出境旅游業(yè)務

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摘要：由于個人收入的提升和假期的增加，出境游成為越來越多中國公民旅游的目標。中國出境游市場呈現(xiàn)出繁榮的景象，但目前出境游業(yè)務仍處于不成熟階段。文章就出境游業(yè)務中出現(xiàn)的一些問題進行了分析并提出了相應的建議。

關(guān)鍵詞：中國出境游業(yè)務;發(fā)展;問題;分析

隨著中國公民個人收入的不斷上漲，假期和空余時間的增加，外匯瓶頸的逐步開放，中國除了正在成為全球最主要的旅游目的地市場之外，出境游業(yè)務也發(fā)展迅速。目前中國出境游協(xié)議的簽署國已達到一百一十八個國家，其中七十六個國家已經(jīng)在接待當中。在未來的幾年當中將會有更多的旅游目的地國家在中國投入重金吸引中國游客。中國公民出境游成為對外開放的必然產(chǎn)物。中國最早的出境游產(chǎn)品開放是在1983年，針對廣東省的居民赴香港旅游探親[1]。出境游的形式單一且要求手續(xù)繁瑣，人數(shù)較少并處于嚴格控制階段。之后伴隨港澳地區(qū)與內(nèi)地關(guān)系的日益密切，1984年國家開始放寬政策批準內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)的探親旅游。大量的內(nèi)地游客涌入港澳地區(qū)加速推動了港澳旅游市場的發(fā)展和新一代旅游產(chǎn)品的開發(fā)。到目前為止，港澳地區(qū)游仍然是內(nèi)地游客的主要目的地。除此之外，自1991年起國家陸續(xù)開放了一些東南亞的旅游目的地國家，最初僅限于新加坡、馬來西亞、泰國后相繼增加了菲律賓、越南、俄羅斯等。但在經(jīng)營業(yè)務上確實屬于絕對壟斷的局面，只有少數(shù)的幾家旅行社可以辦理出境業(yè)務，這在游客需求和業(yè)務辦理上限制了出境游的發(fā)展空間，并阻礙它的發(fā)展速度。隨著近一輪的改革開放步伐的加速，國家相繼在1997年和2002年頒布了《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》和《中國公民出國旅游管理辦法》，增加批準了500多家辦理出境游的旅行社，解決了出境游嚴重壟斷的局面，使這些旅行社可以分布在全國的各個地區(qū)，上升旅游的宣傳力度和感染空間。同時增加開放了更多的歐洲國家和一些非洲國家的旅游目的地。如較早開放的法國、德國、意大利、瑞士、比利時、荷蘭等歐洲國家以及近幾年對中國開放的韓國、日本、澳大利亞和一些非洲國家埃及、南非、阿聯(lián)酋等。這些國家在看到了中國旅游業(yè)的興旺繁榮和中國游客帶來的巨大收益后，逐步擴大了在中國的宣傳力量。就埃及官方人士在推廣埃及的旅游業(yè)時講到：為了更好的發(fā)展埃及的旅游業(yè)和配合中國游客在埃及的旅游，埃及旅游局首次在中國培養(yǎng)具有良好中文水平的埃及導游就有50人之多，中文導游的培養(yǎng)仍在逐漸增加。

在出境游的過程中，中國游客也逐步發(fā)展成為世界旅游消費產(chǎn)品當中的佼佼者。統(tǒng)計顯示，2003中國公民出境游的人數(shù)超過以往公認的出游人數(shù)較多的日本，成為亞洲第一客源國。而中國游客在澳大利亞的平均消費是日本游客的四倍。中國公民的旅游消費水平現(xiàn)已成為繼美國之后的世界第二高消費國家[2]。中國游客在歐洲的購買力也引起諸多國家的關(guān)注。例如：在法國巴黎一些非常高檔的百貨公司和世界名品店里個個專柜大多都會有一名會講中文的員工，他們商場的廣播里第一播放的語言是法語，第二播放的語言不是國際流通的英文而是中文。店員聲稱是為了更好的幫助中國游客，因為中國游客在法國的購買力實在是驚人，使得他們驚訝之外不得不配合這種消費力來獲取最大的利潤。其實旅游消費只是旅游產(chǎn)品中的一個普通環(huán)節(jié)。只有在旅游業(yè)和旅游人數(shù)到達一定規(guī)模的時候，旅游消費才能呈現(xiàn)出繁榮的景象，因此旅游消費的增加也證明了中國出境游呈現(xiàn)出的興旺和人均收入的提高。

中國加入WTO以后大量的外國公司和企業(yè)進駐中國的內(nèi)地城市，拉動和促進了內(nèi)地經(jīng)濟、文化的發(fā)展，當然經(jīng)濟文化的發(fā)展同時影響和改變了居民的一些觀念。越來越多的公民渴望走出國門，放眼世界，體驗和感受不同的文化和習俗，國內(nèi)出境游業(yè)務已經(jīng)成為提高人們生活品質(zhì)的新潮流。但是當前出境游在中國仍然處于初級階段，發(fā)展還沒有步入正軌軌道。除了旅游市場本身的一些缺陷和不規(guī)范以外，政策的干預也是影響出境游的關(guān)鍵因素。目前我國的出境業(yè)務，除商務公務因素外，大部分的游客想要出境游仍必須跟隨旅行社的團隊，游客自己沒有自主權(quán)去任意走動、自由選擇地點和旅游景點，所有的行程都必須按照旅游社的安排來完成，許多條件并不符合游客自己的愿望和需求。但這又是唯一可以出境游的通道。由于居民不能自己隨意出境游，結(jié)果造成在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日由于旅游人數(shù)劇增很多公民找不到團隊出游;而在平日里因為出境游人數(shù)相對較少、旅游地點分散。大多旅行社沒有出境游的服務項目或可選擇的旅游目的地較少，居民出境游總是因為這樣那樣的原因不能達到預期的目的，影響了居民出境游的積極性。但這種限制又是符合中國出境游早期的開發(fā)階段，也是必需的過程。因為首先我國公民自身在出境游中具有很多不完善的條件。比如語言障礙，大部分的中國游客雖然喜歡出境游，可是不具備良好的外語水平，不能夠在國外進行語言交流，生活旅游都會出現(xiàn)極大的問題，這是出境游中的第一障礙;第二缺乏法律常識，不懂得各國的法律法規(guī)，在沒有團隊專業(yè)導游的指導下，容易觸犯當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，造成不良的國際影響;第三個人得自覺性較差，不注重禮貌和衛(wèi)生，喜歡隨意吐痰、亂扔垃圾，破壞當?shù)氐沫h(huán)境保護;第四由于中國個人收入的增加和居民的習慣，中國游客喜歡攜帶大量的現(xiàn)金而不習慣使用信用卡(當然這和我國銀行的制度有關(guān))，但大量的現(xiàn)金造成了旅游中的高風險，成為某些安全系數(shù)不高國家不法分子的襲擊對象，個人旅游不安定因素偏高。因此出境游的初期發(fā)展階段跟隨旅行社的團隊仍然是較好的選擇。不過這些因素隨著中國經(jīng)濟文化的快速發(fā)展也正在發(fā)生變化。國內(nèi)越來越多的公民在外語程度上有所提(下轉(zhuǎn)第52頁)(上接第37頁)高，尤其在年輕人當中，多種外語學習成為他們學業(yè)中必須完成的課程和當前就業(yè)的條件;其次在各國文化交流增加的過程中，對國際上主要的法律法規(guī)也有所了解;而個人形象和環(huán)境衛(wèi)生的概念也逐漸提升;銀行制度和信用卡的改革將為公民出境游提供更多的便利條件。所以中國出境游在經(jīng)歷了初期的發(fā)展和適應的過程后，政策的限制應該漸漸的放寬，給那些自身已經(jīng)具備單獨出境游條件的居民提供更多自由選擇機會，改善出境游的方式。如果長期維持團隊出境游的局面，會阻礙中國出境游的發(fā)展速度和空間，政策適當開放可以更好的幫助和推動出境游業(yè)務的開展，滿足各種需求類型的游客，擴展出境游在旅游業(yè)中的發(fā)展和促進各國之間的文化交流。

參考文獻

[1]中國出境旅游市場發(fā)展研究.中國出境旅游國際論壇.

[2]市場分析：中國出境旅游人數(shù)穩(wěn)步上升.中國中旅(集團)公司.