違法處罰制度

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第一條為規(guī)范國有資產(chǎn)評估行為，加強國有資產(chǎn)評估管理，保障國有資產(chǎn)權(quán)益，維護社會公共利益，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見〉的通知》(國辦發(fā)[20**]1**號)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條資產(chǎn)評估機構(gòu)在國有資產(chǎn)評估活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)予行政處罰的，適用本辦法。

第三條省級人民政府財政部門(國有資產(chǎn)管理部門，下同)負(fù)責(zé)對本地區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)(包括設(shè)在本地區(qū)的資產(chǎn)評估分支機構(gòu))的違法行為實施處罰。

對嚴(yán)重評估違法行為，國務(wù)院財政部門可以直接進行處罰。

第四條資產(chǎn)評估機構(gòu)違法行為的處罰種類：

(一)警告；

(二)罰款；

(三)沒收違法所得；

(四)暫停執(zhí)行部分或者全部業(yè)務(wù)，暫停執(zhí)業(yè)的期限為3至12個月；

(五)吊銷資產(chǎn)評估資格證書。

第五條資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人或被評估單位串通作弊，故意出具虛假報告的，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟損失或者產(chǎn)生惡劣社會影響的，吊銷資產(chǎn)評估資格證書。

第六條資產(chǎn)評估機構(gòu)因過失出具有重大遺漏的報告的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入1倍以上3倍以下的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)。

第七條資產(chǎn)評估機構(gòu)冒用其他機構(gòu)名義或者允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義執(zhí)行評估業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，予以警告。

第八條資產(chǎn)評估機構(gòu)向委托人或者被評估單位索取、收受業(yè)務(wù)約定書約定以外的酬金或者其他財物，或者利用業(yè)務(wù)之便，謀取其他不正當(dāng)利益的，責(zé)令改正，予以警告。

第九條資產(chǎn)評估機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，并予以警告：

(一)對其能力進行虛假廣告宣傳的；

(二)向有關(guān)單位和個人支付回扣或者介紹費的；

(三)對委托人、被評估單位或者其他單位和個人進行脅迫、欺詐、利誘的；

(四)惡意降低收費的。

第十條資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人或者被評估單位存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的，責(zé)令改正，并予以警告。

第十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)泄露委托人或者被評估單位商業(yè)秘密的，予以警告。

第十二條本辦法第七條至第十一條所列情形，有違法所得的，處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款。

第十三條資產(chǎn)評估機構(gòu)不按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè)的，予以警告。

第十四條資產(chǎn)評估機構(gòu)拒絕、阻撓財政部門依法實施檢查的，予以警告。

第十五條資產(chǎn)評估機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰：

(一)主動改正違法行為或主動消除、減輕違法行為危害后果的；

(二)主動向有關(guān)部門報告其違法行為的；

(三)主動配合查處違法行為的；

(四)受他人脅迫有違法行為的；

(五)其他應(yīng)予從輕、減輕處罰的情形。

第十六條資產(chǎn)評估機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

(一)同時具有2種或2種以上應(yīng)予處罰的行為的；

(二)在2年內(nèi)發(fā)生2次或2次以上同一性質(zhì)的應(yīng)予處罰的行為的；

(三)對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復(fù)的；

(四)違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料的；

(五)其他應(yīng)予從重處罰的情形。

第十七條省級人民政府財政部門做出本辦法第四條第(二)至第(五)項處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在做出處罰決定之日起15日內(nèi)報送國務(wù)院財政部門備案。

第十八條省級以上人民政府財政部門做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知資產(chǎn)評估機構(gòu)做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；做出較大數(shù)額罰款、暫停執(zhí)業(yè)和吊銷資產(chǎn)評估資格證書的處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知資產(chǎn)評估機構(gòu)有要求舉行聽證的權(quán)利。

第十九條資產(chǎn)評估機構(gòu)要求聽證的，擬做出行政處罰的省級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照《財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的有關(guān)規(guī)定組織聽證。

第二十條資產(chǎn)評估機構(gòu)對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十一條注冊資產(chǎn)評估師在國有資產(chǎn)評估中有違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條本辦法自20**年1月1日起施行