中小企業(yè)技術(shù)和

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摘要：當(dāng)前我國廣大中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不是提高勞動生產(chǎn)率，而是要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品中的技術(shù)含量。并以市場為導(dǎo)向，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極地調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。總之，適者生存，中小企業(yè)只有走創(chuàng)新之路，才能從根本上提高企業(yè)的競爭力，也才能在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)科技創(chuàng)新

引言

20世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟進入了持續(xù)增長的良性發(fā)展時期。從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的角度來看，推動這一經(jīng)濟增長的主角并不是傳統(tǒng)意義上的國有大企業(yè)，而是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止2002年，我國共有中小企業(yè)約2930萬個，占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%；中小企業(yè)的總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占全部企業(yè)總量的60%、60%和40%；其創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占我國GDP近50%，出口總額的60%也是有中小企業(yè)提供的。但是，我國中小企業(yè)在迅速發(fā)展的同時也日漸暴露出各種問題：創(chuàng)新資金不足、技術(shù)裝備水平落后、科技人員嚴(yán)重不足、政策環(huán)境不優(yōu)越等，技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新已成為制約中小企業(yè)發(fā)展最突出的因素。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題已經(jīng)引起了全社會的普遍關(guān)注。

一、技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路

上個世紀(jì)以來，由于世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，使得社會生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了重大的變化，知識和智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運用已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。世界各國尤其是發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，新興產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生變革，新產(chǎn)品層出不窮，高科技產(chǎn)品在社會生產(chǎn)中所占比重日益提高。為了迎接經(jīng)濟全球化和信息化的浪潮，為了適應(yīng)新的競爭環(huán)境和競爭規(guī)則，各個國家都在加緊確定和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，其重點就是提高技術(shù)創(chuàng)新能力為主要指標(biāo)的核心競爭力。

面對這種新的全球經(jīng)濟形勢，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)等必然也要加快，進行戰(zhàn)略性的調(diào)整。1999年1月召開的中央經(jīng)濟工作會議已明確指出，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的根本性措施。這對我國企業(yè)來說，這既是一個重大的機遇，又是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是對為數(shù)眾多的中小企業(yè)來說，更是一個生死存亡的緊急關(guān)頭，如果能抓住這個機遇進行創(chuàng)新和改革，企業(yè)發(fā)展就能上一個新的臺階；否則將被無情地淘汰。

世界著名企業(yè)管理學(xué)家，美國華盛頓大學(xué)資源教授W.費爾德萊發(fā)表評論指出，任何企業(yè)離開現(xiàn)代科學(xué)知識，很難承認它是一個創(chuàng)造社會財富的實體。以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品競爭力為目的的企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活動是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如果一個企業(yè)缺乏創(chuàng)新的技術(shù)，其勞動生產(chǎn)率越高，產(chǎn)品可能積壓越多，虧損越嚴(yán)重。因此，當(dāng)前我過廣大中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不是提高勞動生產(chǎn)率，而是要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品中的技術(shù)含量。并以市場為導(dǎo)向，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?？傊m者生存，中小企業(yè)只有走創(chuàng)新之路，才能從根本上提高企業(yè)的競爭力，也才能在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題

近年來，我國中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性有了很大的程度的提高，技術(shù)創(chuàng)新活動也有了一定程度的提高。有資料顯示，改革開放以來，約65%的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。但從總體上來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平仍然不高，無論從創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還是從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果及創(chuàng)新效益來看，都還處于較低的水平。研究開發(fā)投入、科技人員比例等指標(biāo)不僅遠低于發(fā)達國家水平，也低于國內(nèi)大型企業(yè)的水平。

目前，制約我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進一步發(fā)展的障礙主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）、技術(shù)人才短缺

技術(shù)人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源，在技術(shù)創(chuàng)新飛速發(fā)展的今天，科技人才的作用尤為重要。但中小企業(yè)中缺乏技術(shù)人才是世界各國都極為普遍的現(xiàn)象。

我國中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平普遍較低，大部分人缺乏工作所需的技能訓(xùn)練?？萍既藛T和管理人員不僅數(shù)量不足，技術(shù)水平和管理水平也相對較低。而且，更為嚴(yán)重的是，迄今為止，大部分中小企業(yè)對于各類技術(shù)人才和管理人才仍然缺乏吸引力，與外資企業(yè)、合資企業(yè)和大型國有企業(yè)相比，中小企業(yè)在人才競爭上仍然明顯處于劣勢。

根據(jù)2003年7月~9月對浙江省200對家企業(yè)進行的問卷調(diào)查結(jié)果如下：

企業(yè)技術(shù)發(fā)展中遇到的主要困難

排序技術(shù)發(fā)展的主要困難樣本數(shù)比例（％）

1缺乏技術(shù)人才9357.9

2缺乏資金3019.0

3技術(shù)信息、市場信息不足159.1

4設(shè)備落后127.4

5政府政策限制53.3

6其他53.3

（摘自《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》）

（二）、資金短缺

資金短缺常常是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙。從外部融資環(huán)境來看，無論是直接融資還是間接融資，中小企業(yè)都感到困難重重，主要原因有：

1．資金獲取來源過于單一，融資渠道越來越少

由于直接融資方式對資金使用者要求較高，限制較多，而且我國資本市場也沒有專門針對中小企業(yè)的融資安排，中小企業(yè)進入資本市場直接融資的障礙大，從而轉(zhuǎn)向間接融資方面。據(jù)國家信息中心的調(diào)查結(jié)果，有65.7%的中小企業(yè)資金來源主要依賴各種金融機構(gòu)。但目前，隨著金融體制的改革，銀行向大型化、城市化發(fā)展，適合于中小企業(yè)的融資渠道越來越少。

2．銀行信貸政策偏重于大企業(yè)

隨著國有銀行的逐步向商業(yè)銀行過渡，為降低不良的資產(chǎn)比例、加強與實力雄厚的外資銀行競爭，各銀行紛紛推出各自的信貸政策。當(dāng)前銀行信貸主要向個人貸款和建設(shè)項目集中，對工業(yè)貸款減少。且在對工業(yè)貸款的份額中，90%的新增貸款投向數(shù)量不足5%的AA級大型企業(yè)。而對中小企業(yè)的貸款，銀行普遍認為大多數(shù)是流動資金貸款，規(guī)模小且分散，工作量大，融資服務(wù)成本高且收益少，加上信用擔(dān)保機制及其體系的不健全，因此，當(dāng)前銀行的信貸政策并沒有向中小企業(yè)傾向。

（三）、信息資源短缺

外部信息是企業(yè)認識技術(shù)和市場機會的重要基礎(chǔ)。大企業(yè)一般較易獲得圖書館和信息機構(gòu)的服務(wù)，信息渠道也較多。中小企業(yè)由于資金不足、人才不足，搜集外部信息的廣泛性、準(zhǔn)確性和及時性較差，導(dǎo)致中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的信息來源主要依靠企業(yè)內(nèi)部的集思廣義和各種建議，往往不能有效地抓住機會。

三、解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題的對策

（一）、開拓中小企業(yè)創(chuàng)新的模式

1．跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新模式

跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新模式是指中小企業(yè)要關(guān)注并及時跟蹤核心技術(shù)的發(fā)展趨勢，以最快的速度模仿，開發(fā)出與之相類似的新產(chǎn)品，借助領(lǐng)先企業(yè)的市場開拓成果，以較低的開發(fā)成分分享一定的市場份額。這中技術(shù)創(chuàng)新模式適用于有一定的研發(fā)能力，但資金不足，又不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的中小企業(yè)。實行這種創(chuàng)新戰(zhàn)略必須在法律允許的范圍內(nèi)，利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和對市場信息的及時把握，努力在產(chǎn)品的差異上做文章，加以改進和完善，并加大售后服務(wù)和廣告投入，從而分得較好的市場份額。實施跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的二次創(chuàng)新，是在前人肩膀上再向上走一步的創(chuàng)造性活動。

2．合作型技術(shù)創(chuàng)新模式

對大多數(shù)中小企業(yè)來說，技術(shù)窗的物質(zhì)基礎(chǔ)條件和技術(shù)能力都比較薄弱，完全以自身的力量來開展創(chuàng)新活動，短期內(nèi)很難提高創(chuàng)新的技術(shù)水平，而通過與其他機構(gòu)的合作來共同推進技術(shù)創(chuàng)新則是一種十分明智的選擇。合作戰(zhàn)略可以是縱向合作——中小企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校進行合作，通過產(chǎn)學(xué)研究的緊密結(jié)合加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化；也可以是橫向合作——產(chǎn)品及規(guī)模均較為接近的中小企業(yè)共同出資組建研究中心，共同承擔(dān)風(fēng)險，獲得利益。合作型技術(shù)創(chuàng)新模式是中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新有效性和效率的重要手段。

（二）、解決中小企業(yè)融資難的對策

1．政府出臺各種政策鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款

目前已經(jīng)提出的鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的政策建議主要有：第一，在國有商業(yè)銀行中設(shè)立專門的中小企業(yè)貸款部門，督促它們增加對中小企業(yè)的貸款；第二、允許國有銀行在向中小企業(yè)貸款時收取更高的利息，使大銀行更多地向中小企業(yè)發(fā)放貸款；第三、由政府或其他組織建立專門的中小企業(yè)融資機構(gòu)，更好地為中小企業(yè)融資提供支持等。

2．建立健全的中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)

當(dāng)前我國銀行面臨的障礙之一是中小企業(yè)貸款市場信息不透明，財務(wù)不明晰，運作不規(guī)范。因此解決中小企業(yè)融資難的又一重要手段是建立中央和地方分層次的由政府支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。將由財政出資的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌龌瓌t運作并接受政府機構(gòu)監(jiān)管的股份擔(dān)保公司。從試點的情況來看，此類機構(gòu)占全部擔(dān)保機構(gòu)的90%。

（三）、大力推進人力資源的開發(fā)為技術(shù)創(chuàng)新提供智力服務(wù)

我國是一個人力資源十分豐富的國家，大力開發(fā)人力資源、努力促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢，對于增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有著十分重大的現(xiàn)實意義。

1．構(gòu)建有效的人才激勵機制

匯集并不斷壯大企業(yè)的人才隊伍，進而最大限度發(fā)揮其智力潛能，關(guān)鍵在于建立有效的人才激勵機制。激勵機制從總體上包括物質(zhì)激勵，也包括精神激勵；既包括正激勵，也包括負激勵。其中物質(zhì)激勵應(yīng)是激勵機制的基本內(nèi)涵。

2．優(yōu)化人才匯集環(huán)境

在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)通過各種方式營造尊重知識、尊重人才的氛圍，包括張揚個性、不求全責(zé)備、盡力滿足人才的多層次需求；充分放權(quán)、授權(quán)，委以重任，予以實現(xiàn)個人價值的發(fā)展空間；倡導(dǎo)和營造創(chuàng)造性、自主性、人情化的企業(yè)，形成寬松和諧、奮進的獨特的文化力，產(chǎn)生對優(yōu)秀人才的吸引力、凝聚力和感召力，進而迸發(fā)出巨大的創(chuàng)造力和競爭力。

3．大力加強中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)

中介服務(wù)機構(gòu)是知識技術(shù)流動傳遞的一個重要環(huán)節(jié)，它可以有效地解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，為知識技術(shù)的供求提供一個適宜的場所。最近幾年來，政府推出了加強科研成果轉(zhuǎn)化的一系列措施，以建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系。

21世紀(jì)的今天，在新經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化，以及中國加入WTO等外部因素的共同作用和影響下，中小企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了實質(zhì)性的變化。這種變化了的環(huán)境對中小企業(yè)來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。2003年1月1日，《中小企業(yè)法》正式實施，作為一部保護中小企業(yè)合法權(quán)益的法律，它將使中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境得以寬松。為了適應(yīng)變化了的外部環(huán)境，中小企業(yè)必須要創(chuàng)新運行機制，在變化中找機會，克服發(fā)展過程中的“瓶頸約束”，實現(xiàn)進一步的可持續(xù)發(fā)展，進而走上國際化經(jīng)營的道路。

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