專項資金總預(yù)、決算和年度預(yù)、決算；

（三）編制專項資金預(yù)算的調(diào)整計劃；

（四）審核國產(chǎn)音像制品出口項目，提出資助標準；

（五）監(jiān)督檢查項目經(jīng)費的使用情況，協(xié)助開展績效考評工作；

（六）其他日常管理工作。

第二章專項資金的使用范圍

第八條專項資金分為音像制品譯制經(jīng)費、宣傳推廣經(jīng)費、出口獎勵經(jīng)費、公告系統(tǒng)經(jīng)費及其它費用等。

第九條音像制品譯制經(jīng)費指國產(chǎn)音像制品翻譯制作的費用，包括翻譯費、配音費、制作費等。

第十條宣傳推廣經(jīng)費指向海外宣傳推廣國產(chǎn)音像制品的費用，包括調(diào)研費、宣傳費、展演費、專項推廣費、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費等。

第十一條出口獎勵費指對國產(chǎn)音像制品出口業(yè)績突出的單位或個人給予物質(zhì)或精神獎勵的費用。

第十二條公告系統(tǒng)費指用于建立和維護國產(chǎn)音像節(jié)目涉外版權(quán)登記公告系統(tǒng)的費用。

第十三條其他費用包括項目評審費、工作補助費、日常辦公經(jīng)費等費用。

第三章專項資金的審批和管理

第十四條專項資金總預(yù)算和年度預(yù)算由國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室按照財政部有關(guān)專項資金管理的要求編制，經(jīng)國產(chǎn)音像制品出口工作委員會審議及文化部審定后報財政部審批。

第十五條專項資金的總預(yù)算和年度預(yù)算一經(jīng)批準，一般不做調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報批。

第十六條專項資金由國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室在財政部批準的年度預(yù)算內(nèi)，嚴格按照規(guī)定的使用范圍和標準審批。

第十七條專項資金支出中需實行政府采購的，按照國家有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行。

第十八條年度專項資金的結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，繼續(xù)用于國產(chǎn)音像制品“走出去”工程。

第十九條國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室每年第一季度向委員會、文化部和財政部報送上年度專項資金管理與使用情況。

第二十條國產(chǎn)音像制品出口項目完成后，有關(guān)單位應(yīng)及時做好帳目清理和審核工作，任何單位和個人不得擅自對結(jié)余資金進行分配和使用。

第二十一條在實施國產(chǎn)音像制品“走出去”工程過程中，使用專項資金所形成的國有資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章項目申報與管理

第二十二條國家鼓勵和支持國產(chǎn)音像制品“走出去”工作，并對符合資助條件的項目給予適當補助或獎勵。

第二十三條項目經(jīng)費實行單位申報、政府審核、市場運作的管理機制。

第二十四條申請人應(yīng)當具備下列條件：

（一）我國境內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；

（二）具備實施所申報項目的相關(guān)經(jīng)驗和能力；

（三）是項目的真正組織者和實施者，擔負項目的實質(zhì)性工作；

（四）有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和嚴格的財務(wù)管理制度。

第二十五條可申報專項資金資助項目：

（一）出口國產(chǎn)音像節(jié)目的譯制；

（二）參加推動國產(chǎn)音像制品出口的國際重要展會；

（三）音像制品的海外專項推廣；

（四）建設(shè)國產(chǎn)音像制品海外銷售網(wǎng)絡(luò)；

（五）有利于推動國產(chǎn)音像制品出口的其他項目。

第二十六條申請人應(yīng)當向國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室提出申請，填報《國產(chǎn)音像制品出口專項資金項目申報表》（見附件），并提供下列材料：

（一）法人資格證明文件及相關(guān)材料；

（二）項目可行性報告和實施方案；

（三）擬譯制出口的音像制品的版權(quán)證明文件；

（四）其他相關(guān)材料。

第二十七條國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室應(yīng)當組織對申報材料進行評審，擇優(yōu)立項，并向申請人發(fā)出是否立項的書面通知。批準立項的，告知補貼經(jīng)費的金額和撥付方式。

第二十八條各項目申請人應(yīng)嚴格按照批準的項目實施方案開展工作。確需調(diào)整項目計劃的，應(yīng)報國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室批準。

第二十九條項目申請人應(yīng)當定期向國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室報告項目實施進展情況。項目完成后，應(yīng)當提交書面總結(jié)報告。

國家對具有良好國產(chǎn)音像制品出口業(yè)績和信譽的單位或個人進行獎勵。

第五章監(jiān)督檢查

第三十一條專項資金的使用和管理情況依法接受監(jiān)督檢查。

第三十二條國產(chǎn)音像制品出口工作委員會辦公室要建立健全專項資金使用的監(jiān)督約束機制，規(guī)范和加強對項目經(jīng)費的使用和管理。

第三十三條專項資金的使用實行責任追究制度，對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財政紀律的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定對責任人給予行政和經(jīng)濟處罰，并視情節(jié)輕重，采取通報批評、停止撥款、取消資格、追回已撥經(jīng)費等措施，觸犯刑律的，依法追究有關(guān)人員的責任。