對我國農(nóng)民增收難題的思考

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摘要：農(nóng)村居民是我國最大的消費(fèi)群體,因而是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。但因農(nóng)民增收難而出現(xiàn)的“買不起”難題卻嚴(yán)重制約著農(nóng)民的消費(fèi)。破解農(nóng)民增收難題,必須突破傳統(tǒng)思維定勢,用新的思維來探索農(nóng)民增收的新路子。

擴(kuò)大內(nèi)需是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)的必然選擇,也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)在要求。我國人口65%以上在農(nóng)村,農(nóng)民是我國最大的消費(fèi)群體,但他們只消費(fèi)了全國1/3的商品,由此蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力。因而,拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)是我國擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。為此,中央出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的優(yōu)惠政策,如“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等等。這些政策雖好,關(guān)鍵是農(nóng)民得有錢買。農(nóng)民收入太低,這具有普遍性,讓他買家電、汽車,就是國家補(bǔ)貼20%,他還是買不起。因此,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),農(nóng)民增收才是重中之重!如何增加農(nóng)民收入?筆者認(rèn)為,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,更新觀念,突破思維定勢,沖出傳統(tǒng)模式,用新的思維來探索農(nóng)民增收的新路子。為此,筆者提出以下幾點(diǎn)對策思考。

一、徹底改變自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,利用發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來增收

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已不是一個(gè)新問題,但在目前我國農(nóng)村卻仍然沒有得到根本解決。農(nóng)村土地承包分到農(nóng)戶后,農(nóng)民便以家庭為單位組織生產(chǎn)經(jīng)營。由于我國是一個(gè)小農(nóng)大國,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式根深蒂固,農(nóng)民的商品生產(chǎn)意識(shí)很淡薄。自己需要什么就生產(chǎn)什么,因?yàn)樽约阂约Z食,農(nóng)民無論如何要種幾分地或幾畝地,以保證自己有糧食吃;因?yàn)樽约阂圆?農(nóng)民還要留出一點(diǎn)地種蔬菜,以保證自己有菜吃,如此等等。直到解決了溫飽問題的今天,大多數(shù)中國農(nóng)民仍然把自己的精力分配在數(shù)十種不同農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)上,而不能集中精力生產(chǎn)一、二種能給自己帶來最大收益的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民這種以自己的需求為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)的思維特點(diǎn),不僅嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度的提高,而且還嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,從而限制了自身收入的增長。由此可見,引導(dǎo)農(nóng)民走出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的生產(chǎn)模式和思維模式,培育他們的商品生產(chǎn)意識(shí)和市場觀念,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品質(zhì)與價(jià)值擴(kuò)大型再生產(chǎn),是廣大農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵。

我國平均每個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營面積只有0.5公頃左右,大致相當(dāng)于歐盟的1/40,美國的1/400。即使與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小的日本和韓國相比也要小得多,大致相當(dāng)于其1/3。經(jīng)營規(guī)模小就不利于新技術(shù)的采用,因?yàn)樵S多新技術(shù)的采用是以一定的規(guī)模為前提的;并且,如果達(dá)不到一定規(guī)模農(nóng)民也沒有學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的積極性。規(guī)模小就會(huì)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,商品量少,而比較利益低,從而影響到農(nóng)民的收入。改變這種落后的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營方式的最有效途徑是把分散的農(nóng)戶組織起來,走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路,建立與之相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,來改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。一是要大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、均衡上市”的原則,立足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),選準(zhǔn)和開發(fā)具有地方特色、市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,建成區(qū)域性的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成區(qū)有區(qū)域、鎮(zhèn)有特色、村有專業(yè)、戶有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)。按照“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)思想,支持和幫助現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張,引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ募庸ば?、流通型等農(nóng)業(yè)企業(yè)成長壯大為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場,參與農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等活動(dòng),獲得一部分利潤回流,增加收入。不斷改革完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民市場化、組織化程度,增強(qiáng)拓展市場能力。

二、確立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新思維,利用提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差來增收

“剪刀差”這個(gè)一直困擾著農(nóng)民的疙瘩,之所以至今尚未解開,關(guān)鍵是在認(rèn)識(shí)上還嚴(yán)重滯后。二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的工業(yè)化國家和地區(qū),一般是20多年以后就開始反哺農(nóng)業(yè),日本、韓國都是這樣。而我們現(xiàn)在已經(jīng)過了50多年了,還在大量地向農(nóng)民索取。我國城鄉(xiāng)居民收入差距這些年不僅沒有縮小,反而在擴(kuò)大,2008年已經(jīng)超過1萬元。近年來,國家給予種糧農(nóng)民的各種補(bǔ)貼可以說是歷史上種類最多、數(shù)額最大的,給予農(nóng)村包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的減免可以說是歷史上從來沒有的。國家在農(nóng)業(yè)上的財(cái)政投入最少在幾萬億元。然而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)的價(jià)格大幅上漲,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本大幅上升,把國家給農(nóng)民的優(yōu)惠都吞噬了,多數(shù)農(nóng)民從事種植業(yè)不但不賺錢反而賠錢?，F(xiàn)在糧食、蔬菜、水果價(jià)格都偏低,種植業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率非常低。因此,我國已經(jīng)到了該反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候了。

提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,降低非農(nóng)產(chǎn)品尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,才能使農(nóng)民收入相對增加。為此,黨的十七屆三中全會(huì)提出“穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)格”。筆者認(rèn)為,要穩(wěn)步、持續(xù)增加農(nóng)民收入,就應(yīng)該不斷提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看似會(huì)推動(dòng)通貨膨脹,但現(xiàn)在恰恰是改變經(jīng)濟(jì)增長過分依賴外貿(mào)的好時(shí)機(jī)。擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)在于提高農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的購買力,這是治本之策。同時(shí),要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格水平高低直接影響到農(nóng)民的收入。一是認(rèn)真組織好化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。要督促各化肥生產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)開足馬力,增加生產(chǎn),保證市場供應(yīng),保證農(nóng)民用肥需要。各地區(qū)各部門要努力為化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是切實(shí)做好淡季儲(chǔ)備工作。為緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾,建立化肥淡季儲(chǔ)備制度。根據(jù)市場價(jià)格和供應(yīng)情況,制定旺季銷售的預(yù)案,及時(shí)投放市場,保證供給,穩(wěn)定價(jià)格。三是繼續(xù)控制化肥出口。為防止化肥大量出口,國家在暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅的基礎(chǔ)上,對尿素征收出口暫定關(guān)稅。這是增加國內(nèi)可供資源總量、穩(wěn)定市場價(jià)格的重要措施。四是強(qiáng)化化肥價(jià)格管理。對列入中央定價(jià)目錄的大型氮肥企業(yè)生產(chǎn)的尿素繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。列入地方定價(jià)目錄的化肥出廠價(jià)格,由各地價(jià)格主管部門根據(jù)市場供求情況和生產(chǎn)經(jīng)營成本,參照中央定價(jià)的大型氮肥企業(yè)尿素出廠價(jià)格制定。五是穩(wěn)定種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥價(jià)格。要采取有效措施,加強(qiáng)對種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥價(jià)格的監(jiān)管。六是依法嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。七是加強(qiáng)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測。各地價(jià)格、農(nóng)業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善化肥、種子、柴油、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測制度,及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)。各級供銷部門要加強(qiáng)對供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購、銷、存情況的監(jiān)測。

三、轉(zhuǎn)變農(nóng)民就是務(wù)農(nóng)的傳統(tǒng)思維,利用發(fā)展農(nóng)村工商業(yè)來增收

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的基本依靠,但只靠務(wù)農(nóng)這單一渠道增收是有限的?？糠寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)增收就是“讓更多的農(nóng)村青年人,不再依賴土地產(chǎn)出作為謀生手段?！庇绕涫俏覈司剡€太少。1996—2008年我國耕地面積減少1.25億畝,目前人均耕地面積僅有1.38畝,為世界平均水平的40%。筆者做了一個(gè)簡單的測算,一個(gè)以種糧為主的農(nóng)民必須耕種20畝土地才可以達(dá)到8000元的年收入水平,這意味著中國的14.9億畝耕地只能容納7500萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,加上漁業(yè)、牧業(yè)、水果種植及其它農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在內(nèi),整個(gè)農(nóng)業(yè)只能容納1億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,其余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力都必須向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)力會(huì)越來越少。從靜態(tài)角度上看,我國農(nóng)業(yè)還要轉(zhuǎn)移1.8億勞動(dòng)力出去;從人口增長、從動(dòng)態(tài)角度上看,我國農(nóng)業(yè)還要轉(zhuǎn)移3億多勞動(dòng)力出去。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù),全國遷移和流動(dòng)人口為1.31億。非戶籍遷移的比重為65.1%,其中有49.1%是農(nóng)村到城市的遷移。離土人員的增加,必然使守土人員減少,擴(kuò)大人均擁有資源,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

但是,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移要受到城市發(fā)展容量的制約,尤其是在當(dāng)前國際金融危機(jī)的情況下,“農(nóng)民工”就業(yè)困難,千萬“農(nóng)民工”返鄉(xiāng)。而且,大量農(nóng)民工進(jìn)城打工,把老弱幼小放在家里,在外地掙了錢,就在老家農(nóng)村蓋上一個(gè)大院子,說是為了小孩子結(jié)婚用的,而剛剛結(jié)婚的年輕人就在新房里住不到一個(gè)月也出去打工了,留下了一個(gè)花了全家?guī)啄晟踔潦鞘畮啄甑男难獟陙淼腻X蓋的一個(gè)大院子沒人住,又去到外地居住在那種很差的出租房里,不僅浪費(fèi)了新房,而且占用了好多土地,老的小的在家少人照顧,家里人思念打工的人,在外打工的人擔(dān)心、思念家里的老人和孩子,付出了感情上的巨大代價(jià),這與以人為本的國策明顯違背,到頭來農(nóng)民還是收入最低的。因此,必須積極拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道,使農(nóng)民工就地“打工”,“離土不離鄉(xiāng)”。一方面要通過對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)來提高農(nóng)民的職業(yè)技能,滿足就業(yè)時(shí)的技術(shù)需求。另一方面要通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)去帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極尋求招商引資與發(fā)展農(nóng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn),引導(dǎo)工業(yè)資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。提高農(nóng)產(chǎn)品深加工是農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。隨著城鄉(xiāng)人均收入水平的不斷提高和社會(huì)生活節(jié)奏的加快,人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求也逐漸轉(zhuǎn)向快捷、方便、營養(yǎng)、安全和高檔,這給農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了廣闊的市場前景。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),可以拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值和綜合效益、彌補(bǔ)初級農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的損失、改變主要靠農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品增加收入的農(nóng)戶收入偏低的問題。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的增長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成必然為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位和空間。再一個(gè)方面就是通過培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營組織,提高農(nóng)民勞務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村工業(yè)化的組織化程度。四是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體制。增強(qiáng)市場的信息和服務(wù)配套功能,發(fā)展和完善農(nóng)貿(mào)市場、超市、連鎖店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場,拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。只有這幾個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來,才能使農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)化成為可能,才能大幅度增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

四、構(gòu)建開放式農(nóng)村發(fā)展的新模式,利用發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光來增收

鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物,兼有觀光、休閑性質(zhì)的旅游活動(dòng)。將鄉(xiāng)村游整合成一種旅游產(chǎn)品推向市場,為都市人帶來了一種新鮮的生活體驗(yàn),為農(nóng)民增加了收入。

我國廣大農(nóng)村地區(qū),極富環(huán)境景觀的特色與變化,有位居深山、淺坡、臺(tái)地、山坳、濱海、臨溪的地區(qū),也有古老村落或現(xiàn)代新村。應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,不僅可以節(jié)省經(jīng)費(fèi),而且能創(chuàng)造當(dāng)?shù)靥厣?。要配合區(qū)域計(jì)劃及各地區(qū)觀光休閑系統(tǒng),規(guī)劃農(nóng)村觀光游憩發(fā)展,可包括不同環(huán)境的農(nóng)村景觀、文化、民俗、農(nóng)莊生活特色與農(nóng)、林、漁、牧,各種生產(chǎn)、收獲甚至加工處理活動(dòng),并提供新鮮與特色產(chǎn)品。例如,某村莊有很多白鷺,則可設(shè)計(jì)瞭望臺(tái);或者某村莊夏天盛產(chǎn)螢火蟲,則可設(shè)計(jì)仲夏夜賞螢烤肉等。由此吸引觀光客,增加農(nóng)民收入。

五、轉(zhuǎn)變只靠經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)殖的傳統(tǒng)思維方式,利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來增收

我國人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)面臨著人均資源占有量的絕對下降和資源非農(nóng)化傾向帶來的農(nóng)業(yè)要素流失的現(xiàn)象,未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境不斷惡化,突出表現(xiàn)為耕地、淡水資源的剛性約束,限制了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長空間。只有把農(nóng)村18億畝不能縮小的耕地中每一畝地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都深化起來,并與現(xiàn)在的高科技結(jié)合起來,才能大有作為。

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī),是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵要素。因此,各級黨委和政府必須高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題。要按照中央的指示要求,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要加大農(nóng)業(yè)科技投入,多渠道籌集資金,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的科學(xué)研究。要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng),整合科研資源,加大研發(fā)力度,盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)基因新品種,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。要大力運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。

要改革農(nóng)業(yè)科研體制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在組織上把農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)化農(nóng)民三個(gè)基本方面有機(jī)結(jié)合起來,形成一個(gè)良性循環(huán)的互動(dòng)機(jī)制。扶持建立一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有能力的科研基地,集中力量進(jìn)行科研攻關(guān)。特別要加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合,在品種培育和節(jié)水農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。

要改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)的作用,重點(diǎn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化管理和技術(shù)服務(wù)職能,構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣模式。重點(diǎn)培育一批高水平的集科研示范服務(wù)、培訓(xùn)為一體的科技示范園區(qū)。

要改善農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)高層次人才和農(nóng)村急需技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。在抓好“陽光工程”的同時(shí),加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的科技致富意識(shí)。

要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員在“龍頭”企業(yè)以技術(shù)入股,或出售技術(shù);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員個(gè)人或合伙實(shí)行技術(shù)承包,利潤分成;也可以由科技人員與農(nóng)民合伙投資,共同經(jīng)營,按比例分配利潤?？傊?要把科技人員的貢獻(xiàn)與所得利益直接掛鉤,以推動(dòng)他們走向田間地頭,使良種良法直接到田,技術(shù)要領(lǐng)直接到人。