反商業(yè)賄賂會(huì)計(jì)防范

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內(nèi)容摘要：商業(yè)賄賂已經(jīng)成為危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一大公害，反商業(yè)賄賂勢(shì)在必行，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就會(huì)計(jì)防范上如何反商業(yè)賄賂作了一些探討，以期對(duì)我國的反商業(yè)賄賂有所借鑒。

關(guān)鍵詞：反商業(yè)賄賂會(huì)計(jì)防范

商業(yè)賄賂指為謀取商業(yè)利益而發(fā)生的賄賂，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種負(fù)面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式多種多樣，主要包括：回扣和手續(xù)費(fèi)、禮品和禮金、以購代賄、以賭博輸錢代賄、以提供消費(fèi)項(xiàng)目代賄。反商業(yè)賄賂的措施有許多方面，比如完善商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任、明確商業(yè)賄賂行為主管機(jī)關(guān)間的關(guān)系、加大執(zhí)法懲治力度、減少政府的尋租行為等，筆者主要從會(huì)計(jì)防范的角度闡述反商業(yè)賄賂的措施。

由于會(huì)計(jì)是對(duì)單位資金運(yùn)動(dòng)監(jiān)督和控制部門，因此會(huì)計(jì)能夠客觀反映財(cái)務(wù)上的問題。會(huì)計(jì)可以起到防止商業(yè)賄賂的作用，因?yàn)橐粋€(gè)會(huì)計(jì)人員對(duì)單位每一筆錢首先是考核其合法性、合理性，還要考慮有效性，從這三方面完全可以有效防止商業(yè)賄賂犯罪發(fā)生。會(huì)計(jì)人員若真正能負(fù)起責(zé)任，在防止商業(yè)賄賂上能起到很大監(jiān)督作用。

制度先行

健全相關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法及稅務(wù)處理辦法。在某些行業(yè)企業(yè)公關(guān)支出成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不可回避的現(xiàn)象，在會(huì)計(jì)核算中為這類相對(duì)合理支出開辟出一個(gè)“容身之地”將其“陽光化”，以疏制堵。同時(shí)，建立健全反商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的長效機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)處罰和資質(zhì)處罰，一旦賬目失實(shí)或造假，實(shí)行高額經(jīng)濟(jì)罰款和吊銷執(zhí)照的“雙罰制”。

反商業(yè)賄賂，離不開對(duì)商業(yè)活動(dòng)的直接參與者行為的管制。企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到商業(yè)賄賂行為對(duì)于企業(yè)自身的危害性，進(jìn)而自覺地建立起有效的內(nèi)部治理機(jī)制。企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)商業(yè)賄賂行為的不作為，甚至默許，會(huì)造成嚴(yán)重的后果，企業(yè)員工會(huì)把用作賄賂的資金中飽私囊，以商業(yè)賄賂中間人的身份從中漁利，而企業(yè)則要為員工的行為“埋單”。可見，制定周密的企業(yè)行為準(zhǔn)則，并建立與之配套的完善的執(zhí)行體系，特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，才是規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為，確保長期健康發(fā)展的有效途徑。

在治理私營部門的商業(yè)賄賂行為中，建立完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)已經(jīng)成為各國普遍的做法。例如，在美國《反國外賄賂行為法案》（FCPA）中，要求所有公眾公司必須：保持適當(dāng)詳細(xì)的記錄，準(zhǔn)確而公允地反映公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)；設(shè)計(jì)和維護(hù)一套內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，除了其他要求外，應(yīng)當(dāng)足以就交易已經(jīng)經(jīng)過恰當(dāng)授權(quán)、計(jì)量和核算提供合理的保證。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)違反FCPA相關(guān)條款，被發(fā)現(xiàn)犯有行賄罪的公司，最高將處以200萬美元的罰款；執(zhí)行官、董事或員工則可以被處以最高10萬美元的罰款，或處以最長5年的監(jiān)禁，還可以兩罪并處。

運(yùn)作透明

“賬外賬、小金庫”是滋生不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的重要途徑，應(yīng)予嚴(yán)查并杜絕；建立招投標(biāo)制度及高層管理人員的回避制度，將公司重大經(jīng)營行為置于廣泛的監(jiān)督之下?？赏ㄟ^會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期查賬等手段查找企業(yè)是否存在非法支出，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、基本建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理專項(xiàng)審計(jì)、大宗物品采購審計(jì)等，發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。

披露完整

借鑒國外反商業(yè)賄賂的理念，建立完整的信息披露、報(bào)告制度，包括企業(yè)或單位財(cái)務(wù)信息的披露制度、企業(yè)或單位高層管理人員及政府高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)公開、收入公開制度?！秶H商會(huì)關(guān)于國際商務(wù)活動(dòng)中欺詐賄賂的防范與處理》一書關(guān)于公司對(duì)商業(yè)賄賂的財(cái)務(wù)報(bào)告和通報(bào)的內(nèi)容，希望對(duì)相關(guān)準(zhǔn)則的制定有所啟示?！霸谙铝星闆r下要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐▓?bào)：非法賄賂支出本身對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)額的確定或分類有重大或直接影響時(shí)；對(duì)非法賄賂行為進(jìn)行的罰款和處罰很嚴(yán)重時(shí)；遇到非法賄賂指控或

確實(shí)出現(xiàn)了賄賂的事實(shí)，為支付罰款或其他訴訟費(fèi)用而產(chǎn)生巨大的資產(chǎn)負(fù)債時(shí)；非法賄賂行為使公司面臨著其他重大經(jīng)濟(jì)損失或負(fù)債，比如失去政府合同或重要商務(wù)關(guān)系及與此相關(guān)的收入；在另一個(gè)國家的經(jīng)營連續(xù)性遭到破壞而產(chǎn)生的損失和負(fù)債；公司在另外一國的資產(chǎn)有被侵吞的危險(xiǎn)?！?/p>

財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開制度是瑞典的首創(chuàng)，如果有人想知曉某官員的收入和納稅信息，可以到國家稅務(wù)署申請(qǐng)查詢；個(gè)人出售房屋、汽車等私有財(cái)產(chǎn)，也要使用招標(biāo)的方式，這些措施大大降低了商業(yè)賄賂發(fā)生的可能性。

社會(huì)連動(dòng)

一方面建立會(huì)計(jì)體系中商業(yè)賄賂邊界和標(biāo)準(zhǔn)，為法律體系商業(yè)賄賂的界定提供專業(yè)的有力的支持；另一方面，將治理商業(yè)賄賂與企業(yè)會(huì)計(jì)改革結(jié)合起來，形成社會(huì)連動(dòng)的反商業(yè)賄賂體系。建議出臺(tái)有關(guān)反商業(yè)賄賂會(huì)計(jì)責(zé)任的具體規(guī)定，縮小懲罰做假賬行為的自由裁量幅度，加大對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)人員和中介機(jī)構(gòu)出具賬目行為的監(jiān)管和處罰力度。反商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要相關(guān)各方的密切配合。