電力工程的財務(wù)管理探究

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1.電力工程全過程財務(wù)管理的現(xiàn)狀

竣工結(jié)算與決算過程中的財務(wù)管理參與度不夠在竣工的結(jié)算與決算階段，財務(wù)審計是一個主要內(nèi)容?，F(xiàn)在許多電力企業(yè)未能將各種檢查、審計中出現(xiàn)的問題加以重視，造成巨大的資金浪費(fèi)。特別在決算階段，一些與規(guī)劃不符的內(nèi)容加入到工程建設(shè)當(dāng)中，任何隨意地修改規(guī)劃，對工程的質(zhì)量和過后的運(yùn)行都是非常不利的。比如：南方某電力公司在一電力工程項(xiàng)目竣工后，實(shí)際支出超出計劃數(shù)目較大，為了讓支出與計劃相符，調(diào)整工程支出，結(jié)果造成了公司帳目與實(shí)際支出即帳實(shí)不符，易造成今后資產(chǎn)管理的混亂和工程款項(xiàng)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.加強(qiáng)電力工程全過程財務(wù)管理的對策

2.1加強(qiáng)規(guī)劃階段的財務(wù)管理

規(guī)劃階段對于一個電力工程項(xiàng)目來說非常重要，因此，財務(wù)管理必須介入，才能保證項(xiàng)目規(guī)劃的可行性。首先，要細(xì)化管理程序，對項(xiàng)目的可行性、長期投資能力等進(jìn)行科學(xué)的評估，確定投資計劃，并對項(xiàng)目的規(guī)劃提出相關(guān)的意見。其次，根據(jù)公司財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，對電力企業(yè)的未來提出相關(guān)建議。這就需要對項(xiàng)目與未來電力企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ο嗦?lián)系，使工程項(xiàng)目投產(chǎn)之后為企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)利益。電力企業(yè)測算長期的投資能力要結(jié)合利潤目標(biāo)，用科學(xué)的方法對財務(wù)進(jìn)行預(yù)測，讓投資處于合理性的范圍之內(nèi)，以此來指導(dǎo)公司未來的投資。這時還要考慮貸款利率、利益水平以及人工和建筑材料的成本，確保項(xiàng)目投資的科學(xué)性和合理性。第三，要為項(xiàng)目規(guī)劃提出合理性的意見。“財務(wù)管理要參與到規(guī)劃方案的設(shè)計當(dāng)中，主要是對方案的評價、比較財務(wù)指標(biāo)以及根據(jù)規(guī)劃制定相關(guān)的財務(wù)方案?！北热?，某電網(wǎng)公司在三峽項(xiàng)目前期進(jìn)行專項(xiàng)的資金預(yù)算，主要是對電網(wǎng)專題研究費(fèi)用、可行性研究方面的規(guī)劃等。公司的財務(wù)部門全過程地參加了項(xiàng)目計劃的制定，因此在項(xiàng)目竣工后的財務(wù)審計過程非常順利。

2.2加強(qiáng)工程設(shè)計與招標(biāo)階段的財務(wù)管理

在工程的設(shè)計階段，財務(wù)管理的主要工作是參與技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的概算與審核，主要包括方案的可行性、設(shè)備材料的價格的合理性，制定費(fèi)用構(gòu)成方案和計算標(biāo)準(zhǔn)，并且把項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化和分類，以免出現(xiàn)重復(fù)和遺漏的現(xiàn)象。財務(wù)管理還要對技術(shù)方面的內(nèi)容有所了解，確保技術(shù)投資資金的合理性，并為工程設(shè)計提出意見與建議。財務(wù)部門參與設(shè)計階段的管理有助于項(xiàng)目管理的規(guī)范化，能夠最大限度地控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在風(fēng)險的防范方面葛州壩工程做的就非常好，財務(wù)部門參與工程的設(shè)計并提出了相關(guān)的意見，結(jié)果項(xiàng)目在實(shí)施的過程中沒有出現(xiàn)財務(wù)問題。在電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，財務(wù)部門一樣要參與招投標(biāo)的文件制定、審查、核對等。比如：在實(shí)際的招標(biāo)過程中，財務(wù)部門要監(jiān)控項(xiàng)目是否符合招標(biāo)的條件，并對投標(biāo)單位的相關(guān)文件與財務(wù)水平進(jìn)行審核。還要審查投票人的財務(wù)資質(zhì)，保證具有一定實(shí)力的企業(yè)或個人參與投標(biāo)。其中具體包括對工程合同的審核、付款條件的審核以及合同條文是否清晰，為以后的工作提供保證。

2.3加強(qiáng)工程實(shí)施階段的財務(wù)管理

在工程施工階段賬務(wù)管理發(fā)揮著重要的作用，財務(wù)部門要根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)行動態(tài)的控制，加強(qiáng)財務(wù)方面的管理。首先要執(zhí)行工程概算，加強(qiáng)工程實(shí)施過程中的全過程管理和審核。其次，參與工程資金預(yù)算管理，根據(jù)電力項(xiàng)目的規(guī)劃、年度投資數(shù)額等，組織編制年度工程項(xiàng)目資本支出預(yù)算，并把監(jiān)督過程進(jìn)行細(xì)化，每個月都要對資金進(jìn)行預(yù)算和控制，確保資金使用的有效性。第三，做好工程資金的籌集工作。對年度內(nèi)工程項(xiàng)目的資金使用量進(jìn)行預(yù)算，采用“先內(nèi)后外，先低后高”的原則制定科學(xué)的融資計劃，把工程項(xiàng)目與其它項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)管理，增加資金來源渠道，減少資金的積壓現(xiàn)象，提高資金的使用效率。第四，嚴(yán)格控制資金的支付，對資金的支出方案進(jìn)行審核，強(qiáng)化對工程支出的預(yù)算控制，并且完備各類支出審批手續(xù)，支付額度也要控制在計劃之內(nèi)。支付資金程序完成后還要加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督，避免資金浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。第五，參與設(shè)計變更的審批工作。一些工程項(xiàng)目由于多種原因經(jīng)常會出現(xiàn)中途變更的現(xiàn)象，財務(wù)部門要參與到合同變更當(dāng)中，熟知其中變化情況，以備后續(xù)的管理。第六，開展工程建設(shè)過程中的成本過程控制，把資金管理進(jìn)行細(xì)化，避免出現(xiàn)概算不到位的情況，然后按著細(xì)化的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計，使建設(shè)過程中資金管理更為有效。第七，要進(jìn)行財務(wù)狀況分析，建立適應(yīng)工程財務(wù)管理需要的報表體系，對工程成本、財務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效的分析，對工程預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。第八，強(qiáng)化施工階段的物資管理。工程施工階段的物資比重占電力項(xiàng)目費(fèi)用的70%左右，物資管理水平最為直接地體現(xiàn)了公司財務(wù)管理的有效性，因此，對工程物資的管理是財務(wù)管理的重中之重。加強(qiáng)物資的發(fā)票管理，審核當(dāng)前物資價格水平，還要對庫存物資進(jìn)行清理，做好物資的盤查，有明細(xì)和檔案。對一些廢舊物資和剩余物資也要有相應(yīng)的管理辦法和審批流程。

2.4加強(qiáng)竣工結(jié)算與決算階段的財務(wù)管理

電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算主要包括參與工程結(jié)算的審核和對工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。參與工程的結(jié)算審核，對結(jié)算資料的完整性、內(nèi)控程序的履行情況及合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)超支情況。還要配合審核工程竣工結(jié)算的結(jié)算范圍、方式是否與合同一致，根據(jù)結(jié)算書做好竣工決算工作。在工程竣工后要參與對工程質(zhì)量的分析，要“回頭看”，掌握工程的實(shí)際情況，并對工程項(xiàng)目的賬務(wù)處理進(jìn)行自檢自查，使管理程序規(guī)范化、科學(xué)化。在電力工程的決算階段，要對工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，使財務(wù)管理達(dá)到完整化。首先，對工程全部的支出進(jìn)行核對，認(rèn)真梳理往來賬目，確認(rèn)工程的應(yīng)付款項(xiàng)，對需要支付的款項(xiàng)進(jìn)行及時的支付。其次，編制工程竣工決算報告，力求達(dá)到全面、完整、準(zhǔn)確并及時地反映工程竣工情況，然后送交相關(guān)部門進(jìn)行審批。第三，清理工程的資金，對剩余資金進(jìn)行清算，防止資金沉淀或資金相互擠占的現(xiàn)象發(fā)生，提高資金的流動性和使用效率。

3.結(jié)束語

總之，財務(wù)管理在電力工程項(xiàng)目中起到十分重要的作用。電力企業(yè)的管理者要在工程管理的“各個階段找好財務(wù)管理的定位，明確管理的主要事項(xiàng)，以及事項(xiàng)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，使財務(wù)管理更具有針對性。要明確財務(wù)管理的各項(xiàng)工作的流程和方法，讓財務(wù)管理滲透到工程管理的全過程。另外還要建立健全財務(wù)管理制度，讓電力企業(yè)的管理走向規(guī)范化，不斷提升財務(wù)管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的不斷發(fā)展。

作者：徐大真單位：國網(wǎng)四川省電力公司攀枝花供電公司