企業(yè)法人登記管理細(xì)則

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第一章總則

第一條為建立企業(yè)法人登記管理制度，確認(rèn)企業(yè)法人資格，保障企業(yè)合法權(quán)益，取締非法經(jīng)營，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條具備法人條件的下列企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記：

（一）全民所有制企業(yè)；

（二）集體所有制企業(yè)；

（三）聯(lián)營企業(yè)；

（四）在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)；

（五）私營企業(yè)；

（六）依法需要辦理企業(yè)法人登記的其他企業(yè)。

第三條申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，不得從事經(jīng)營活動。

第二章登記主管機(jī)關(guān)

第四條企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)（以下簡稱登記主管機(jī)關(guān)）是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。各級登記主管機(jī)關(guān)在上級登記主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，不受非法干預(yù)。

第五條經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的全國性公司、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由國家工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理局或者國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。

全國性公司的子（分）公司，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。

其他企業(yè)，由所在市、縣（區(qū)）工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。

第六條各級登記主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法人登記檔案和登記統(tǒng)計制度，掌握企業(yè)法人登記有關(guān)的基礎(chǔ)信息，為發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要，有計劃地開展向公眾提供企業(yè)法人登記資料的服務(wù)。

第三章登記條件和申請登記單位

第七條申請企業(yè)法人登記的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施；

（三）符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員；

（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（五）符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。

第八條企業(yè)辦理企業(yè)法人登記，由該企業(yè)的組建負(fù)責(zé)人申請。

獨立承擔(dān)民事責(zé)任的聯(lián)營企業(yè)辦理企業(yè)法人登記，由聯(lián)營企業(yè)的組建負(fù)責(zé)人申請。

第四章登記注冊事項

第九條企業(yè)法人登記注冊的主要事項：企業(yè)法人名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營期限、分支機(jī)構(gòu)。

第十條企業(yè)法人只準(zhǔn)使用一個名稱。企業(yè)法人申請登記注冊的名稱由登記主管機(jī)關(guān)核定，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

申請設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同、章程審批之前，向登記主管機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱登記。

第十一條登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)法人的法定代表人是代表企業(yè)行使職權(quán)和簽字人。法定代表人的簽字應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)備案。

第十二條注冊資金是國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。

企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，申請注冊的資金數(shù)額與實有資金不一致的，按照國家專項規(guī)定辦理。

第十三條企業(yè)法人的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)；按照國家有關(guān)規(guī)定、可以一業(yè)為主，兼營他業(yè)。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第五章開業(yè)登記

第十四條企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請；沒有主管部門、審批機(jī)關(guān)的企業(yè)申請開業(yè)登記，由登記主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后三十日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。

第十五條申請企業(yè)法人開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：

（一）組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請書；

（二）主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（三）組織章程；

（四）資金信用證明、驗資證明或者資金擔(dān)保；

（五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明；

（六）住所和經(jīng)營場所使用證明；

（七）其他有關(guān)文件、證件。

第十六條申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，企業(yè)即告成立，企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀行帳戶、簽訂合同，進(jìn)行經(jīng)營活動。

登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)法人開展業(yè)務(wù)的需要，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。

第六章變更登記

第十七條企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第十八條企業(yè)法人申請變更登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

第十九條企業(yè)法人分立、合并、遷移，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。

第七章注銷登記

第二十條企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第二十一條企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章，并將注銷登記情況告示知其開戶銀行。

第二十二條企業(yè)法人領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，滿六個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止活動江一年的，視同歇業(yè)，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行。

第八章公告、年檢和證照管理

第二十三條企業(yè)開業(yè)、變更名稱、注銷，由登記主管機(jī)關(guān)企業(yè)法人登記公告。未經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其他單位不得企業(yè)法人登記公告。

第二十四條企業(yè)法人登記管理實行年度檢驗制度。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時間提交年檢報告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)法人登記的主要事項進(jìn)行審查。

第二十五條登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)法人憑證，除登記主管機(jī)關(guān)仍照法定程序可以扣繳或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押、毀壞。

企業(yè)法人遺失《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，必須登報聲明后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)。

《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣和擅自復(fù)印。

第二十六條企業(yè)法人辦理開業(yè)登記、變更登記、年度檢驗，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費、年檢費，開業(yè)登記費按注冊資金總額的1‰繳納；注冊資金超過一千萬元的，超過部分按0.5‰繳納；注冊資金超過一億元的，超過部分不再繳納。登記費最低額為五十元。變更登記費、年檢費的繳納數(shù)額由國家工商行政管理局規(guī)定。

第九章事業(yè)單位、科技性的社會團(tuán)體從事經(jīng)營活動的登記管理

第二十七條事業(yè)單位、科技性的社會團(tuán)體根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立具備法人條件的企業(yè)，由該企業(yè)申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方可從事經(jīng)營活動。

第二十八條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實行企業(yè)化經(jīng)營，國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性的社會團(tuán)體，具備企業(yè)法人登記條件的，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方可從事經(jīng)營活動。

第十章監(jiān)督管理

第二十九條登記主管機(jī)關(guān)對企業(yè)法人依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督企業(yè)法人按照規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷登記；

（二）監(jiān)督企業(yè)法人按照登記注冊事項和章程、合同從事經(jīng)營活動；

（三）監(jiān)督企業(yè)法人和法定代表人遵守國家法律、法規(guī)和政策；

（四）制止和查處企業(yè)法人的違法經(jīng)營活動，保護(hù)企業(yè)法人的合法權(quán)益。

第三十條企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：

（一）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的；

（二）擅自改變主要登記事項項或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的；

（三）不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告書，辦理年檢的；

（四）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的；

（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的；

（六）從事非法經(jīng)營活動的。

對企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條登記主管機(jī)關(guān)處理企業(yè)法人違法活動，必須查明事實，依法處理，并將處理決定書面通知當(dāng)事人。

第三十二條企業(yè)法人對登記主管機(jī)關(guān)的處罰不服時，可以在收到處罰通知后十五日內(nèi)向上一級登記主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不報的，可以在收到復(fù)議通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不提出申訴又不繳納罰款的，登記主管機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定程序通知其開戶銀行予以劃撥。

第三十三條企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理。

第三十四條主管部門、審批機(jī)關(guān)、登記主管機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營私舞弊、索賄受賄或者侵害企業(yè)法人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則

第三十五條企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位、科技性的社會團(tuán)體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

具體登記管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者各級計劃部門批準(zhǔn)的新建企業(yè)，其籌建期滿一年，應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)定辦理籌建登記。

第三十七條本條例施行前，具備法人條件的企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的，不再另行辦理企業(yè)法人登記。

第三十八條本條例由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋；施行細(xì)則由國家工商行政管理局制定。

第三十九條本條例自一九八八年七月一日起施行。一九八零年七月二十六日國務(wù)院的《中外合資經(jīng)營企業(yè)登記管理條例》，一九八五年八月十四日國務(wù)院批準(zhǔn)、一九八五年八月二十五日國家工商行政管理局的《公司登記管理暫行規(guī)定》同時廢止。