督查室細(xì)則

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為了深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政事務(wù)的督促檢查，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率，確保上級(jí)指示精神和市政府各項(xiàng)工作任務(wù)、決策、措施落到實(shí)處，特制定本制度。

一、督查工作原則

（一）圍繞中心、嚴(yán)肅督辦原則。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度，扎實(shí)開展督辦工作，保持政令暢通、令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨和政府、上級(jí)部門和市政府的權(quán)威性。

（二）客觀公正、實(shí)事求是原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，全面、準(zhǔn)確地了解和反映情況，客觀公正地處理和反映問(wèn)題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

（三）及時(shí)落實(shí)、注重實(shí)效原則。著眼于及時(shí)有效地解決問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)抓督辦，防止和克服形式主義，努力使督辦事項(xiàng)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)辦理原則。認(rèn)真履行督辦工作職責(zé)，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，分級(jí)辦理，積極負(fù)責(zé)地完成市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的督辦任務(wù)。

二、督查工作范圍

（一）中、省和市委、市政府重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)。

（二）上級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的批示件、查辦件。

（三）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦要求反饋辦理結(jié)果的事項(xiàng)。

（四）人大代表、政協(xié)委員反映的重要問(wèn)題和報(bào)刊、廣播、電視及內(nèi)部刊物等對(duì)本級(jí)政府或有關(guān)部門突出問(wèn)題的重要批評(píng)和建議。

（五）全國(guó)、省、市人大代表建議、政協(xié)提案的督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦和辦理復(fù)函工作。

（六）市政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

三、督查人員工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)督查事項(xiàng)的登記編號(hào)，提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。

（二）負(fù)責(zé)督查事項(xiàng)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和檢查催辦，直接參與重要督辦事項(xiàng)的查處工作。

（三）負(fù)責(zé)審核有關(guān)部門、縣區(qū)報(bào)來(lái)的督查工作情況報(bào)告，提出審查意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）草擬“辦結(jié)報(bào)告”和“督辦情況匯報(bào)”，送主管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（五）負(fù)責(zé)《督辦通知單》、《延安市政務(wù)督查通報(bào)》和《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況報(bào)告單》的起草、校對(duì)、上報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)。

（六）向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況和建議，收集反饋督辦工作信息。

（七）負(fù)責(zé)督查過(guò)程中有關(guān)文件資料的立卷、歸檔和保密工作。

（八）積極參加辦公室組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

四、督查工作任務(wù)

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院的方針、政策的貫徹落實(shí)。

（二）省委、省政府、市委、市政府的重大決策、重要工作部署及重要會(huì)議、重要文件的貫徹落實(shí)。

（三）市政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（四）市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

（五）國(guó)務(wù)院、省政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的貫徹落實(shí)。

（六）市政府及所屬部門承擔(dān)的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的督查。

（七）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)的其他重要事項(xiàng)的落實(shí)。

五、督查工作程序

（一）督查工作由督查室負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)登記、交辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、上報(bào)、反饋、歸檔等工作。

（二）督查室根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議決定或市政府領(lǐng)導(dǎo)要求及批示確定的工作督查事項(xiàng)，填制統(tǒng)一格式的《督辦通知單》，經(jīng)督查室主任簽發(fā)后通過(guò)公文形式下發(fā)相關(guān)部門辦理。

（三）屬于上級(jí)督辦事項(xiàng)，由督查室負(fù)責(zé)登記和分解，根據(jù)督辦內(nèi)容填制《督辦通知單》，經(jīng)督查室主任審簽或主管督查工作領(lǐng)導(dǎo)同意，通過(guò)公文形式交相關(guān)部門單位或縣區(qū)政府辦理。

（四）《督辦通知單》必須明確辦理內(nèi)容和時(shí)間要求，對(duì)兩個(gè)以上部門承辦的事項(xiàng)，必須注明主辦和協(xié)辦部門，明確任務(wù)范圍；對(duì)部門間分工不明確、職能交叉或因內(nèi)容復(fù)雜無(wú)法歸口的事項(xiàng)，由督查室報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)及市政府秘書長(zhǎng)確定主辦部門。

（五）各承辦部門接到督辦任務(wù)后，必須進(jìn)行登記，并按照責(zé)任制，明確落實(shí)到人，對(duì)重大督辦事項(xiàng)，各部門負(fù)責(zé)人要親自落實(shí)。督辦事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦理，不得延誤、推諉。承辦部門如遇到自身無(wú)法解決的問(wèn)題或不能按期完成時(shí)，要及時(shí)向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因和進(jìn)展情況，并與市政府督查室聯(lián)系，以免貽誤工作。

（六）督辦事項(xiàng)下達(dá)后，督查室必須及時(shí)跟蹤了解辦理情況，采取多種形式予以催辦。做到緊急事項(xiàng)跟蹤催辦，重要事項(xiàng)反復(fù)催辦，一般事項(xiàng)定時(shí)催辦，確保辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

（七）督辦事項(xiàng)結(jié)束后，承辦部門要按照一事一報(bào)的要求，及時(shí)通過(guò)公文系統(tǒng)向督查室報(bào)告辦理結(jié)果，對(duì)辦理期限較長(zhǎng)的事項(xiàng)，要及時(shí)反饋階段性成果。辦結(jié)報(bào)告力求文字簡(jiǎn)潔、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并注明簽發(fā)人和承辦人。督查室收到承辦部門的辦結(jié)報(bào)告后，通過(guò)《政務(wù)督查專報(bào)》或其它公文形式及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督辦結(jié)果或向上級(jí)部門反饋辦理結(jié)果，并做好歸檔工作。

六、督查工作紀(jì)律

督查工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，督查室必須高度重視督查工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)。督查室主要負(fù)責(zé)人是督查工作的第一責(zé)任人，對(duì)督查工作不力的人員，按年度工作目標(biāo)考核相關(guān)內(nèi)容予以扣分，造成嚴(yán)重失誤的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（一）市政府督查室收到各部門、各縣區(qū)上報(bào)文件及上級(jí)文件和督辦件時(shí)，要立即登記辦理。緊急文件要跟蹤辦理，按時(shí)限辦結(jié)。

（二）對(duì)各位市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、主任閱批的文件，送閱時(shí)間原則上不能超過(guò)3天，緊急公文不能超過(guò)1天。重大災(zāi)情、突發(fā)性事件以及涉及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的報(bào)告、請(qǐng)示，批閱不能超過(guò)1小時(shí)。

（三）機(jī)要件（包括中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及中、省新聞單位印發(fā)的送閱件、內(nèi)部參考等）在領(lǐng)導(dǎo)同志處送閱和批閱時(shí)間原則上不能超過(guò)7天，重要機(jī)要件不得超過(guò)3天，緊急機(jī)要件要即送即閱。因市政府領(lǐng)導(dǎo)出差、開會(huì)、下鄉(xiāng)超過(guò)3天的，要將手頭保存的機(jī)要件、批辦件通過(guò)電傳或其它途徑送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批閱。

（四）市政府督查室在辦理公文時(shí)，要提出明確具體的擬辦意見(jiàn)，送分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見(jiàn)后送分管市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定。

（五）督辦事項(xiàng)期限：凡注明辦理期限的督辦件必須如期辦結(jié)；未注明辦理期限的督辦件，一般應(yīng)在30天內(nèi)辦結(jié)；對(duì)有要求的，要特事特辦，及時(shí)報(bào)告督辦結(jié)果。對(duì)情況復(fù)雜、牽涉面廣、工作量大，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)難以辦結(jié)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況；不能解決或一時(shí)解決有困難的問(wèn)題，要說(shuō)明原因，寫出簡(jiǎn)要報(bào)告。辦理結(jié)果不符合要求的，要退回重辦。沒(méi)有正當(dāng)理由，久拖不辦，也不加以說(shuō)明的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或追究主辦單位或人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。

（六）督查人員必須保持良好的職業(yè)道德和修養(yǎng)，正確行使督辦權(quán)力，自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)禁以權(quán)謀私和濫用權(quán)力。

（七）認(rèn)真執(zhí)行保密紀(jì)律和保密制度。文件、內(nèi)刊等都要按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和發(fā)送范圍，按規(guī)定的方式郵寄；重要事項(xiàng)和急件要通過(guò)政府機(jī)要部門密傳或派人直送。嚴(yán)禁用平信或掛號(hào)信郵寄領(lǐng)導(dǎo)批示件和辦結(jié)報(bào)告。