人口普查中的編繪保障

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本文作者：洪景峰作者單位：浙江省測繪資料檔案館

解決思路

通過分析此次人口普查工作的需求和我局基礎地理信息數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，針對浙江省第六次人口普查工作，采用了如下的測繪與地理信息保障服務方案。利用客觀反應實地狀況、直觀易懂、分辨率較高的1∶10000數(shù)字正射影像圖(DOM)，結合1∶10000數(shù)字線劃圖(DLG)中的行政境界、地名注記要素數(shù)據(jù)制作浙江省第六次人口普查工作用圖。普查部門利用工作圖對行政區(qū)劃(普查)界線進行實地核查標繪，并將結果返回測繪部門。測繪部門在計算機中對行政區(qū)劃(普查)界線數(shù)據(jù)進行修改，并再次制作人口普查工作用圖和數(shù)據(jù)提供給全省普查部門。普查部門利用地理信息數(shù)據(jù)(圖)完成普查小區(qū)劃分、普查工作調度安排、建筑物采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。(注:村界———土地權屬界線從國土部門獲取)

生產工藝流程

根據(jù)上述解決方案，浙江省第六次人口普查測繪與地理信息數(shù)據(jù)(圖)制作、處理的工藝流程如圖1所示。詳細步驟如下。1)首先利用1∶10000數(shù)字正射影像圖、1∶10000數(shù)字線劃圖(DLG)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)境界、地名注記等要素，制作人口普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)影像專題圖，下發(fā)到全省各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口普查辦公室(以下簡稱人普辦)，由各地人普辦在當?shù)睾藢?、標繪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線，并將修改后的結果(圖紙)返回測繪局。測繪部門根據(jù)各地人普辦返回的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線標繪圖資料，在計算機中修正原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線(注:我局現(xiàn)有1∶10000數(shù)字化線劃圖中縣市區(qū)以上行政境界為民政勘界數(shù)據(jù)，較少改動，無需修正)。2)測繪部門利用1∶10000數(shù)字正射影像圖、修改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線、從國土部門獲取的行政村(社區(qū))(土地權屬)界線及地名注記，制作人口普查行政村(社區(qū))影像專題圖，下發(fā)到全省各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行政村(社區(qū))人普部門，進一步實地核實、標繪行政村(社區(qū))普查界線，并將修改后的結果返回。測繪部門根據(jù)各地人普部門返回的行政村(社區(qū))境界線標繪圖資料，在計算機中修正原有的行政村(社區(qū))境界線。3)測繪部門利用修正后的行政村(社區(qū))普查界線、1∶10000數(shù)字正射影像圖等數(shù)據(jù)，制作全省各個行政村(社區(qū))人口普查專題數(shù)據(jù)(圖)提供各地人普辦，各地人口普查統(tǒng)計部門利用該專題數(shù)據(jù)(圖)完成普查小區(qū)劃分、普查工作安排、建筑物采集等工作。從而確保做到“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，保障普查數(shù)據(jù)的完整性和準確性。

數(shù)據(jù)處理

根據(jù)上述生產工藝流程，此次人口普查地理信息數(shù)據(jù)的處理以縣市區(qū)為單位，在ArcGIS軟件中完成數(shù)據(jù)(圖)的處理、制作、打印，具體過程不在此贅述。在處理過程中需注意以下一些問題。1)在無1∶10000航攝影像數(shù)據(jù)的海島礁等區(qū)域，利用衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)作為補充，制作相應的普查數(shù)據(jù)用圖，保障普查工作的正常開展。2)村界數(shù)據(jù)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上界線利用1∶10000DLG提取的數(shù)據(jù)替換;縣市區(qū)以上界線為民政勘界成果，此次人口普查工作中該界線不做改動，若發(fā)現(xiàn)地方普查部門對該界線有修改，需聯(lián)系省人普部門負責人進行核實后才可參照作相應修改，并做好記錄;各級行政區(qū)劃(普查)界線需注意不能從房子上穿過;海島礁范圍、各級普查區(qū)界線需向海域延伸以包含該海島礁形成統(tǒng)一閉合的普查區(qū)面。3)在修正各級普查區(qū)界線時，其數(shù)量、名稱、代碼以省人口普查辦公室提供的清單為準，地方人口普查部門未標繪或標錯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))需仔細核查，直至與清單匹配。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)界線在多張(相鄰)圖紙上同時標繪，聯(lián)系地方普查部門，確認以其中一張為準。4)為保證普查界線數(shù)據(jù)的完整性和準確性，對修正后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))普查區(qū)面數(shù)據(jù)應進行拓撲檢查。

工作用圖制作

根據(jù)此次人口普查工作的需求和生產工藝流程，需要打印輸出全省1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口普查工作用圖一套，33000多個行政村(社區(qū))人口普查工作用圖兩套(原始界線一套，界線修正后一套)。為保障在兩個月的時間里完成數(shù)據(jù)修改、打印圖紙的任務，根據(jù)此次人口普查工作的要求，制作帶有標準符號、線型、圖廓整飾統(tǒng)一的ArcMAP軟件輸圖模版，并利用ArcGIS二次開發(fā)軟件研發(fā)批量自動化制作打印文件的程序，以提高打印輸出效率，保證工作用圖規(guī)格的統(tǒng)一性(如圖2所示)。

成果提供

為保障普查區(qū)的完整性和準確性，方便各個縣市區(qū)人口普查部門核實、標繪各級普查區(qū)界線等工作的組織和開展，本次人口普查地理信息數(shù)據(jù)(圖)以縣市區(qū)為單位提供、返回，且同時提供對應工作用圖的打印圖片文件，以便各地普查人員在計算機中進行放大查看普查區(qū)局部細節(jié)，提高界線核實的準確性。

結束語

浙江省第六次全國人口普查工作已經(jīng)結束，測繪與地理信息部門為此次人口普查工作提供了全省完整統(tǒng)一、高效便捷的測繪與地理信息保障服務，為我省人口普查工作順利完成提供了強有力的基礎保障。隨著國民經(jīng)濟和測繪與地理信息事業(yè)的快速發(fā)展，測繪與地理信息服務在各行各業(yè)中得到了越來越廣泛的應用。特別是我省地理空間數(shù)據(jù)交換平臺即將建成，網(wǎng)絡在線地理信息服務將在全省性大范圍的統(tǒng)一調查和開發(fā)應用項目中發(fā)揮更大的作用。