開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

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一、外貿(mào)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

外貿(mào)出口的增長(zhǎng)，已經(jīng)成為溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿χ弧３隹诘脑鲩L(zhǎng)對(duì)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是眾多生產(chǎn)企業(yè)加入到外貿(mào)出口的行業(yè)，提高了這些企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。如溫州的打火機(jī)生產(chǎn)80%以上出口，眼鏡行業(yè)的年出口額更是占年產(chǎn)值的90%。在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了這些企業(yè)提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次。從行業(yè)分布來看，溫州出口商品主要集中在機(jī)電類和輕工類產(chǎn)品。這些行業(yè)的出口額已占全市出口總額的87.89%。再?gòu)某隹谝?guī)模看，溫州的出口總量甚至超過了西部特大城市重慶（該市2002年的出口總額只有10.92億美元）。

表1溫州主要出口行業(yè)分布（2002）

行業(yè)出口額（億美元）占當(dāng)年出口總額的比重

機(jī)電類鞋類服裝眼鏡打火機(jī)總額9.026.674.572.310.7223.2934.0425.1717.258.722.7187.89

資料來源：根據(jù)溫州市外經(jīng)貿(mào)局計(jì)財(cái)處的統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算整理。

二是提高了核心企業(yè)整合和控制產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的實(shí)力。在溫州，每個(gè)規(guī)模較大的生產(chǎn)型出口企業(yè)背后都有著數(shù)量不菲的家庭作坊式的小生產(chǎn)企業(yè)為其服務(wù)，形成垂直的產(chǎn)業(yè)一體化或產(chǎn)業(yè)鏈。外貿(mào)出口的擴(kuò)大，可以提高這些核心企業(yè)整合和控制產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的實(shí)力。

以溫州的大虎打火機(jī)廠為例。在大虎打火機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈上，為其提供協(xié)作配套的作坊式小廠竟有400家之多。由于這些家庭企業(yè)具有專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)品批量大和產(chǎn)業(yè)內(nèi)交易的優(yōu)勢(shì)，它們提供的配件產(chǎn)品成本也低得驚人。比如同樣一個(gè)點(diǎn)火的小部件，日本公司生產(chǎn)一只成本為人民幣1元，為大虎廠協(xié)作的家庭企業(yè)的生產(chǎn)成本僅為人民幣1分錢。外貿(mào)出口的擴(kuò)大，提高了這些企業(yè)的凝聚力。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了溫州產(chǎn)品的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

三是促進(jìn)了整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展。溫州的出口產(chǎn)業(yè)涉及大部分規(guī)模以上行業(yè)（見表2）。但從流通環(huán)節(jié)看，溫州生產(chǎn)企業(yè)的自營(yíng)出口比例還很低。全市具有相對(duì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的出口企業(yè)大部分是貿(mào)易公司或公司。在溫州出口商排位前10強(qiáng)中，除泰慶皮革有限公司屬于生產(chǎn)型企業(yè)外（排名第6位，2002年出口額為8327.90億元），其它9家都是屬于貿(mào)易公司。

除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，作為溫州“新秀”的高新技術(shù)產(chǎn)品也成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。2002年前10個(gè)月，溫州高新技術(shù)出口達(dá)3374.16萬美元，同比增長(zhǎng)13.98%。這對(duì)于高新技術(shù)是“弱項(xiàng)”的溫州來說已屬不易。計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)分別以1028萬美元、924萬美元、753萬美元的出口值占據(jù)“新秀”出口前三名。除了這三種高新技術(shù)產(chǎn)品外，計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、生物技術(shù)、光電技術(shù)、材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等產(chǎn)品的出口也取得了一定的份額。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)對(duì)溫州開放型經(jīng)濟(jì)將具有越來越重要的戰(zhàn)略意義。三、溫州出口貿(mào)易增長(zhǎng)的瓶頸分析

隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，溫州外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越來越強(qiáng)。因此，溫州外貿(mào)出口本身能否突破發(fā)展瓶頸，已成為影響溫州經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從基本面看，影響溫州出口貿(mào)易可持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸因素主要有以下六個(gè)方面：

一是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。從表1可以看出，在外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)中，輕工類的幾大支柱產(chǎn)業(yè)依然在唱”主角”，其中機(jī)電產(chǎn)品占了1/3的比重；其次為鞋類，占1/5多；再次為服飾類。這三者相加，對(duì)出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)率達(dá)到了75%。此外，眼鏡和打火機(jī)的出口也占據(jù)溫州出口的重要地位。

二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)隱含著結(jié)構(gòu)性的危機(jī)。除輕工類產(chǎn)品外，技術(shù)及資本密集型的行業(yè)較為薄弱。溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如制鞋、服裝、電器等都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，這與溫州大量的資金游移于生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)之外形成鮮明的反差。

溫州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)組織形式的特點(diǎn)是內(nèi)部分工精細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈完整，如打火機(jī)、眼鏡等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都形成了高效的協(xié)作、配套網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。即使是新的企業(yè)進(jìn)入，也不需要很多的投資、設(shè)備和技術(shù)，很快就能獲得生產(chǎn)體系的支持并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。它既形成了今天溫州產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，也是導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)危機(jī)的根源。尤其是這些行業(yè)產(chǎn)品的出口還面臨著來自具有相似比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。例如溫州鞋類和服裝的出口（這兩類產(chǎn)品占據(jù)了溫州外貿(mào)出口總額的四成以上），就越來越受到來自越南鞋類和墨西哥服裝的挑戰(zhàn)。

三是單個(gè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位的出口規(guī)模不能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。其特征表現(xiàn)為：（1）出口規(guī)模較小。前10強(qiáng)中最大出口企業(yè)年出口只有1.34億美元，最小出口不足5000萬美元；（2）外貿(mào)出口主體仍以專業(yè)外貿(mào)公司為主。前10強(qiáng)中有9家專業(yè)外貿(mào)公司；（3）壟斷程度不高，缺乏一家在同類產(chǎn)品市場(chǎng)出口中占支配地位的企業(yè)。例如，前10強(qiáng)出口企業(yè)的出口總額占當(dāng)年溫州市總出口的比重僅為31.8%，遠(yuǎn)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集中度。

四是出口退稅不及時(shí)。溫州市政府在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中雖然“越位”的時(shí)候較少，但“缺位”現(xiàn)象卻常常出現(xiàn)。體現(xiàn)在外貿(mào)出口方面最突出的問題是出口退稅不及時(shí)。因此，很多自營(yíng)出口企業(yè)及專業(yè)外貿(mào)公司只好移師寧波、上海等地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2000年從溫州外流到寧波等地的外貿(mào)業(yè)務(wù)就已超過5億美元，2002年外貿(mào)業(yè)務(wù)的外流量已達(dá)到10個(gè)億，占當(dāng)年外貿(mào)出口總額的近40%。據(jù)調(diào)查表明，退稅不及時(shí)是影響溫州出口貿(mào)易的首要因素（表2）。

表2企業(yè)出口中遇到的問題統(tǒng)計(jì)情況

主要問題統(tǒng)計(jì)結(jié)果比重

退稅不及時(shí)缺乏外貿(mào)人才新產(chǎn)品開發(fā)慢銀行信貸困難開拓市場(chǎng)難度大其它原因513920169533.626.713.210.55.93.3

注：本數(shù)據(jù)來源于溫州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林俐講師對(duì)152家隨機(jī)樣本出口企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查

五是基礎(chǔ)建設(shè)和貨物配送系統(tǒng)的相對(duì)落后。首先是港口的建設(shè)落后。溫州港目前有深水泊位7個(gè)，但年貨物吞吐量只有1670萬噸，港口規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低，功能單一。為此，溫州的出口貨物還要經(jīng)過寧波或上海港轉(zhuǎn)口。其次在航空和鐵路、公路等建設(shè)方面，也是不盡如人意。從溫州到浙江省會(huì)杭州，乘火車竟然需要7個(gè)多小時(shí)。機(jī)場(chǎng)的運(yùn)力也十分有限。這些薄弱的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及落后的物流系統(tǒng)已成為溫州擴(kuò)大外貿(mào)出口的瓶頸。

六是觀念和人才的瓶頸。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成敗在很大程度上體現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。溫州的人才瓶頸主要體現(xiàn)為高中級(jí)人才的嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，目前溫州國(guó)有企業(yè)中級(jí)以上職稱（包括科技和管理）人員約占總?cè)藬?shù)的1.1%，而民營(yíng)企業(yè)僅占0.4%。這一點(diǎn)，與溫州特有的地域文化和溫州人普遍存在的封閉型心態(tài)有直接的關(guān)系。

結(jié)論：溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，也就是從初始階段的面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和滿足國(guó)內(nèi)需求的內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向了同時(shí)面向國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的開放型經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，外貿(mào)出口的增長(zhǎng)已經(jīng)發(fā)展成為拉動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿σ蛩刂弧榇?，溫州市必須克服上述阻礙溫州產(chǎn)品出口進(jìn)一步增長(zhǎng)的瓶頸，保持出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并持續(xù)發(fā)展。

二、溫州出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

傳統(tǒng)的貿(mào)易理論把出口比喻為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”（D.H.Robertson,1937）。這一理論對(duì)1994年以前的溫州并不適用。這主要是由于溫州經(jīng)濟(jì)起源于“一鄉(xiāng)一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”的塊狀經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)型式在當(dāng)時(shí)環(huán)境下主要針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；而且由于國(guó)家對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管制，使溫州的出口貿(mào)易發(fā)展緩慢。1993年，溫州的外貿(mào)出口只有5261萬美元，按當(dāng)年匯率計(jì)算的外貿(mào)出口傾向僅為0.62%。

自1994年起，溫州開展了以全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為核心的第二次創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造了“小區(qū)域、大發(fā)展”的態(tài)勢(shì)。溫州產(chǎn)品質(zhì)量和溫州企業(yè)信譽(yù)度的提高，不僅提高了溫州產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額和知名度，也加快了溫州產(chǎn)品的外貿(mào)出口。1994年，溫州市當(dāng)年外貿(mào)出口首次突破1億美元。針對(duì)溫州企業(yè)主體中私營(yíng)企業(yè)比例高的特點(diǎn)，溫州市實(shí)施了“掛靠經(jīng)營(yíng)”的外貿(mào)促進(jìn)策略。這種靈活的介于與自營(yíng)進(jìn)出口之間的出口形式，為沒有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)從事出口貿(mào)易提供了一條可行途徑，因而大大提高了溫州外貿(mào)出口的規(guī)模。截至2000年，以掛靠業(yè)務(wù)部形式出現(xiàn)的私營(yíng)外貿(mào)部門已達(dá)200余家。僅2000年1-6月，這些掛靠業(yè)務(wù)部的出口值總額就達(dá)到了1.5億美元，占母體公司出口額的64.12%，占全市同期出口總額的22.89%，外貿(mào)出口傾向達(dá)到了8.3%。

從1998年起，私營(yíng)企業(yè)獲得了合法直接從事對(duì)外貿(mào)易的權(quán)利，消除了在外貿(mào)政策上不同類型企業(yè)之間的不平等，為在溫州經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位的為數(shù)眾多的民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)掃清了政策上的障礙。隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸下放，越來越多的溫州私企摘掉了“紅帽子”。截至2002年，溫州擁有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)達(dá)到了826家，行業(yè)涉及溫州所有的規(guī)模以上行業(yè)。外貿(mào)出口已經(jīng)成為溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿χ?，從而也成為拉?dòng)溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素之一。

1998-2002年期間，溫州的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)速度有一定的波動(dòng)，其波動(dòng)趨勢(shì)與出口依存度的變動(dòng)大致相同，兩者之間存在著正相關(guān)的關(guān)系；而且，出口增長(zhǎng)的變動(dòng)與GDP的變動(dòng)趨勢(shì)也是大致相同（2000年除外）的。這說明了外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著拉動(dòng)的效應(yīng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州的GDP增量在1978年僅為71億元，而在2002年已達(dá)到123億元；同期，GDP增長(zhǎng)率從11.7%上升到13.2%；凈出口額增量從0.6億美元上升到5.45億美元；外貿(mào)出口平均貢獻(xiàn)度在5年期間達(dá)到了26%。而且，1998-2002年期間，在溫州GDP平均11.73%的增長(zhǎng)率中，有3.05個(gè)百分點(diǎn)是外貿(mào)出口拉動(dòng)的。

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內(nèi)容摘要：溫州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，即由原來的內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的開放型經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，溫州的外貿(mào)出口發(fā)展成為拉動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最主要的動(dòng)力因素之一。然而，溫州外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)卻受到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱和政府扶持力度不夠等瓶頸的限制。只有克服這些不利因素，溫州的外貿(mào)出口才能上一個(gè)大臺(tái)階，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)瓶頸

在我國(guó)加入WTO的背景下，隨著貿(mào)易體制和規(guī)則的轉(zhuǎn)變，溫州的出口貿(mào)易同全國(guó)一樣呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1997-2002年，溫州出口總額從5.31億美元增長(zhǎng)到26.50億美元，同比增長(zhǎng)4.4倍，年均遞增40.3%。同期，溫州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）則由605.82億元增長(zhǎng)到1055億元，同比增長(zhǎng)81.2%，年均增長(zhǎng)12.6%。溫州的出口貿(mào)易呈現(xiàn)了超常規(guī)速度的增長(zhǎng)，從而成為拉動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>