營業(yè)性歌舞娛樂場所管理制度

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第一條為了加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所的管理，保障其健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性歌廳、舞廳、卡拉OK演唱廳、夜總會(huì)的經(jīng)營活動(dòng)，以及餐廳、咖啡廳、酒吧、茶座中的營業(yè)性演唱、演奏、文藝表演、卡拉OK演唱等經(jīng)營活動(dòng)，均適用本條例。

第三條營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，符合社會(huì)公德和公共利益。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)行政部門做好歌舞娛樂業(yè)的管理工作，促進(jìn)歌舞娛樂業(yè)的健康發(fā)展。

各級文化行政部門是同級人民政府管理營業(yè)性歌舞娛樂場所的行業(yè)主管部門。

各級公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，按照各自的職責(zé)，對營業(yè)性歌舞娛樂場所進(jìn)行管理。

第五條縣級文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性歌舞娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)營業(yè)性歌舞娛樂場所的審核批準(zhǔn)；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)；

（三）組織培訓(xùn)、考核營業(yè)性歌舞娛樂場所的管理人員；

（四）會(huì)同有關(guān)部門查處營業(yè)性歌舞娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為；

（五）營業(yè)性歌舞娛樂場所的其他有關(guān)管理工作。

第六條營業(yè)性歌舞娛樂場所的主管、主辦單位，必須執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對所屬營業(yè)性歌舞娛樂場所的管理。

第七條申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，必須具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的場地、設(shè)施和資金；

（二）有與經(jīng)營項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、業(yè)務(wù)人員；

（三）消防安全設(shè)備和衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定；

（四）場內(nèi)音響和照明度符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有完善的規(guī)章制度；

（六）國家規(guī)定的其他條件。

第八條申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）符合本條例第七條規(guī)定的組織和個(gè)人，持主管、主辦單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的證明和其他有關(guān)證明文書，報(bào)縣級文化行政部門審核批準(zhǔn)，發(fā)給娛樂類《文化經(jīng)營許可證》，但國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級或者地、州、市級文化行政部門審批、發(fā)證的，依照其規(guī)定；

（二）持《文化經(jīng)營許可證》和公安、衛(wèi)生部門規(guī)定的有關(guān)證明文書，到所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)申請辦理《公共場所安全合格證》和《公共娛樂場所消防安全許可證》，到衛(wèi)生行政部門申請辦理《衛(wèi)生許可證》；

（三）持以上（一）、（二）項(xiàng)所列《許可證》、《合格證》，向所在地縣級以上工商行政部門申請注冊登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

以上各項(xiàng)《許可證》、《合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》齊全方可營業(yè)。

第九條文化行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所申請等有關(guān)文書之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第十條經(jīng)營者需要變更注冊登記事項(xiàng)或者轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序，分別向有關(guān)部門辦理變理或者注銷手續(xù)。

禁止涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租本條例規(guī)定的各項(xiàng)《許可證》、《合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

第十一條凡在營業(yè)性歌舞娛樂場所從事營業(yè)性演唱、演奏的人員和文藝表演人員，必須經(jīng)文化行政部門考核，辦理演出證。具體管理辦法由省文化行政部門制定。

第十二條凡依法從事經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人，享有下列權(quán)利：

（一）在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營；

（二）對侵犯其合法權(quán)益的單位、個(gè)人，有權(quán)揭發(fā)、控告；

（三）拒絕非管理部門和無檢查證件人員的檢查；

（四）拒絕非法攤派、收費(fèi)和無償使用其經(jīng)營場所、設(shè)施和勞務(wù)；

（五）拒絕非發(fā)證機(jī)關(guān)或者個(gè)人扣繳、吊銷本條例所規(guī)定的各項(xiàng)《許可證》、《合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》；

（六）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第十三條營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）聘用或者接納未經(jīng)文化行政部門審核發(fā)證的單位和個(gè)人從事營業(yè)性演唱、演奏及文藝表演；

（二）從事超出核準(zhǔn)登記項(xiàng)目及范圍以外的經(jīng)營活動(dòng)；

（三）經(jīng)營價(jià)格和服務(wù)性收費(fèi)超過物價(jià)部門的規(guī)定；

（四）從事危害民族團(tuán)結(jié)或者防礙社會(huì)正常秩序的活動(dòng)；

（五）從事色情、淫穢、賭博、封建迷信活動(dòng)；

（六）場外噪聲超過《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定；

（七）營業(yè)時(shí)間超過所在地文化行政部門的規(guī)定；

（八）包庇、縱容流氓滋事活動(dòng)和其他違法活動(dòng)；

（九）侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由；

（十）阻礙文化市場管理人員和稽查人員執(zhí)行公務(wù)；

（十一）從事國家明令禁止的其他活動(dòng)。

第十四條各級國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員，不得從事營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條違反本條例第八條第（一）項(xiàng)、第十條第二款、第十一條、第十三條第（一）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、責(zé)令停止違法經(jīng)營、沒收違法所得、扣繳或者吊銷《文化經(jīng)營許可證》，可以并處違法所得一至五倍罰款。

第十六條違反本條例第八條第（三）項(xiàng)、第十條第二款、第十三條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和違反稅收法律、法規(guī)規(guī)定的，分別由工商、物價(jià)、稅務(wù)部門依法查處。

第十七條違反本條例第八條第（二）項(xiàng)、第十條第二款、第十三條第（四）、（五）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)和其他違反治安、消防、安全管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條違反本條例第八條第（二）項(xiàng)、第十三條第（六）項(xiàng)的，分別由衛(wèi)生行政部門和環(huán)保行政管理部門依法查處。

第十九條對在營業(yè)性歌舞娛樂場所管理工作中秉公執(zhí)法，為促進(jìn)營業(yè)性歌舞娛樂活動(dòng)健康發(fā)展作出顯著成績的管理者，由各級人民政府或者文化行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

管理部門及其工作人員，在管理工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者所在單位對主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和有關(guān)工作人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服或者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第二十一條*市所屬五華、盤龍、官渡、西山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所的審批和經(jīng)營活動(dòng)的管理工作，可以依據(jù)本條例、由*市結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。

第二十二條本條例具體應(yīng)用的問題由省文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本條例自年1月1日起施行。