企業(yè)治安保衛(wèi)細則

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第—章總則

第一條為加強企業(yè)治安保衛(wèi)工作，維護企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秧序，保障企業(yè)財產(chǎn)和職工人身安全，根據(jù)本市具體情況和實際需要，制定本條例。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設有生產(chǎn)、經(jīng)營場所的所有企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，適用本條例。

第三條企業(yè)必須將治安保衛(wèi)工作納入企業(yè)管理，堅持預防為主、確保重點、嚴格管理、保障安全的原則，并實行誰主管誰負責的治安保衛(wèi)責任人制度。

第四條企業(yè)治安保衛(wèi)工作的基本任務是：建立和健全治安保衛(wèi)工作制度，預防和制止違法犯罪，預防和消除治安災害事故，檢查和消除安全隱患，維護本企業(yè)內(nèi)部安全與穩(wěn)定。

各級人民政府對治安保衛(wèi)工作做出顯著成績的企業(yè)和個人，應給予表彰或獎勵。

第五條市公安局是企業(yè)治安保衛(wèi)工作的主管機關(guān)，負責本條例的組織實施。

各級公安機關(guān)依照職權(quán)分工，指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。

第六條企業(yè)上級主管部門或行業(yè)組織，應當協(xié)助公安機關(guān)指導、監(jiān)督所屬企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。

第二章職責

第七條企業(yè)法定代表人或主要負責人為本企業(yè)的治安保衛(wèi)責任人。

企業(yè)的治安保衛(wèi)責任人，應根據(jù)本條例和相關(guān)的法律、法規(guī)，以及公安機關(guān)對企業(yè)治安保衛(wèi)工作的要求，組織制訂和落實內(nèi)部各項治安的法律、法規(guī)，以及公安機關(guān)對企業(yè)治安保衛(wèi)工作的要求，組織制訂和落實內(nèi)部各項治安防范措施。

第八條企業(yè)根據(jù)治安保衛(wèi)工作需要，設置相應的保衛(wèi)工作管理機構(gòu)，配備保衛(wèi)工作管理人員。不設置保衛(wèi)工作管理機構(gòu)的，應配備專職或兼職保衛(wèi)工作管理人員。

企業(yè)可組建護衛(wèi)隊、消防隊，業(yè)務上受公安機關(guān)的指導、監(jiān)督。

本條第—、二款規(guī)定的機構(gòu)設置和人員配備情況，應報公安機關(guān)和上一級主管部門或行業(yè)組織備案。

第九條企業(yè)保衛(wèi)工作管理機構(gòu)、專（兼）職保衛(wèi)工作管理人員，在企業(yè)治安保衛(wèi)責任人領(lǐng)導下開展工作，其主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行法律，法規(guī)中有關(guān)企業(yè)治安保衛(wèi)工作規(guī)定，以及本企業(yè)制訂的治安保衛(wèi)工作制度；

（二）制訂安全保衛(wèi)措施，組織落實安全防范工作；

（三）檢查、考核企業(yè)治安保衛(wèi)工作，分析本企業(yè)安全防范情況，提出改進治安防范工作意見；

（四）協(xié)助公安機關(guān)預防和制止在企業(yè)發(fā)生的危害社會安定的行為；

（五）協(xié)助公安機關(guān)查處在企業(yè)發(fā)生的各類刑事案件及治安災害事故；

（六）協(xié)助公安機關(guān)管理本企業(yè)暫住人口和職工住宅區(qū)治安工作；

（七）處理發(fā)生在本企業(yè)有關(guān)危害治安尚不夠治安管理處理的行為；

（八）受理職工對危害企業(yè)安全和社會公共安全行為的舉報或投訴；

（九）組織職工的安全防護教育和培訓護衛(wèi)、義務消防人員。

第十條企業(yè)護衛(wèi)人員的產(chǎn)要職責：

（一）守衛(wèi)門戶和要害部位；

（二）巡邏檢查；

（三）執(zhí)行保衛(wèi)工作管理機構(gòu)或保衛(wèi)工作管理人員交付的其他任務。

第十一條企業(yè)保衛(wèi)工作管理人員和護衛(wèi)人員在違法犯罪行為發(fā)生的現(xiàn)場，有制止違法犯罪行為或?qū)⑿袨槿肆⒓磁に凸矙C關(guān)的責任。違法犯罪行為被制止后，不得對行為人實施毆打、侮辱、關(guān)押等侵犯人身權(quán)利的行為。

第三章防護

第十二條企業(yè)應建立治安保衛(wèi)目標管理責任制，明確各層、級治安保衛(wèi)工作責任，并參與本社區(qū)社會治安綜合治理。

第十三條企業(yè)制訂的各項安全防范措施，必須建立和堅持定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應及時消除。

企業(yè)接到公安機關(guān)安全隱患整改通知書后，應在限期內(nèi)完成整改項目。

第十四條企業(yè)應將掌管重要機密和生產(chǎn)、經(jīng)營指揮決策，以及對生產(chǎn)、經(jīng)營活動有重大影響的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列入要害部位防護范圍，并報公安機關(guān)和上一級主管部門或行業(yè)組織備案。

要害部位必須落實下列安全防范措施：

（一）指定治安保衛(wèi)責任人；

（二）建立安全保衛(wèi)崗位責任制；

（三）設置防火、防盜、防破壞、防泄密所必需的安全設施或技術(shù)防范裝置；

（四）組織值班護衛(wèi)。

第十五條企業(yè)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒、放射性物品以及病毒載體和有害菌種，必須在公安機關(guān)指導下制定應急方案。

第十六條企業(yè)的財物管理，必須采取下列防騙、防盜、防搶、防火措施：

（一）同外部經(jīng)濟往來，應核對當事人的證件、委托書、資金真實性以及其他有關(guān)的履約能力情況；

（二）現(xiàn)金、有價票證約管理，必須遵守國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，存放部位應安裝防盜設施及技術(shù)防范報警裝置；

（三）物資的管理，應建立健全收發(fā)，領(lǐng)退、核對的日清月結(jié)制度，物資倉庫應安裝防盜設施、配置完備有效的消防器材；貴重物品及危險品的保管、運輸，除應安裝防火、防盜報警裝置外，還應制定防搶的應急方案。

第十七條金融單位應當按照國家規(guī)定的標準，配置和使用防火、防盜、防搶、防破壞設施和裝備。

各金融單位在新網(wǎng)點建設或舊網(wǎng)點改造施工前，須將營業(yè)用房和營業(yè)場地的安全防護設施設計方案和圖紙報上一級金融單位提出意見，再報送公安機關(guān)審核批準后方可施工。工程竣工后，經(jīng)公安機關(guān)驗收合格，發(fā)給安全合格證書，方可啟用。

第四章管理

第十八條企業(yè)招聘職工，應核對身份，造冊登記，并交保衛(wèi)部門備查。職工上崗前，應進行法紀教育和安全知識教育。

第十九條企業(yè)選配要害部位工作人員，應嚴格考查，按照專業(yè)知識技能與思想道德表現(xiàn)并重的原則，擇優(yōu)錄用。不適合在要害部位工作的在職人員，應及時調(diào)離。

第二十條企業(yè)應協(xié)助公安、司法機關(guān)對在職被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑和裁定假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員，以及被決定勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員、取保候?qū)彽姆缸锵右扇藛T，進行監(jiān)督、考查和教育，并向公安、司法機關(guān)通報其表現(xiàn)情況。

第二十一條施工單位進入他企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營場所，施工一個月以上的，應與該企業(yè)簽訂治安保衛(wèi)責任合約，并根據(jù)需要建立治安保衛(wèi)組織，接受該企業(yè)保衛(wèi)工作管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毐Ｐl(wèi)工作管理人員的管理和監(jiān)督。

施工場所有易燃棚架或其他危險物品的，施工單位應組建義務消防隊。

第二十二條企業(yè)出租或轉(zhuǎn)租場所供他人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，租賃各方應將生產(chǎn)或經(jīng)營項目、場所范圍、租賃期限等事項，向公安機關(guān)報告，并按如下規(guī)定承擔租賃場所范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作責任：

（一）場所整體現(xiàn)租或轉(zhuǎn)租的，由承租人或受轉(zhuǎn)租人承擔；

（二）場所分散出租、部分出租或轉(zhuǎn)租的，由出租方承擔；

（三）場所整體承租后，又分散轉(zhuǎn)租或部分轉(zhuǎn)租的，由轉(zhuǎn)租方承擔。

不承擔場所整體治安保衛(wèi)責任的承租方或受轉(zhuǎn)租方，應與出租方或轉(zhuǎn)租方簽訂治安保衛(wèi)責任合約，并接受其對租賃場所治安保衛(wèi)工作的管理和監(jiān)督。

第二十三條企業(yè)對妨礙、擾亂正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，損毀企業(yè)財產(chǎn)，侵害企業(yè)負責人或其他職工人身安全的行為人，應對其進行勸阻或制止；情節(jié)嚴重的，應扭送公安或司法機關(guān)處理。

第二十四條企業(yè)發(fā)生的刑事案件及治安災害事故，應立即報告公安機關(guān)，并保護現(xiàn)場，組織處置、搶救工作。

企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害國家安全或社會安定的行為，必須立即向上一級主管部門、國家安全機關(guān)或公安機關(guān)報告。

企業(yè)對內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定問題，應及時疏導和處置。

第五章法律責任

第二十五條違反本條例第十三條第二款規(guī)定，逾期不完成整改項目的，對治安保衛(wèi)責任人給予警告或建議其上一級主管部門給予行政處分。屬于要害部位存在的重大安全隱患，有可能危害公共安全的，還可責令企業(yè)有關(guān)部位停產(chǎn)停業(yè)。

法律或法規(guī)另有規(guī)定的，依照相關(guān)的法律、法規(guī)于以處罰。

第二十六條違反本條例規(guī)定，企業(yè)因治安保衛(wèi)工作措施不落實而發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災害事故，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，應當依法追究直接責任人和企業(yè)治安保衛(wèi)責任人的責任。

第二十七條各金融機構(gòu)新網(wǎng)點建設或舊網(wǎng)點改造，凡不符合安全標準，未取得公安機關(guān)的安全合格證的，人民銀行不發(fā)給《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》。已向人民銀行申領(lǐng)了《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》的營業(yè)場所，凡不符合安全標準的，由公安機關(guān)限期整改，在限期內(nèi)仍未達到安全防護要求的，公安機關(guān)應當建議人民銀行責令其停業(yè)以取消其經(jīng)營金融業(yè)務的資格。

第二十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生重大刑事案件和重大治安災害事故隱瞞不報的，對企業(yè)治安保衛(wèi)責任人給予警告，或并處二百元以上一千元以下罰款，并可建議其上一級主管部門或行業(yè)組織、所在企業(yè)給予處分。

第二十九條企業(yè)違反本條例規(guī)定應當給予行政處罰的，按照治安保衛(wèi)工作分管權(quán)限，分別由縣級以上公安機關(guān)作出行政處罰決定，并依法發(fā)出行政處罰決定書。

第三十條企業(yè)保衛(wèi)工作管理人員和護衛(wèi)人員違反本條例第十一條規(guī)定的，由企業(yè)給予行政處分或由公安機關(guān)依法給予行政處罰；人身、財產(chǎn)造成損害的，應予以賠償；觸犯刑律的，應依法追究刑事責任。

第三十一條公安機關(guān)及其工作人員對企業(yè)治安保衛(wèi)工作實施指導、監(jiān)督有濫用職權(quán)或玩忽職守行為的，應當依法追究責任。

第六章附則

第三十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十三條本條例自公布之日起施行。