城鄉(xiāng)一體化探討

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城鄉(xiāng)一體化探討1

【摘要】隨著我國信息化技術(shù)的快速發(fā)展，信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備被廣泛應(yīng)用到城市多個場景，面對當(dāng)前復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟環(huán)境，信息安全建設(shè)的重要性逐步凸顯，密碼技術(shù)作為信息安全的核心，在各行各業(yè)發(fā)揮著重要作用，立足城市建設(shè)領(lǐng)域，本文重點介紹了國產(chǎn)密碼算法在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展歷程，重點包括“城市物聯(lián)網(wǎng)密鑰管理系統(tǒng)”建設(shè)、“行業(yè)密碼平臺”應(yīng)用等內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】國產(chǎn)密碼算法；信息安全；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息化

1引言

自2017年《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行以來，《密碼法》、《個人信息保護法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施信息安全保護條例》等法律法規(guī)、政策文件陸續(xù)發(fā)布，以密碼為基石的信息安全建設(shè)日益受到重視。其中，電子政務(wù)信息化平臺、城市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，同樣存在信息安全保護的問題，加快國產(chǎn)密碼算法與建設(shè)領(lǐng)域信息化工作的融合，將進一步促進行業(yè)的健康有序發(fā)展[1]。

2信息安全及國產(chǎn)密碼算法的概念

2.1信息的定義信息是一種實體對象。信息通過載體在一定環(huán)境中表現(xiàn)、存儲和傳輸，并在一定的環(huán)境中進行加工和處理。信息的生命周期包括信息的產(chǎn)生、存儲、傳輸和銷毀等諸多環(huán)節(jié)。信息的加工和處理離不開信息系統(tǒng)。

2.2信息安全及其屬性信息是一種資產(chǎn)，就如同其他的商業(yè)資產(chǎn)一樣，對一個組織而言是具有價值的，因而需要妥善保護。信息安全主要包括應(yīng)用安全與物理安全，具有可用性、完整性、真實性、機密性、不可否認(rèn)性（又稱抗抵賴性或不可抵賴性）、可控性、可靠性、可追溯性等特點。

2.3密碼算法概要《密碼法》將密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼，其中商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息，公民、法人和其他組織可以依法使用商用密碼保護網(wǎng)絡(luò)與信息安全。商用密碼是國家密碼局認(rèn)定的國產(chǎn)密碼算法，是我國自主研發(fā)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一系列密碼算法，具有較高安全性，由國家密碼局進行認(rèn)定并公開并大力推廣。我國公開的國密算法包括SM1、SM2、SM3、SM4、SM7、SM9及祖沖之算法。國密算法可用于各類信息化系統(tǒng)和智能終端，防止非法第三方獲取信息內(nèi)容。

3信息安全政策與行業(yè)安全要求

3.1信息安全政策2017年，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施。2018年，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<金融和重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展工作規(guī)劃>的通知》——明確要求加強城市基礎(chǔ)實施密碼應(yīng)用。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)了《金融和重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展工作規(guī)劃（2018-2022年）》。2020年，《中華人民共和國密碼法》正式施行。標(biāo)志著我國在密碼的應(yīng)用和管理等方面有了專門性的法律保障。密碼法中，將密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼三類，實行分類管理。2021年9月，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式實施。樹立全民數(shù)據(jù)安全保護理念，為企業(yè)數(shù)據(jù)安全保駕護航，全面提升政府?dāng)?shù)據(jù)安全保護和數(shù)字經(jīng)濟治理能力，推動數(shù)字經(jīng)濟的國際合作和高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，保障國家經(jīng)濟安全。2021年9月，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》正式實施。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。2021年11月，《中華人民共和國個人信息保護法》正式實施，采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識化等安全技術(shù)措施。2021年11月，國密局《促進商用密碼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，加快推進商用密碼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實提升網(wǎng)絡(luò)空間密碼保障能力。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出了數(shù)字經(jīng)濟安全體系概念，其中要求加強密碼應(yīng)用安全性評估，要求促進數(shù)據(jù)加密技術(shù)發(fā)展。

3.2行業(yè)密碼安全要求①教育部要求在教育和科研計算機網(wǎng)、教育管理、教育資源、電子校務(wù)、教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、教育卡等信息系統(tǒng)，以及面向社會服務(wù)的教育政務(wù)系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。②公安部要求在信息安全等級保護第三級及以上的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、國家級信息化項目、全國或跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、公安信息網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、面向社會服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。③財政部印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》，要求采購需求應(yīng)當(dāng)落實國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行密碼保障系統(tǒng)并定期進行評估。④住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求在城市基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)、面向社會服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)、行業(yè)性業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。⑤交通運輸部要求在高速公路不停車電子收費系統(tǒng)（ETC）、交通一卡通系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、出行服務(wù)系統(tǒng)、運政管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域加強密碼應(yīng)用。中國鐵路總公司要求在鐵路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、公眾服務(wù)平臺等領(lǐng)域加強密碼應(yīng)用。⑥水利部要求在重要水利樞紐、重要水文水利系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。國務(wù)院三峽辦要求在三峽水利樞紐工業(yè)控制系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。⑦原國家衛(wèi)生計生委要求建設(shè)衛(wèi)生計生行業(yè)密碼應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，在人口健康信息平臺、衛(wèi)生計生行業(yè)重要信息系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。⑧原國家工商總局要求在工商部門面向社會服務(wù)的信息系統(tǒng)中，加快推進基于密碼的網(wǎng)絡(luò)信任、安全管理和運行監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范密碼應(yīng)用。⑨國家能源局要求在電力系統(tǒng)、核電廠、石油天然氣、油氣管道等重要信息系統(tǒng)和重要工業(yè)控制系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。⑩原國家測繪地理信息局要求在衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站、面向社會服務(wù)的測繪地理信息政務(wù)系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。

4建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)與安全現(xiàn)狀

4.1信息安全建設(shè)情況目前城市物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量巨大，居民生活隱私面臨泄露風(fēng)險。同時在“新城建”發(fā)展背景下，行業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)繁多、智能化設(shè)備與平臺、系統(tǒng)的鏈接廣泛。在進行數(shù)據(jù)收集、匯總、交互的過程中，由于安全保障不足，城市建設(shè)中的應(yīng)用層、平臺層、數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、終端層均面臨信息泄露的風(fēng)險。為了保障建設(shè)領(lǐng)域信息化安全建設(shè)與發(fā)展，需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)、面向社會服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)、行業(yè)性業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)中加強密碼應(yīng)用。當(dāng)前，在行業(yè)密鑰應(yīng)用方面，已開發(fā)完成“城市物聯(lián)網(wǎng)密鑰管理系統(tǒng)”，面向智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智能家居等場景提供密碼技術(shù)支撐。

4.2行業(yè)密碼平臺功能2020年，以“城市物聯(lián)網(wǎng)密鑰管理系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，搭建行業(yè)密碼平臺，構(gòu)建建設(shè)領(lǐng)域不同層級（部、省、市）等多級縱深的城市物聯(lián)網(wǎng)國密算法安全認(rèn)證體系，支撐建設(shè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)與終端設(shè)備的互聯(lián)互通。行業(yè)密碼平臺包括“兩個中心、兩個平臺”：兩個中心，即“密鑰管理中心(KMC)”和“CA中心”，負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域的密鑰管理和證書簽發(fā)管理；兩個平臺，即“數(shù)字身份安全管控平臺（DICP）”和“數(shù)字身份安全服務(wù)平臺(DISP)”，為行業(yè)應(yīng)用提供在線注冊、在線授權(quán)服務(wù)，以及雙向認(rèn)證、通道數(shù)據(jù)保護、在線SE管理服務(wù)等（見圖1）。

4.3住建行業(yè)密碼平臺應(yīng)用場景4.3.1住房保障與房地產(chǎn)主要應(yīng)用在智慧住區(qū)建設(shè)、公租房管理、新房/二手房交易等領(lǐng)域，包括智慧住區(qū)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，涉房交易監(jiān)管系統(tǒng)安全保障，公租房信息管理，社區(qū)智慧安防系統(tǒng)等。此外還包括智慧住區(qū)、房地產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的智能化設(shè)備，如智能門禁、智能安防攝像頭、智能停車設(shè)備、智能電梯等[2]。

4.3.2建筑業(yè)主要應(yīng)用新型建筑工業(yè)化、智能建筑、建筑業(yè)綜合監(jiān)管等領(lǐng)域，主要包括工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)完善、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、建筑節(jié)能信息化監(jiān)管等方面。還有建筑檢測儀器、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、樓宇自控設(shè)備、建筑安全監(jiān)管設(shè)備等。

4.3.3城鄉(xiāng)建設(shè)與管理主要應(yīng)用在城市信息模型、城市運管服、城市體檢、城鄉(xiāng)信息化建設(shè)與管理等領(lǐng)域，包括城市信息模型基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺、城市體檢信息系統(tǒng)等，以及智慧多功能桿、智能井蓋等智能設(shè)備。

4.3.4市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括城市水、電、氣、熱、道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施；城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)、智慧橋梁監(jiān)測系統(tǒng)、智能電網(wǎng)系統(tǒng)、智慧水務(wù)管理監(jiān)測平臺等系統(tǒng)及平臺；智能燃氣監(jiān)測設(shè)備、智能電表、智能傳感器等智能終端設(shè)備。

5結(jié)語

本文主要圍繞信息、信息安全、國產(chǎn)密碼算法的概念、定義，信息安全、國產(chǎn)密碼算法應(yīng)用政策等進行了介紹。重點在建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)與安全現(xiàn)狀方面進行了分析與研究，目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)面臨信息安全泄露風(fēng)險，通過行業(yè)密碼平臺在住房保障與房地產(chǎn)、建筑業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個領(lǐng)域的應(yīng)用，為住建領(lǐng)域信息化發(fā)展提供安全保障。

作者:尚治宇 孟利波 孫玥 高凡 單位:中外建設(shè)信息有限責(zé)任公司 招商局重慶交通科研設(shè)計院有限公司

城鄉(xiāng)供水一體化2

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)強國的客觀需要，也是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而要推動一體化建設(shè)，農(nóng)村金融發(fā)展可以起到非常重要的支持作用。同時，對于健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有理論和現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村金融一般是指社會資金在農(nóng)村范圍內(nèi)的籌集、分配和使用的資金融通活動。其范圍涉及到“三農(nóng)”（即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）領(lǐng)域。農(nóng)村金融除了廣義金融共性特征之外，還具有范圍廣、風(fēng)險大、政策性強、管理難度大等特點。農(nóng)村金融作用也是顯而易見的。農(nóng)村金融主要功能是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資本。將有助于解決農(nóng)村儲蓄率低的困境，提高儲蓄資金轉(zhuǎn)為投資資金的流通速率，進而成為推動“三農(nóng)”發(fā)展的資本。農(nóng)村金融發(fā)展不僅可以進一步拓寬農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融資渠道，帶動了農(nóng)民的收入水平，提高了生活水平，而且還成為調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟的手段。農(nóng)村資金充足可以推動農(nóng)業(yè)科技的進步，提高勞動生產(chǎn)率，進而推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，農(nóng)村金融體制改革得到不斷深化發(fā)展，國內(nèi)逐步建立以農(nóng)商行、郵政儲蓄銀行為主，同時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)共存的農(nóng)村金融機構(gòu)體系。長期以來，國內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大，特別是資源與服務(wù)差異較為明顯。由于城鄉(xiāng)二元機制的形成與發(fā)展，金融服務(wù)也受其影響。雖然農(nóng)村金融體系不斷完善，但是金融服務(wù)供求不平衡問題依然存在。目前，農(nóng)村經(jīng)濟在決勝脫貧攻堅的支持下發(fā)展水平不斷提高，但農(nóng)民融資難、融資貴的現(xiàn)象依然存在，財政資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展尚未形成長效機制。在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能單純依賴市場。并且，農(nóng)戶經(jīng)營性貸款長期受到農(nóng)信社的金融支持，但是一家金融機構(gòu)難以滿足大量的資金需求。隨著國有股份制銀行退出農(nóng)村，農(nóng)信社的支持力度更加不足。這就需要多元化的金融服務(wù)體系提供多層次、更大范圍的保障。

二、農(nóng)村金融發(fā)展過程中存在的問題

新農(nóng)村建設(shè)亟需社會資本的扶持，國內(nèi)對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持政策向來是1號文件，在相關(guān)政策的支持下，農(nóng)村金融隨之發(fā)展起來。但目前農(nóng)村金融體系還不完善，對于農(nóng)村金融發(fā)展的重視程度較低，發(fā)展思路也較為落后。農(nóng)村金融服務(wù)體系與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)調(diào)水平仍然非常低。

（一）農(nóng)村金融供給與需求不平衡矛盾凸顯隨著政策的驅(qū)動，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢不斷向好，村鎮(zhèn)企業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等迅速崛起，這就導(dǎo)致對于農(nóng)村金融融資需求不斷增加。農(nóng)村經(jīng)濟具有長期性、風(fēng)險性大的特征，這就使得大型商業(yè)銀行退出農(nóng)村，將資金轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。目前，農(nóng)村的借貸渠道不規(guī)范，從金融機構(gòu)借款的比重較小。與經(jīng)濟發(fā)達的大城市相比，農(nóng)村金融具有資金需求少、投入多樣化的特征，儲蓄與貸款兩個業(yè)務(wù)是目前農(nóng)村金融機構(gòu)的主要金融服務(wù)，從貸款結(jié)構(gòu)來看，生產(chǎn)性貸款高于消費性貸款。不規(guī)范的借貸雖然可以滿足農(nóng)村金融需求，但是在監(jiān)管空白下，風(fēng)險性極大，從而使得農(nóng)村金融供需矛盾明顯。

（二）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境亟需改善目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然相對滯后，無論是從基礎(chǔ)設(shè)施，還是文化素質(zhì)方面，都阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率較低、鄉(xiāng)村道路交通設(shè)施不完善等阻礙了農(nóng)村金融服務(wù)效率；誠信體系不完善，配套系統(tǒng)不健全，貸款逾期率較高；農(nóng)村金融機構(gòu)社會影響力較低，信息披露機制不健全、不完善，降低金融機構(gòu)的運行效率；農(nóng)戶的文化素質(zhì)普遍較低，對于金融信貸知識不甚了解，容易受到虛假民間借貸的欺騙，并且對農(nóng)村金融詐騙的法律懲戒力度不大，從而影響正常的金融秩序。農(nóng)村信用環(huán)境不完善。目前，各地農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)不平衡。部分地區(qū)始終重視社會誠信建設(shè)，加強農(nóng)村地方信用及相關(guān)金融知識的宣傳，建立農(nóng)民電子信用檔案和農(nóng)民信用評估工作；而部分地區(qū)對社會誠信建設(shè)重視不夠，沒有取得重大進展，農(nóng)民信用意識還比較薄弱，貸款前后存在“兩層皮”。農(nóng)村金融債務(wù)逃債現(xiàn)象依然嚴(yán)重，在依法收貸工作中，“落實不到位”、“司法白條”現(xiàn)象依然存在。

（三）金融資源配置失衡，且差異大長期以來，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展傾向于城市，對于農(nóng)村發(fā)展重視不夠，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源差異明顯。并且農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境十分復(fù)雜，有關(guān)的農(nóng)村金融政策不能有效落地實施，農(nóng)村資金短缺問題亟待解決。農(nóng)村儲蓄資金沒有有效反哺自身經(jīng)濟，反而投入到高收益的大城市中。金融資源深入農(nóng)村地區(qū)的較少，特別是大型金融機構(gòu)退出農(nóng)村就是一個鮮明的例子，這就造成資源配置失衡。農(nóng)村地區(qū)不僅金融機構(gòu)少，證券、保險等有關(guān)業(yè)務(wù)也是極度缺乏。同時，從業(yè)務(wù)的角度來看，也只是局限于單一的借貸業(yè)務(wù)。金融生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，監(jiān)管跟不上，農(nóng)村金融風(fēng)險較大，這對于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求相差甚遠。

（四）金融政策對農(nóng)村地區(qū)融資缺乏有效保障國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)融資機制需要進一步完善。目前，改革首當(dāng)其沖是縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地變革中真正成為獲益者。但是由于資本趨利性，土地未能成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有利的融資資源；農(nóng)作物在缺乏有效的保險保障的情況下，也不是最優(yōu)的融資資源；金融機構(gòu)缺乏創(chuàng)新，無法設(shè)計科學(xué)合理的適應(yīng)農(nóng)村的金融農(nóng)品。雖然整治民間借貸的政策不斷推陳出新，但是法律監(jiān)管不配套的背景下，造成的問題也是層出不窮，延緩了城鄉(xiāng)一體化推進。農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融服務(wù)的需求具有多樣性。目前，農(nóng)村金融服務(wù)主要滿足三農(nóng)的資金需求，在科技、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面金融服務(wù)不到位。大多農(nóng)村金融機構(gòu)仍依賴傳統(tǒng)的存貸匯款服務(wù)，服務(wù)品種缺乏創(chuàng)新，電子化建設(shè)滯后。信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展相對緩慢，銀行匯票、本票等結(jié)算方式使用較少，票據(jù)支付結(jié)算程度較低。除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社開設(shè)了水電費催收、政府債券代理銷售、基金技術(shù)等中間業(yè)務(wù)外，幾乎沒有內(nèi)容更高的業(yè)務(wù)。網(wǎng)上銀行、投資咨詢、項目財富管理等業(yè)務(wù)與農(nóng)村地區(qū)基本脫節(jié)。資本市場的觸角還沒有伸到農(nóng)村，農(nóng)村企業(yè)和個人通過直接融資籌集資金只是一種奢望。

三、基于城鄉(xiāng)一體化的深化農(nóng)

村金融發(fā)展的對策建議當(dāng)前，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化改革，就需要了解農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地制定合理化的對策。要建設(shè)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)下的農(nóng)村金融服務(wù)體系，需要長期規(guī)劃，穩(wěn)步推進。

（一）通過政府宏觀調(diào)控實現(xiàn)農(nóng)村金融市場化制度先行是當(dāng)前保證農(nóng)村金融健康有序進行的重要步驟。政府宏觀調(diào)控首先要進一步健全完善相關(guān)法律法規(guī)，進而實現(xiàn)政府、金融機構(gòu)等協(xié)調(diào)配合，集中力量辦大事，推動調(diào)控政策落實落地。要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點和實際狀況，合理規(guī)劃農(nóng)村金融的發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置資金以及其他金融資源，一方面需要總攬全局，另一方面還要各方協(xié)調(diào)兼顧。政府需要向金融機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠政策、資金貼補政策等措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。政府要轉(zhuǎn)變對農(nóng)村金融的發(fā)展思路，充分發(fā)揮服務(wù)性職能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，尤其是在融資方面，要以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局為出發(fā)點，鼓勵和支持金融機構(gòu)再次深入農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給予豐富的資金支持。政府要在風(fēng)險制度建設(shè)方面對農(nóng)村商業(yè)銀行進行有力指導(dǎo)，強化內(nèi)控與監(jiān)督，按照銀保監(jiān)會的有關(guān)安排與要求，對目前的風(fēng)險管理機制進行有效評估，要對可能出現(xiàn)的潛在問題進行及時糾正和補充，進一步對制度進行創(chuàng)新與修正。要求制度必須涵蓋各個流程與各個環(huán)節(jié)，符合全覆蓋、高頻率的原則規(guī)定。另外，要采取明察暗訪等多種途徑，充分發(fā)揮審計部門、風(fēng)險管理部門、合規(guī)部門等職能作用，在必要時，強化對每一項業(yè)務(wù)與環(huán)節(jié)進行實地檢查，防患于未然，將潛在風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài)，保證農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的安全性。

（二）通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面建成完善的金融機構(gòu)體系完善的金融服務(wù)體系可以有效激發(fā)農(nóng)村金融市場的活力，有效紓解農(nóng)村資金供給與需求不平衡的矛盾，充分利用農(nóng)村閑散資金，推動“三農(nóng)”發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是未來帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大方向，可以彌補農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全的短板，從而建成多元化金融服務(wù)體系。首先，明確農(nóng)村金融多元化發(fā)展目標(biāo)。要因地制宜，布局金融機構(gòu)的發(fā)展區(qū)域。多元化的金融機構(gòu)體系，才能有效迎合多樣性的農(nóng)村市場需求。農(nóng)村金融要注重包容性，既要鼓勵大型國有商業(yè)銀行重新回歸，又要鼓勵民營銀行等地方性金融機構(gòu)就地崛起，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。其次，要加大對相關(guān)金融機構(gòu)的引導(dǎo)，明確自身的職能與農(nóng)村金融發(fā)展的長遠發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村與城市具有不同特點，要充分利用政策進行指導(dǎo)分類，發(fā)揮特色優(yōu)勢，挖掘不同客戶群體。比如，個體商戶、小微企業(yè)和個體農(nóng)戶等等。

（三）通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品實現(xiàn)多樣化農(nóng)村金融服務(wù)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出適應(yīng)農(nóng)村金融市場發(fā)展的金融產(chǎn)品與服務(wù)。要更加緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際狀況，研發(fā)不同金融服務(wù)產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)濟重點是依賴土地轉(zhuǎn)化為收益，農(nóng)戶更多是從養(yǎng)殖業(yè)或者種植業(yè)中獲取收益。在國家大力支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融貸款產(chǎn)品，緩解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金壓力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民的消費水平也不斷提升。比如，蓋房、購買交通運輸工具、家電、奢侈品等等。面對這樣的資金需求，金融機構(gòu)可以向這部分消費者提供短期性的消費貸款。另外，在完善土地流轉(zhuǎn)法律制度的基礎(chǔ)上，對于土地資源的使用方面，可以提供土地?fù)?dān)保，既解決資金需求，又降低不良資產(chǎn)率。

（四）通過優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境健全農(nóng)村金融發(fā)展保障應(yīng)多措并舉完善農(nóng)村金融制度機制。要優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，就要找到破解信貸風(fēng)險的有效路徑?？梢越∪晟妻r(nóng)業(yè)保險體系，通過保險企業(yè)或者保險基金，來規(guī)避資金損失風(fēng)險。這就要鼓勵保險公司扎根農(nóng)村，以專業(yè)化的保險管理，可以建立完善的信用擔(dān)保制度或者存款保險制度，化解市場風(fēng)險或者不可預(yù)見的風(fēng)險。農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)責(zé)任明晰的合理分工，根據(jù)既定的原則和發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建完善的誠信體系。要培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識，加大對貸款農(nóng)戶的信用教育培訓(xùn)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，只靠政府的政策支持是遠遠不夠的，還要進行有效的金融監(jiān)管。有效的金融機關(guān)，可以有效打擊農(nóng)村金融市場的惡意競爭、違規(guī)運營等行為，強有力的法治約束，可以防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險。要發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，金融機構(gòu)要定期發(fā)布公開透明的運營信息，要激勵媒體和社會大眾對農(nóng)村金融給的監(jiān)督，營造良好的監(jiān)督氛圍。

（五）通過全面風(fēng)險管理構(gòu)建農(nóng)村金融風(fēng)險防范體系面對各種各樣的風(fēng)險威脅，農(nóng)村商業(yè)銀行不只是要把焦點聚焦在貸款業(yè)務(wù)上的風(fēng)險，同時，也要關(guān)注外部風(fēng)險，比如政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險等等，在內(nèi)部建立內(nèi)控機制，主張全員風(fēng)險管理，在當(dāng)前競爭日益激烈的形勢下，構(gòu)建農(nóng)村金融風(fēng)險防范體系。一是進行全業(yè)務(wù)的風(fēng)險防控。把風(fēng)險防控融入到農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，同時，進行監(jiān)督和檢查，廣泛滲透。二是進行全過程的風(fēng)險防控。對每一項業(yè)務(wù)的每一個流程，都要進行監(jiān)督，每一個階段都應(yīng)當(dāng)及時地發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險，做到防患于未然。三是開展全員參與風(fēng)險防控。進一步健全完善風(fēng)險管理機制，營造出制度管人、約束人的氛圍。健全完善內(nèi)部激勵機制，刺激全體員工都能夠參與到風(fēng)險防控的工作當(dāng)中去，認(rèn)識到風(fēng)險防控的重要性，將風(fēng)險防控的理念滲透到人們的心中。

結(jié)語

我國的農(nóng)村商業(yè)銀行正在一個發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時，作為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要金融力量，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，其面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展過程中，不可避免地會遇到風(fēng)險問題?；诔青l(xiāng)一體化建設(shè)目標(biāo)，加快推進農(nóng)村金融發(fā)展，必須尊重城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，同時，要摒棄二元經(jīng)濟對立的思維，要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，注重可持續(xù)發(fā)展原則、市場化原則、防范風(fēng)險原則，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出金融產(chǎn)品與服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系和風(fēng)險防控體系，保障農(nóng)村商業(yè)銀行的穩(wěn)步發(fā)展，這不僅符合監(jiān)管部門的要求，也提升了自身的行業(yè)競爭力。

作者:馮靜 單位:貴州桐梓農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

城鄉(xiāng)供水一體化3

一、案例綜述紅色革命精神就是在革命戰(zhàn)爭年代，由中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民共同創(chuàng)造的具有豐富中國特色的先進文化，包括了“軍民團結(jié)、艱苦奮斗”的井岡山精神；“不怕艱難險惡”的長征精神；“改變作風(fēng)、提高素質(zhì)”的延安精神；“艱苦奮斗、勇于開拓”的北大荒精神；“謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗”的西柏坡精神；“自力更生、艱苦奮斗、勇攀科學(xué)高峰”的“兩彈一星”精神；新時代的航天精神等[1]。紅色革命精神不僅是中華民族的重要精神財富，更是在當(dāng)代大學(xué)生的教育教學(xué)中弘揚紅色革命精神、激勵當(dāng)代大學(xué)生更深入地了解革命前輩們的奮斗精神和信仰，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀的利器，也為新時代高校思想政治教育的內(nèi)容提供了理論依據(jù)和支撐。新時代，隨著經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的思想也發(fā)生著變化，特別是近幾年，疫情肆虐，受負(fù)面情緒的影響，大學(xué)生的思想會出現(xiàn)波動。因此，要想做好大學(xué)生思想政治教育工作，就必須深入學(xué)生生活和學(xué)習(xí)中，了解大學(xué)生的思想和心理變化，為做好高校思想政治教育工作做好準(zhǔn)備，提高工作的實效性。

（一）江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生的思想特點

1.主體意識強，責(zé)任意識弱黨的十九屆六中全會中指出：從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。社會發(fā)展帶來許多新觀點、新模式，使大學(xué)生面對新鮮事物有一個選擇、甄別的過程，而大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀雖已經(jīng)初步形成，但不成熟，他們正處于對新鮮事物有著強烈探索欲望的階段。主體意識和自我意識的增強已成為當(dāng)代大學(xué)生的時代特點，使大學(xué)生對于紅色革命精神的意識處于強弱交替的變化過程，缺乏一定的辨別能力；實現(xiàn)自我理想和增強個人目標(biāo)，部分學(xué)生過度追求自我奮斗、自我價值的實現(xiàn)，不能把自身發(fā)展和當(dāng)今社會的需要結(jié)合起來，歷史使命感和社會責(zé)任意識弱。

2.參與意識強，識別能力弱目前，在校大學(xué)生自身社會閱歷不足，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，對社會的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，容易受周邊環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)信息的影響，在思想上容易產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識。校園環(huán)境對大學(xué)生來說相對單純，他們雖然理論知識相對豐富，但缺乏相應(yīng)的社會實踐經(jīng)驗，對社會的了解不夠深入，看待事物往往片面化、簡單化，所以偶爾也會做出一些情緒過激的行為。他們對當(dāng)代社會的發(fā)展充滿熱情，會積極參與社會熱點事件的討論、自覺積極地開展小組學(xué)習(xí)會議、主題班會；把自己和社會的發(fā)展結(jié)合在一起，重視自己的權(quán)利，對行使公民選舉權(quán)、民主管理有很大的興趣，參與意識強烈。他們積極參與到社會生活中，渴望得到別人的認(rèn)同。

（二）紅色革命精神在高校思想政治教育中融入不足思想政治教育是一個長期的、幫助學(xué)生德、智、體、美得到全面發(fā)展的過程。高校要加大紅色革命精神在思想政治教育中的融入度，建設(shè)好紅色教育課堂，發(fā)揮好紅色革命精神的育人作用。當(dāng)代大學(xué)生面臨的就業(yè)壓力增大，導(dǎo)致學(xué)校過多地注重專業(yè)知識的傳授，對各種技能證書的獲取越來越重視，往往忽視了對大學(xué)生的思想政治教育，在思想政治教育中，缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致大學(xué)生對紅色文化的學(xué)習(xí)興趣不高；高校在開展教育時，教學(xué)形式過于陳舊，主要是組織學(xué)生觀看影視作品，導(dǎo)致學(xué)生的積極性和參與度較低，教育效果不明顯，無法將紅色革命精神深度融入高校思想政治教育中。

二、實施方法與過程

在學(xué)生日常生活和教育活動中開展沉浸式教育，將紅色革命精神融入當(dāng)代大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)中，營造紅色革命精神氛圍，傳承紅色革命精髓，實現(xiàn)紅色革命精神的育人功能，同時將紅色革命精神融入本校的校園文化中。依托紅色革命精神，積極開展多種主題教育活動，結(jié)合線上線下教學(xué)模式，采用多種形式和多樣化的教學(xué)策略，加強紅色革命精神在校園的傳播，打造優(yōu)質(zhì)的紅色革命精神校園學(xué)習(xí)基地。

（一）以紅色基地和江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院的校園文化為依托，開展多種形式的主題教育活動

1.開展以紅色文化為主題的系列活動江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院土木工程學(xué)院積極開展“請黨放心，強國有我”“齊心向黨，棋樂無窮”“書寫紅色詩句，傳承紅色信仰”等紅色系列主題教育活動；校黨委宣傳部組織“永遠跟黨走，信仰的回聲”文化藝術(shù)作品征集活動；校宣傳部開展“賡續(xù)百年初心，擔(dān)當(dāng)育人使命”黨史學(xué)習(xí)教育主題演講比賽等，教師和學(xué)生都積極參與各類活動，反響熱烈，活動中還組建了QQ群，師生一起交流討論，活動結(jié)束后收到很多教師和學(xué)生寫的活動感受。教師和學(xué)生在主題教育活動中真切地感受到了紅色革命精神的魅力，這些活動創(chuàng)新了宣傳紅色革命精神的活動形式，加強了師生之間的交流，提高了教師的模范作用，加深了學(xué)生對紅色革命精神的認(rèn)同感。

2.校圖書館開展“品讀百年奮斗，感悟百年初心”讀書節(jié)江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院每年10月開始舉辦為期兩個月的讀書節(jié)，校圖書館通過一系列豐富多彩的文化活動，引導(dǎo)學(xué)生成人、成才、成功，形成積極健康向上的讀書態(tài)度，使自身的精神得到慰藉，將人生追求融入社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)目標(biāo)中，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，使紅色革命精神得到傳承。

3.2021年建設(shè)沉浸課堂江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院土木工程系于2021年在木經(jīng)樓的一樓建設(shè)了沉浸式課堂。沉浸式課堂建設(shè)在學(xué)生進入教室必經(jīng)之路的連廊上。連廊以紅色為基礎(chǔ)色調(diào)，將中國共產(chǎn)黨從1921年到2021年的百年艱難歷程繪制成三維立體文字粘貼到墻上，使每一個走過的學(xué)生都能學(xué)習(xí)到黨的歷史。這打破了在教室學(xué)習(xí)的局限性，加深了對紅色革命精神的認(rèn)識，弘揚了紅色革命精神，加強了高校思想政治教育建設(shè)。

（二）運用多種宣傳教育方式加強紅色革命精神在校內(nèi)外的傳播

1.2020年成立了“鴻蒙劇社”江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院建筑藝術(shù)學(xué)院于2020年成立了“鴻蒙劇社”，并聘請專業(yè)的社團指導(dǎo)教師?！傍櫭蓜∩纭钡某闪π@文化的建設(shè)有著重大意義，加速了紅色革命精神與校園文化的融合，期間“鴻蒙劇社”多次開展了校園內(nèi)的巡演和培訓(xùn)，調(diào)動了學(xué)生參與的積極性和主動性，吸引更多的學(xué)生參與進來，從革命先烈們的光輝故事中得到啟發(fā)，讓學(xué)生在潛移默化中學(xué)習(xí)到紅色革命精神的精髓，激發(fā)大學(xué)生的愛國情感，促使其肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的使命。

2.2021年成立了土木宣講團江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院土木工程系于2021年成立了土木宣講團，以學(xué)院優(yōu)秀黨員、團員為主要宣講人，開展了“信仰青年聽”系列宣講活動，帶領(lǐng)學(xué)生深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，宣講優(yōu)秀黨員的紅色故事，激發(fā)了學(xué)生愛黨、愛國的理想信念，實現(xiàn)紅色革命精神的育人功能。

3.2021年演出話?。骸缎叛龅牧α俊方K城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院土木工程系的黨總支書記蔣麗瓊和副書記龐靜利用休息時間組織教師和學(xué)生共同排練的話劇《信仰的力量》，在校慶日當(dāng)天舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨100周年暨建校35周年文藝匯演”上作為優(yōu)秀話劇向全校師生進行了匯演，同時為在常州交通技師學(xué)院舉辦的“奮斗百年路，啟航新征程”慶祝建黨100周年文藝匯演獻上精彩的演出。在劇中老師和同學(xué)們用江姐、焦裕祿、錢學(xué)森、黃文秀和戍邊戰(zhàn)士的故事，形象地呈現(xiàn)了前輩們?yōu)榱它h的建設(shè)事業(yè)放棄自我，舍棄小家，成就大家的無畏精神。用前輩們的故事向我們傳遞了中國人崇高的理想信念，使大學(xué)生在不知不覺中受到紅色革命精神的熏陶，充分發(fā)揮了思想政治教育的主陣地作用。

4.2021年7月，開展以“小我融入大我，青春告白祖國”為主題的暑期社會實踐校級社會實踐團隊以“小我融入大我，青春告白祖國”為主題開展了暑期實踐活動，由校黨委委員、副院長毛浩生，校團委書記劉波帶隊，跨越1667.3公里，從常州到遵義，穿過江西、湖南等地，最后到達貴州，深入貴州遵義，開展形式多樣的重走長征路、尋訪紅色基地老黨員、老戰(zhàn)士系列活動。同時也成立了多個立項小組，黨員教師帶領(lǐng)學(xué)生，深入各地開展了為期一個月的暑期社會實踐活動，全面學(xué)習(xí)建黨百年來的風(fēng)風(fēng)雨雨，傳承和弘揚偉大的建黨精神，帶領(lǐng)學(xué)生在社會實踐中切實感受紅色革命精神的磅礴力量。

三、主要成效及經(jīng)驗

（一）充分利用紅色革命精神的引領(lǐng)作用，幫助大學(xué)生樹立了正確的理想信念紅色革命精神的教育功能始終以全人類社會的全面發(fā)展為歷史使命，為當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)識革命先烈提供了全新的視角，能夠喚醒當(dāng)代大學(xué)生積極自覺地了解革命故事和精神，明確了高校思想政治教育的方向。五四運動改造了中國，改革開放發(fā)展了中國。中國的先進知識分子奉獻和革命先烈的犧牲解放了中國，黨的十九大報告中指出：我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，十九屆六中全會中指出：我們已全面建成小康社會。高校大學(xué)生是社會主義的接班人和建設(shè)者，在對大學(xué)生進行思想政治教育時，把長征精神、延安精神、北大荒精神、改革創(chuàng)新精神等融入教育中，會使紅色革命精神對高校思想政治教育的導(dǎo)向更明確，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的理想信念，將國家利益置于個人利益之上，將個人的理想信念和中國特色社會主義事業(yè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)他們樹立有國才有家，只有國家發(fā)展好了，自己才能有更廣闊發(fā)展空間的理念。

（二）營造了積極健康的紅色文化校園環(huán)境，提高了當(dāng)代大學(xué)生的文化自信，加強了紅色文化革命精神的熏陶良好的校園文化環(huán)境對當(dāng)代大學(xué)生的社會主義核心價值觀培養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用，良好的育人環(huán)境對當(dāng)代大學(xué)生的身心健康發(fā)展和價值觀等有深遠的影響。將紅色革命精神融入大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)中，有助于提高當(dāng)代大學(xué)生辨別是非的能力，對大學(xué)生的價值觀和世界觀有著深遠的影響。高校大學(xué)生作為中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)揚者和傳承者，通過紅色革命精神的學(xué)習(xí)，會對中國特色社會主義的文化自信有更深入的了解。

（三）創(chuàng)新了紅色革命精神的教育形式，加強了宣傳教育引領(lǐng)作用高校輔導(dǎo)員和思想政治工作者，將學(xué)生的思想政治教育放到第一位，帶領(lǐng)學(xué)生全心全意投入紅色革命精神的學(xué)習(xí)中，發(fā)揮多渠道宣傳教育工作的作用，做到多方面、多角度育人。用紅色革命精神規(guī)范大學(xué)生的日常行為，讓大學(xué)生能夠在實際生活和學(xué)習(xí)中提高服務(wù)意識，豐富自身的思想內(nèi)涵，增強了高校思想政治教育的實效性和針對性。

四、進一步改進的方向

（一）加強高校之間的聯(lián)動性目前紅色革命精神的教育教學(xué)工作在我國各大高校中開展得如火如荼，對學(xué)生產(chǎn)生了積極影響，為學(xué)生的思想政治教育注入了新的動力，特別是延安等革命老區(qū)，以本地的文化特色為導(dǎo)向，打造了自己的文化特色。但各大高校之間沒有形成一個完整的體系，缺乏學(xué)校間的聯(lián)動性，導(dǎo)致教育資源無法充分共享，學(xué)生知識的接受面也不同。

（二）以更多的教育形式激發(fā)全民性的紅色革命精神學(xué)習(xí)熱情高校大學(xué)生是紅色革命精神的主要傳承者，只有讓紅色革命精神深深地扎入大學(xué)生中，才能在普通老百姓中產(chǎn)生最大的影響力，才能激起全民性學(xué)習(xí)紅色革命精神的熱情，為社會主義建設(shè)添磚加瓦。

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作者:陳丹丹 單位:江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院