管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)則

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第一條為深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系改革，促進(jìn)和規(guī)范我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，保障居民健康，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適應(yīng)于我區(qū)現(xiàn)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和意欲參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)必須堅(jiān)持社區(qū)參與的原則，納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、社區(qū)居委會參與、衛(wèi)生行業(yè)管理、各部門齊抓共管”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制。

第四條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是為社區(qū)居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等綜合性基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置需符合**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃和社區(qū)居民的需求，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能調(diào)整，合理配置，將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。在新建居民小區(qū)，可根據(jù)規(guī)劃及配套要求，設(shè)立新的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），其它原則上不再增加新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如確需重新設(shè)置，需根據(jù)辦事處和社區(qū)居民需求，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后，方可提出申請。

第六條按照每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋3萬人口或居民步行10-15分鐘到達(dá)機(jī)構(gòu)就診的目標(biāo)，原則上每個(gè)街道辦事處設(shè)置2-3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，中心覆蓋不到的區(qū)域可設(shè)置3-4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)必須取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第七條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的設(shè)置需經(jīng)街道辦事處選擇、同意，方可向區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請。

第八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能、任務(wù)及服務(wù)人口需求，配備適宜類別、層次和數(shù)量的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。轄區(qū)人口每萬人至少配備2名全科醫(yī)師或經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)合格、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其他醫(yī)護(hù)人員在上崗前須接受全科醫(yī)學(xué)及社區(qū)護(hù)理等知識培訓(xùn)。

第九條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）一般只用一個(gè)名稱。確需使用兩個(gè)以上名稱的，必須經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，但必須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為第一名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）命名原則：區(qū)名+所在街道名+識別名（視需要可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。

第十條申請?jiān)O(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事專業(yè)技術(shù)工作的人員必須具備法定的執(zhí)業(yè)資格；

（二）按照1：1.2-1.5的醫(yī)護(hù)比例配備全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士，80%以上的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)接受過全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)并取得全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)合格證書；

（三）配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的其他專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有與開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房，房屋及設(shè)施符合《**市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，布局合理、環(huán)境溫馨，設(shè)有坡道、扶手、防滑地面等無障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)，符合衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）配置必要的辦公用具和常用醫(yī)療預(yù)防康復(fù)器材、基本搶救設(shè)備、通訊設(shè)施，以及必要的交通工具。

第十一條申請舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)向區(qū)衛(wèi)生行政部門提交下列材料：

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置申請書;

（二）設(shè)置可行性研究報(bào)告；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作場所方位圖及內(nèi)部布局平面圖；

（四）申領(lǐng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有關(guān)材料。

第十二條凡申請?jiān)O(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），應(yīng)當(dāng)向區(qū)衛(wèi)生行政部門提出書面申請，區(qū)衛(wèi)生行政部門收到申請人提交的資料后，對申請單位所提交的資料，組織有關(guān)人員按照《**市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》對機(jī)構(gòu)的科室設(shè)置、空間布局、有關(guān)執(zhí)業(yè)人員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識、業(yè)務(wù)技術(shù)，消毒隔離和無菌操作等基本技能進(jìn)行審核、實(shí)地考查和考核，具備準(zhǔn)入條件的，經(jīng)街道辦事處同意，可設(shè)置為該街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），并報(bào)市衛(wèi)生局備案。

第十三條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理遵照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。

第十四條未經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人，不得擅自設(shè)置或舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)名義開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動。

第十五條經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），可向勞動和社會保障行政部門申請職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格。

第十六條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)懸掛**市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識的主門頭，應(yīng)將診療科目、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員公示欄等懸掛于醒目位置。

第十七條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和醫(yī)療垃圾，預(yù)防和減少醫(yī)源性感染。

第十八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生行政部門，并采取有效措施封存、保留現(xiàn)場實(shí)物和資料。

第十九條區(qū)衛(wèi)生行政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，主要指導(dǎo)、檢查以下內(nèi)容：

（一）房屋布局、科室設(shè)置及人員配備情況；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（四）社區(qū)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作落實(shí)情況；

（五）組織管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量情況；

（六）居民健康檔案管理情況；

（七）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（八）醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生及處理情況；

（九）消毒、隔離和無菌操作情況；

（十）藥品、設(shè)備使用情況；

（十一）省、市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的有效期為1年。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況，給予1至3個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）擅自改變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能、科室設(shè)置的；

（二）未按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容開展工作的；

（三）限期整改期間經(jīng)整改超過3個(gè)月仍不符合要求的；

（四）考評不合格的；

（五）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十一條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)按照衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容（試行）》（衛(wèi)基婦發(fā)［2001］289號）及**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)《工作職責(zé)及制度》要求開展工作。

第二十二條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的考評標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)衛(wèi)生行政部門另行制定。

第二十三條區(qū)衛(wèi)生行政部門建立補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作情況及完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目等指標(biāo)給予一定的設(shè)備或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。

第二十四條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為低保等人員實(shí)施的醫(yī)療救助，符合四民發(fā)[2005]31號文件規(guī)定的，由區(qū)民政部門給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。

第二十五條街道對推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、提高本社區(qū)全體居民健康水平負(fù)有重要責(zé)任。要積極組織、宣傳、發(fā)動、協(xié)調(diào)轄區(qū)各方力量，在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，支持和幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，解決必須的業(yè)務(wù)用房和工作中遇到的困難。轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的考核等次，將列入街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)年底績效考核指標(biāo)。

第二十六條區(qū)衛(wèi)生行政部門將引入競爭機(jī)制，對考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），取消其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格。

第二十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。