公安院校警務(wù)化下加強學(xué)風(fēng)建設(shè)淺析

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【摘要】經(jīng)過多年的探索與實踐，公安院校基本形成了一套比較完善、成熟的具有辦學(xué)特色的警務(wù)化管理制度；良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)能夠有效促進(jìn)學(xué)校向上向善發(fā)展。本文指出了警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要意義和警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，提出警務(wù)化管理下加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的措施和意見。

【關(guān)鍵詞】公安院校；警務(wù)化管理；學(xué)風(fēng)建設(shè)

一、問題的提出

警務(wù)化管理是指公安院校為培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)備警察意識與公安專業(yè)技能，依照國家公安機關(guān)人民警察的工作管理制度對在校大學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的教育與管理[1]。警務(wù)化管理貫穿公安院校教育教學(xué)全過程，是培育合格公安人才的必經(jīng)渠道。公安院校的警務(wù)化管理模式以《內(nèi)務(wù)條令》管生活、《紀(jì)律條令》管行為、《隊列條令》管訓(xùn)練，對學(xué)生的日常生活、言行、訓(xùn)練等實施嚴(yán)格監(jiān)督管理，實現(xiàn)學(xué)生令行禁止、服從命令、聽從指揮。其實，警務(wù)化管理更多體現(xiàn)的是一種紀(jì)律作風(fēng)的培養(yǎng)和集體主義精神的熏陶[2]。通過警務(wù)化管理才能鍛造出一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安預(yù)備鐵軍。近些年許多公安院校對學(xué)生管理模式和加強學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了創(chuàng)新與實踐，已有一些成效，但在警務(wù)化管理下加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的舉措還不夠，良好的學(xué)風(fēng)建設(shè)如何才能和警務(wù)化管理有機融合、互促互進(jìn)，是公安院校需要思考和解決的問題。

二、警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要意義

公安院校是培養(yǎng)人民警察的高校，和普通高校一樣，要堅決貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，高質(zhì)量完成教育教學(xué)任務(wù)。因此，對于公安院校來說，學(xué)風(fēng)建設(shè)是非常重要的。學(xué)風(fēng)是指學(xué)校長期辦學(xué)形成的學(xué)習(xí)風(fēng)氣與氛圍。學(xué)風(fēng)建設(shè)是新時代公安院校教學(xué)基本建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是公安院校深化教育改革，培養(yǎng)未來高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的基礎(chǔ)性工作，也是公安院校學(xué)生思想政治工作的主旋律。公安院校通過警務(wù)化管理制度的有效貫徹，促使學(xué)生思想革命化、作風(fēng)紀(jì)律化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，保證以教育教學(xué)為中心的各項任務(wù)順利完成，有助于形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，以達(dá)到把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全心全意為人民服務(wù)的新時代應(yīng)用型創(chuàng)新型卓越警務(wù)人才的目的[3]。對于公安院校來說，警務(wù)化管理能夠促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，學(xué)風(fēng)建設(shè)能夠提高警務(wù)化管理效能，兩者是互促互進(jìn)的關(guān)系，不可割裂。

三、警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

公安院校警務(wù)化管理或多或少存在“集中多、民主少；共性多、個性少；被動管理多、自我管理少”的情況。目前新時代公安院校的警務(wù)化管理工作雖取得顯著效果，但在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面還面臨一些挑戰(zhàn)。

（一）重管理輕教育會抑制學(xué)生學(xué)習(xí)主動性

陳卓在《從幾件小事看公安院校警務(wù)化管理中存在的問題》中，通過“沖淡學(xué)習(xí)、越俎代庖、過猶不及、流于表面和本末倒置”五個案例，反映了公安院校警務(wù)化管理中的五種現(xiàn)象。這些現(xiàn)象背后的本質(zhì)是警務(wù)化管理有時會抑制學(xué)生的個性發(fā)展，如果沒有處理好嚴(yán)格與寬泛的關(guān)系，在過于寬泛的管理面具下就隱藏著警務(wù)化管理的紕漏。警務(wù)化管理體現(xiàn)了公安院?！皬膰?yán)治警，從嚴(yán)治?！钡墓芾矸结?，但部分公安院校未能理解透警務(wù)化管理，存在重管理輕教育情況，有時過分強調(diào)和重視學(xué)生的服從意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，用各種嚴(yán)格的規(guī)章制度管理約束學(xué)生，存在強調(diào)“剛性”管理多，重視“柔性”引導(dǎo)與管理少的情況；在踐行警務(wù)化管理過程中對學(xué)生內(nèi)心思想和個性發(fā)展的掌握和引導(dǎo)不夠，學(xué)生的思想教育工作做得不深不細(xì)，從而忽視引導(dǎo)學(xué)生提高學(xué)習(xí)的主觀能動性。嚴(yán)格的管理可以在短時間內(nèi)讓學(xué)生服從，但長此以往會引起學(xué)生心理壓力、逆反心理和抵觸情緒，甚至?xí)霈F(xiàn)學(xué)生違背校紀(jì)校規(guī)的事情[4]，更不會主動學(xué)習(xí)，不知不覺中，學(xué)生逐漸失去學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績下降，影響班級學(xué)風(fēng)建設(shè)，更不利于學(xué)生全面健康發(fā)展。

（二）學(xué)風(fēng)建設(shè)力度不夠，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃

警務(wù)化管理是公安院校育人工作的重要組成部分，也是區(qū)別于普通高校的重要特色，但有些公安院校沒有理解好警務(wù)化管理的內(nèi)涵，將主要工作放在學(xué)生訓(xùn)練和一日生活制度上，使得學(xué)生把大部分時間和精力用在內(nèi)務(wù)整理、站隊集合、隊列訓(xùn)練、警容風(fēng)紀(jì)、體能訓(xùn)練等警務(wù)化生活習(xí)慣的養(yǎng)成上，從而忽視了基礎(chǔ)文化課程、公安專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)。就學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣而言，部分學(xué)生在休息空閑時間，抱著手機看電影視頻、打游戲、聊微信、刷朋友圈，晚上就寢后依舊抱著手機不撒手，導(dǎo)致在課堂上昏昏沉沉，無法集中精力認(rèn)真聽課、做筆記，下課趴在桌子上睡覺，更別說課外自主學(xué)習(xí)了；部分學(xué)生上進(jìn)心不強，抱著只要及格、能畢業(yè)就好的心態(tài)，得過且過混日子，申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目積極性不是很高，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足，這些問題的根源就是學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足、學(xué)習(xí)興趣不高，導(dǎo)致學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與自覺性逐漸降低。

（三）學(xué)生管理部門和教學(xué)系部管理學(xué)生存在脫節(jié)現(xiàn)象

學(xué)生管理部門與教學(xué)系部在管理學(xué)生方面溝通交流不夠，導(dǎo)致安排部署學(xué)生工作任務(wù)有時會發(fā)生沖突，影響學(xué)生管理工作的信息暢通；學(xué)生學(xué)業(yè)情況、未來發(fā)展、專業(yè)知識能力等情況學(xué)生管理部門無法準(zhǔn)確掌握，而教學(xué)系部（除系部學(xué)管干部外）多半是完成專業(yè)課程授課任務(wù)，在管理學(xué)生方面下的功夫還不足，加強班級學(xué)風(fēng)建設(shè)方面舉措還不夠。由于公安院校內(nèi)部管理體制機制的不同，會出現(xiàn)學(xué)生管理部門和教學(xué)系部分工不明確的情況，導(dǎo)致學(xué)生重視警務(wù)化管理，對教學(xué)系部提出的學(xué)習(xí)要求和安排不重視，這種不好的風(fēng)氣尚未徹底消除，學(xué)風(fēng)建設(shè)自然就會滯后。

四、警務(wù)化管理下加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的措施和意見

（一）更新育人觀念，重視學(xué)生思想教育

在公安院校堅持“從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治校”警務(wù)化管理方針下，要在警務(wù)化管理與學(xué)風(fēng)建設(shè)之間找到平衡點。作為公安院校，我們要遵循教育規(guī)律、堅持以人為本，與時俱進(jìn)，增加“柔性”管理力度，多重視學(xué)生內(nèi)心思想狀況和個性發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛學(xué)生，把學(xué)生思想教育工作抓實抓細(xì)，不斷教育引導(dǎo)學(xué)生走出宿舍、進(jìn)入教室和圖書館，從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo)；將“三全育人”貫穿教育教學(xué)全過程，做到以情感人、以理服人，剛?cè)嵯酀?，增強學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感，內(nèi)心主動接受管理與教育，徹底消除抵觸心理，逐漸提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性。通過警務(wù)化管理鍛造培養(yǎng)學(xué)生紀(jì)律嚴(yán)明的意識、忠誠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、過硬的工作作風(fēng)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)有一個良好的行為習(xí)慣基礎(chǔ)，有助于學(xué)生在課程學(xué)習(xí)方面良好習(xí)慣的養(yǎng)成和自我監(jiān)督管理。

（二）重視文化內(nèi)涵建設(shè)，營造濃厚學(xué)風(fēng)

公安院校除了有鮮明的辦學(xué)特色，也和其他高校一樣，學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)。在公安院校，要堅持警務(wù)化管理與學(xué)風(fēng)建設(shè)同向同行，公安院校在制定訓(xùn)練計劃時，要充分考慮學(xué)生學(xué)習(xí)情況和休息時間，有條件的話給學(xué)生充足的時間學(xué)習(xí)與思考研究。組織開展豐富多彩的文化活動，如：舉行紅色電影賞析大會、中華古詩詞大賽、大學(xué)生作文競賽、英語演講比賽、魔方大賽（益智游戲）、模擬法庭、辯論賽、話劇情景劇表演等，讓學(xué)生從中感受學(xué)習(xí)帶來的快樂和成就，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生求知欲，以活動促學(xué)習(xí)，不斷拓展課外知識、提升專業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。教師應(yīng)正確引導(dǎo)學(xué)生在課堂內(nèi)外使用手機，利用手機查閱學(xué)習(xí)資料、在線學(xué)習(xí)、解答疑惑等，使手機成為學(xué)生學(xué)習(xí)的輔助工具。對參加公安聯(lián)考的畢業(yè)生來說，除了聯(lián)考成績，還要考慮學(xué)生在學(xué)校的綜合表現(xiàn)，這樣能夠促使學(xué)生在校好好學(xué)習(xí)和表現(xiàn)。多鼓勵學(xué)生申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，讓學(xué)生從中切身感受到自我創(chuàng)新、開拓學(xué)習(xí)天地的成就感與幸福感，不斷增強學(xué)生創(chuàng)新探索意識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）堅持學(xué)生管理部門與教學(xué)系部齊抓共管、形成合力

學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)警務(wù)化管理制度的實施和監(jiān)管，教學(xué)系部負(fù)責(zé)教授學(xué)生基礎(chǔ)文化知識、公安專業(yè)知識與警務(wù)技能，兩者在警務(wù)化人才培養(yǎng)目標(biāo)上各有側(cè)重，為了加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，需強化雙向管理，加強兩個部門溝通交流，及時解決警務(wù)化管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)矛盾沖突，讓學(xué)生學(xué)得安心、訓(xùn)練得開心。1.學(xué)生管理部門應(yīng)加強學(xué)管干部的培訓(xùn)，提高學(xué)管干部的教育能力，加強思想政治教育工作能力，正確引導(dǎo)學(xué)生營造良好學(xué)風(fēng)，呼吁并重視學(xué)生參與到警務(wù)化管理工作中，不斷增強學(xué)生對警務(wù)化管理的認(rèn)同感，切實培養(yǎng)學(xué)生警務(wù)化管理與學(xué)習(xí)相輔相成的意識。同時，根據(jù)公安院校的工作，積極開展各種社團(tuán)活動，舉辦武術(shù)、射擊、疊被、隊列大比武、唱紅歌等專項比賽，發(fā)揮學(xué)生優(yōu)勢和特長，激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)造力，豐富學(xué)生的課余生活[5]。2.教學(xué)系部堅持抓好課堂陣地，利用授課時間，融入課程思政元素，如忠誠教育、愛國愛校教育、警察職業(yè)認(rèn)同教育、警務(wù)化意識培養(yǎng)教育、良好學(xué)風(fēng)建設(shè)意義教育等，統(tǒng)一思想，潤物無聲地讓學(xué)生從心底接受且理解警務(wù)化管理；努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，線上線下多種渠道組織開展講座、學(xué)術(shù)論壇、專業(yè)知識座談會、技能培訓(xùn)等系列活動，加強學(xué)生對專業(yè)知識的深度研究，同時，不斷教育引導(dǎo)學(xué)生，要強化畢業(yè)時想要考一個好崗位，需要努力學(xué)習(xí)、打好基礎(chǔ)、學(xué)好本領(lǐng)的意識，有效引導(dǎo)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心重視學(xué)習(xí)。3.學(xué)生管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生管理辦法，采取切實有效的措施杜絕學(xué)生遲到、早退、曠課現(xiàn)象，將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入班級量化考核，班委做好日常考勤記錄，及時匯報，反饋給大隊并作為考核參評標(biāo)準(zhǔn)；制定切實可行的上晚自習(xí)制度，培養(yǎng)學(xué)生晚上進(jìn)教室、進(jìn)圖書館學(xué)習(xí)的習(xí)慣。教學(xué)系部應(yīng)將學(xué)生課堂學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂出勤情況和課外學(xué)習(xí)成效的評價結(jié)果納入學(xué)生綜合測評范圍，進(jìn)一步細(xì)化完善綜合測評機制。兩個部門在管理學(xué)生和學(xué)風(fēng)建設(shè)方面還要加強溝通交流，堅持信息互通共享，持續(xù)推進(jìn)部門合作，讓學(xué)生學(xué)習(xí)無后顧之憂。

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作者:楊蘭蘭 張新宇 單位:新疆警察學(xué)院