林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理研究

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摘要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，社會不同領(lǐng)域之中都對于我國林政資源管理工作和林區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作引起了高度的重視。相關(guān)的技術(shù)工作者也開始逐漸重視起我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程推動工作，以此為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，使得我國林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)工作更加現(xiàn)代化高質(zhì)量化。由于在我國的林政管理工作中的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)的建設(shè)具有十分重要的地位，加之以林政資源是我國資源體制之中的核心和關(guān)鍵，在我國的自然生態(tài)改善以及環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著不可或缺的效果。因此本文針對該國家級的自然環(huán)境保護(hù)站點(diǎn)的工作內(nèi)容進(jìn)行分析，針對我國如何做好林政資源管理以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行探討，并提出一定的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：林政資源；管理；林業(yè)生態(tài)；建設(shè)

我國的領(lǐng)土面積十分廣闊，同時擁有著多樣化的自然地質(zhì)地貌，同時也具備著極為豐富的林業(yè)資源。而甘肅祁連山的苗木市場就日漸呈現(xiàn)出更加高水平高質(zhì)量化的發(fā)展繁榮狀況。林木業(yè)是該地區(qū)較為重要的一類產(chǎn)業(yè)模式，為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展進(jìn)步以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作都做出了顯著的貢獻(xiàn)，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步中可以實(shí)現(xiàn)對于數(shù)額巨大林產(chǎn)品的供應(yīng)，也對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及建設(shè)起到了關(guān)鍵性的推動作用。在該國家級的自然環(huán)境保護(hù)站點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)之中需要進(jìn)行必要的林政資源管理工作。對于該工作內(nèi)容能夠進(jìn)行更加科學(xué)化有針對性的管理就可以實(shí)現(xiàn)更加高效高質(zhì)量的林業(yè)發(fā)展，同時也是社會進(jìn)步的一項(xiàng)重要助推力量。因此需要在現(xiàn)階段我國對于林業(yè)生態(tài)化建設(shè)工作大力推動的背景之下對于林政資源管理工作引起必要的重視，明確該工作開展的意義所在，為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。

1甘肅祁連山地區(qū)林業(yè)養(yǎng)護(hù)管理的手段

1.1針對火災(zāi)情況需要在林區(qū)建設(shè)之中行之有效地推進(jìn)防火工作，尤其是在冬季的時候就需要林區(qū)防火期有著更加明確的認(rèn)識，進(jìn)行常態(tài)化的火情火險防治巡邏，避免由于北方冬季濕度低且風(fēng)力較大的氣候特征導(dǎo)致的火情火險從而使得林業(yè)資源被大規(guī)模破壞的情況出現(xiàn)。

1.2多樣性單一問題需要不斷加強(qiáng)對于林區(qū)樹木品種的擴(kuò)充，基于國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體要求來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，政府部門也積極加強(qiáng)對于林區(qū)建設(shè)品種研發(fā)和引入的資金投入力度。也可以對于原本擁有的一些品種進(jìn)行科學(xué)合理化的改良，以實(shí)現(xiàn)林區(qū)實(shí)木品種多樣性的提升。

1.3亂砍亂伐問題加強(qiáng)對于林區(qū)之中的違規(guī)占用以及違規(guī)砍伐的一系列問題，強(qiáng)化相應(yīng)的違規(guī)砍伐宣傳以及引導(dǎo)工作，從而營造出對于林區(qū)實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)的優(yōu)質(zhì)工作氛圍。同時要用更加嚴(yán)格的懲罰機(jī)制和手段來實(shí)現(xiàn)對于我國林業(yè)資源破壞者的打擊和懲治。

2現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的具體路徑

2.1完善自然保護(hù)機(jī)制林木保護(hù)的相關(guān)機(jī)制內(nèi)容是對于我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)行大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，同時也是使得林區(qū)之中林政資源的管理工作更加科學(xué)高效發(fā)展的核心所在。在新的時代發(fā)展背景之下以及自然生態(tài)發(fā)展建設(shè)價值觀的積極引導(dǎo)之下需要更加持續(xù)有效地結(jié)合我國該國家級的自然環(huán)境保護(hù)站點(diǎn)林業(yè)資源的實(shí)際化狀況來打造出相應(yīng)的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目，同時堅(jiān)持“三北”防護(hù)林工程項(xiàng)目、退耕還林工程項(xiàng)目以及林區(qū)覆蓋面積持續(xù)性擴(kuò)大的工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)內(nèi)容和重要導(dǎo)向，推動我國林木保護(hù)相關(guān)體系的不斷完善和健全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量化的發(fā)展。同時要對于該自然保護(hù)區(qū)域進(jìn)行及時的調(diào)整和優(yōu)化，再依據(jù)該國家級的自然環(huán)境保護(hù)站點(diǎn)林區(qū)區(qū)域之中的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)來進(jìn)行保護(hù)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展方案的編制，為該地區(qū)林業(yè)自然生態(tài)化建設(shè)工作以及林政資源管理工作提供統(tǒng)籌性指導(dǎo)。而想要實(shí)現(xiàn)以上工作內(nèi)容就需要做到：

2.1.1堅(jiān)持對于新時代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的試點(diǎn)布置。對于一部分有著優(yōu)秀發(fā)展資源和地理優(yōu)勢的林區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和管控，多角度全方位對于天然林資源進(jìn)行規(guī)劃和管理，嚴(yán)格禁止對于林區(qū)的亂砍亂伐，保障我國該國家級的自然環(huán)境保護(hù)站點(diǎn)林區(qū)資源的基本性生態(tài)維持效果不受干擾。2022年7月12日，隆暢河自然保護(hù)站聯(lián)合隆暢河派出所民警，組織資源管護(hù)人員和機(jī)關(guān)抽調(diào)人員深入林區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開展2022“凈山”專項(xiàng)行動。此次行動組建三個巡查小組，分片對轄區(qū)進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)巡查野生動物棲息地、入山主要路口、以及違規(guī)進(jìn)入保護(hù)區(qū)人員活動等情況，對確定的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，不留死角和盲區(qū)。一是加強(qiáng)政策宣傳，切實(shí)提高農(nóng)牧民群眾森林草原防火、野生動物植保護(hù)意識，為“凈山”專項(xiàng)行動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。二是依據(jù)自然保護(hù)區(qū)禁止事項(xiàng)，全面摸清轄區(qū)內(nèi)人為活動情況，嚴(yán)厲查處亂捕濫獵、亂采亂挖、亂搭亂建等違法行為。三是全面排查在林區(qū)內(nèi)野外用火及旅游人員未經(jīng)許可進(jìn)入林區(qū)開展活動等違規(guī)行為[1]。通過開展“凈山”行動，明確資源分布情況，掌握監(jiān)管重點(diǎn)對象，從根本上預(yù)防轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域森林草原火災(zāi)和有效打擊亂捕濫獵野生動物，亂采亂挖野生植物的違法犯罪行為，依法保護(hù)資源安全，確保轄區(qū)形勢持續(xù)平穩(wěn)安全。

2.1.2祁連山地區(qū)政府還需要和相應(yīng)的林業(yè)部門加強(qiáng)合作以及溝通。在對于基本的自然生態(tài)保護(hù)以及發(fā)展建設(shè)的原則予以尊重的前提之下，以生態(tài)自然林木作為綠色化旅游發(fā)展的“新爆點(diǎn)”，以此為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及生態(tài)保護(hù)工作的齊頭并進(jìn)。

2.1.3林區(qū)管理者要加強(qiáng)對于自動化現(xiàn)代信息技術(shù)管理模式的應(yīng)用。充分發(fā)揮其使用優(yōu)勢，加強(qiáng)林區(qū)管理之中的制度建設(shè)以及法律法規(guī)落實(shí)程度，特別是要對于林地使用做好嚴(yán)格的管理和控制，以更加具有現(xiàn)實(shí)必要性和多層次性的管理模式來實(shí)現(xiàn)對于林業(yè)起源不同品種內(nèi)容和不同管控區(qū)域的對應(yīng)管理工作，嚴(yán)格懲治部分木材企業(yè)所進(jìn)行的違法亂砍亂伐和林區(qū)偷伐運(yùn)輸。同時還需要兼顧一定的生態(tài)保護(hù)宣傳和行為規(guī)范，幫助林區(qū)周邊人民群眾積極轉(zhuǎn)變思想強(qiáng)化意識，深刻認(rèn)識到林區(qū)保護(hù)工作對于我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)鍵性價值，自覺地加入到生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的隊(duì)伍中來。例如近年來，為進(jìn)一步鞏固林區(qū)森林草原防火和安全生產(chǎn)成效，增強(qiáng)全民森林草原防火和安全生產(chǎn)意識，甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局隆暢河自然保護(hù)站防火辦聯(lián)合肅南縣大河鄉(xiāng)人民政府、隆暢河派出所、保護(hù)區(qū)在喇嘛灣裕昌小區(qū)農(nóng)牧民活動廣場，開展森林草原防火、安全生產(chǎn)、野生動物保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容的宣傳。專業(yè)人員現(xiàn)場講解滅火機(jī)具演練和政策宣講并展示巡護(hù)無人機(jī)，設(shè)立宣傳點(diǎn)向群眾發(fā)放《森林防火條例》《野生動物保護(hù)法》《隆暢河林區(qū)防火公約》《森林草原防火》《森林法》《濕地管護(hù)條例》等法律法規(guī)，倡導(dǎo)動員農(nóng)牧民群眾自覺遵守森林防火法律意識，營造人人參與森林防火，人人關(guān)注森林防火良好氛圍。期間，共吸引林區(qū)周邊群眾500余人參與，共發(fā)放資料2000多份，發(fā)放森林防火標(biāo)語手提袋450個、抽紙盒160多個、圍裙300個、紙杯3000個，懸掛橫幅3條、擺放展板10個，現(xiàn)場宣傳氛圍濃厚，達(dá)到了良好社會效果[2]。

2.1.4要將對于林地的保護(hù)以及修補(bǔ)工作內(nèi)容提升到整個工作戰(zhàn)略的重點(diǎn)。不斷建立以及健全林地機(jī)構(gòu)的合作配合機(jī)制以及生態(tài)環(huán)境破壞的補(bǔ)償機(jī)制，就該保護(hù)區(qū)點(diǎn)之中部分林業(yè)資源出現(xiàn)的退化以及被破壞的情況進(jìn)行統(tǒng)一集中化的整頓和治理。近年來該保護(hù)區(qū)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程和國家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度等[3]。

2.1.5要將更加現(xiàn)代化科學(xué)化的自然災(zāi)害防控體系結(jié)合使用到林區(qū)的自然保護(hù)機(jī)制內(nèi)容之中。加強(qiáng)對于相應(yīng)紅外檢測技術(shù)以及現(xiàn)代化物聯(lián)網(wǎng)火情預(yù)防技術(shù)，無人機(jī)林區(qū)巡邏技術(shù)相融合的現(xiàn)代化林區(qū)生態(tài)的工作體系建設(shè)，同時提升林業(yè)病蟲害預(yù)警以及預(yù)防治理的效果，進(jìn)而完善針對林區(qū)自然人為災(zāi)害的預(yù)防處理聯(lián)動機(jī)制。

2.2引入現(xiàn)代化管理技術(shù)和辦法新時期之下我國該保護(hù)區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)以及相應(yīng)的林政資源管理工作，同時該工作開展的規(guī)范性、系統(tǒng)性以及復(fù)雜性也在顯著提升。而傳統(tǒng)的粗放型建設(shè)以及管理模式往往對于新時代下的建設(shè)管理需求滿足效果不夠理想化。這就需要加速引進(jìn)一系列的現(xiàn)代化管理技術(shù)和管理方法的應(yīng)用，為后續(xù)的林區(qū)管理工作提供重要的技術(shù)以及理論層面支撐。尤其需要格外重視現(xiàn)階段在許多領(lǐng)域和行業(yè)之中得到廣泛深入使用的電子化信息技術(shù)，使用更加先進(jìn)化的林區(qū)運(yùn)營數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)工作的整合配置，進(jìn)而為后續(xù)的林區(qū)建設(shè)以及管理活動提供指導(dǎo)。使用無人機(jī)航拍技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)來對于林區(qū)之中林木的分布、生長情況進(jìn)行充分、全面、真實(shí)的把握，從而實(shí)現(xiàn)對于傳統(tǒng)粗放型管理和工作人員管理工作的時間以及空間層面限制的突破。總而言之針對該國家級的保護(hù)區(qū)現(xiàn)代化林區(qū)管理體系的建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)，不但是對于當(dāng)?shù)亓謪^(qū)資源具體情況的完美適應(yīng)，同時也顯著減少了人力資源的使用，使得我國現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理工作和林政資源管理工作朝著更加科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化的方向進(jìn)行發(fā)展[4]。

2.3構(gòu)建林業(yè)資源生態(tài)平衡體系林業(yè)的資源生態(tài)平衡體系內(nèi)容是我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及林政資源管理工作的重要內(nèi)容以及核心工作要點(diǎn)，只有堅(jiān)持對于該體系內(nèi)容進(jìn)行完善和落實(shí)才可以保障生態(tài)發(fā)展趨于平衡化，收獲經(jīng)濟(jì)效益的同時兼顧自然生態(tài)效益。所以就需要秉持著可持續(xù)化發(fā)展的基本原則內(nèi)容，強(qiáng)化對于科學(xué)技術(shù)的研究以及創(chuàng)新的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。結(jié)合北方林業(yè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和周邊人民日常生活的持續(xù)性要求。和一部分西方的發(fā)達(dá)國家比較來說我國針對林業(yè)生態(tài)化建設(shè)發(fā)展工作的開展以及林政資源管理工作的起步時間相對較晚，在數(shù)年之內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大的突破以及進(jìn)步，但是相對而言還缺少了一系列完整化的研究以及使用模式。因此在今后的發(fā)展過程中需要相關(guān)管理工作者積極主動地去引進(jìn)、學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)管理模式以及體系，在結(jié)合該國家級的自然環(huán)境保護(hù)站點(diǎn)區(qū)域之中的實(shí)際管理效果來進(jìn)行更加有針對性的理論研究。例如德國理論學(xué)者雷吉思對于林區(qū)生態(tài)平衡相關(guān)理論的研究抑或者是哈佛學(xué)院具備的世界范圍內(nèi)都極為先進(jìn)是城市地區(qū)生態(tài)化建設(shè)體系都是可以成為我國該保護(hù)區(qū)地區(qū)林業(yè)資源生態(tài)平衡模式構(gòu)建的重要技術(shù)以及理論參考。

2.4強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)要想使得我國林業(yè)生態(tài)化建設(shè)的水平進(jìn)行提升，同時強(qiáng)化相應(yīng)的林政資源管理效果，就離不開對于林區(qū)管理隊(duì)伍的合理專業(yè)構(gòu)建，以保障相應(yīng)的林區(qū)建設(shè)有關(guān)部門對于不同工作內(nèi)容的高質(zhì)量落實(shí)。就近對于保護(hù)地區(qū)之中自然生態(tài)資源進(jìn)行管理以及保護(hù)，此外還要堅(jiān)持對于林業(yè)技術(shù)的推廣工作和對于林業(yè)生態(tài)化建設(shè)工作的理論宣傳，從而使得在林業(yè)生態(tài)化建設(shè)過程中工作者能夠充分發(fā)揮自身的主觀能動性。針對現(xiàn)階段林政部門工作中對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域林業(yè)的日常巡查管理重視不足的問題，就需要對于該日常的流動以及巡查工作進(jìn)行嚴(yán)抓，以保障林業(yè)資源管理工作的開展實(shí)效性得以體現(xiàn)。要依據(jù)該保護(hù)區(qū)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)工作的具體實(shí)施效果來建立起一支更加專業(yè)化的資源管理隊(duì)伍，全面拓展林木多樣性加強(qiáng)資金投入使用，保障林政工作可以高質(zhì)量開展和實(shí)現(xiàn)。此外林政部門要在具體的工作之中建立起更加健全和嚴(yán)格化的基層地區(qū)執(zhí)法管理隊(duì)伍，同時提升不同管理工作者的崗位職責(zé)感以及工作質(zhì)量，保障隊(duì)伍建設(shè)的紀(jì)律性能夠得到充分的體現(xiàn)，還需要積極主動去引入有著高工作能力和工作水平的管理人才[5]。

3結(jié)束語

針對現(xiàn)代型林業(yè)生態(tài)的建設(shè)和林政資源的管理活動是新時代下該保護(hù)區(qū)的主要工作內(nèi)容和基本發(fā)展導(dǎo)向，同時也是對于國家生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。新時代之下需要依據(jù)該地區(qū)林業(yè)資源發(fā)展和分布的基本特征來推動相關(guān)體制和機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)用以及不斷優(yōu)化，充分實(shí)現(xiàn)更加現(xiàn)代化的管理技術(shù)應(yīng)用效果和優(yōu)勢。從而強(qiáng)調(diào)該林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)層面、社會發(fā)展層面、自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)層面等多方面的效益，構(gòu)建起更加綠色化生態(tài)建設(shè)的協(xié)作發(fā)展模式，從而為該國家級的自然環(huán)境保護(hù)站點(diǎn)生態(tài)文明建設(shè)工作的高質(zhì)量開展以及產(chǎn)業(yè)競爭力量的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者:王任之 單位:甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心隆暢河自然保護(hù)站