反傾銷(xiāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響

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在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)，貿(mào)易自由化是不可抗拒的歷史潮流，這是世界資源在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，合理配置的必然趨勢(shì)。隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，世界各國(guó)反傾銷(xiāo)案越來(lái)越多。分析反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，有利于我們找出適當(dāng)對(duì)策，努力減少?lài)?guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)，將損失降至最低。

一、反傾銷(xiāo)的績(jī)效分析

1反傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響

從靜態(tài)角度對(duì)進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析。如圖1-1假設(shè)壟斷企業(yè)在進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅前所面臨的需求曲線與邊際收益曲線分別為D與MR，則為獲得最大利潤(rùn)的生產(chǎn)均衡點(diǎn)應(yīng)為邊際成本MC與邊際收益MR兩曲線的交點(diǎn)（設(shè)壟斷企業(yè)在該國(guó)的市場(chǎng)份額僅占較小的比重，故MC為一條水平線）。此時(shí)，壟斷企業(yè)在該國(guó)的銷(xiāo)售量為Q，價(jià)格為P。

假設(shè)進(jìn)口國(guó)政府對(duì)傾銷(xiāo)商品征收額度為SP’的反傾銷(xiāo)稅，則意味著國(guó)內(nèi)價(jià)格要比進(jìn)口價(jià)格高出SP''''，壟斷企業(yè)在該國(guó)所面臨的需求就會(huì)相應(yīng)減少，即需求曲線會(huì)向下移動(dòng)一個(gè)SP''''的垂直距離，即出口D變?yōu)镈’，邊際收益曲線也相應(yīng)由MR變?yōu)镸R''''。這樣，壟斷企業(yè)就要針對(duì)減少的需求減少銷(xiāo)售量，在邊際成本MC與新的邊際收益曲線MR''''的交點(diǎn)處，產(chǎn)量為Q''''，即表示壟斷企業(yè)必須將該國(guó)的銷(xiāo)售量由Q減至Q''''才能獲得最大利潤(rùn)，這時(shí)對(duì)應(yīng)的價(jià)格為P’。

反傾銷(xiāo)-[飛諾網(wǎng)]

從圖中可知，征收反傾銷(xiāo)稅后，進(jìn)口國(guó)政府獲得了Q’*SP’=(a+c)的收入，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者則損失了矩形面積a加上三角形面積b的利益，政府收益減去消費(fèi)者損失為面積（c-b)，若c>b，則是凈收益，從動(dòng)態(tài)角度分析進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。征收反傾銷(xiāo)稅可以減少?lài)?guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)傾銷(xiāo)進(jìn)口品的需求，從而抑制傾銷(xiāo)商品對(duì)市場(chǎng)的沖擊力，保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益。而且反傾銷(xiāo)抵消了外國(guó)企業(yè)處于傾銷(xiāo)所帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因而創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)這公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

因此，無(wú)論從靜態(tài)還是從動(dòng)態(tài)角度都可以得出反傾銷(xiāo)可以給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)凈利益的結(jié)論。

2反傾銷(xiāo)給世界和出口國(guó)造成的損失

從整個(gè)世界的角度來(lái)看，反傾銷(xiāo)會(huì)使世界遭受凈損失。

首先，靜態(tài)的看，由上圖可知，進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅的收益中，面積為c的那部分收益，實(shí)際上是出口國(guó)企業(yè)損失的一部分，這是由于價(jià)格降低造成的損失。除此以外，出口國(guó)企業(yè)還因銷(xiāo)售量減少了QQ’，而損失了數(shù)額為QQ’*（P-MC）的利益，因此，世界的凈損失為：b+QQ’*(P-MC)。

從動(dòng)態(tài)角度來(lái)看，反傾銷(xiāo)與其說(shuō)是反不公平競(jìng)爭(zhēng)的措施，不如說(shuō)是一種最有效、殺傷力最大的貿(mào)易保護(hù)武器，它會(huì)加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)逐步升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易關(guān)稅壁壘高筑，如三、四十年代席卷全球的傾銷(xiāo)戰(zhàn)，關(guān)稅創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，成為導(dǎo)致大蕭條和世界大戰(zhàn)爆發(fā)的重要因素。

二、反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

前面在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上分析了反傾銷(xiāo)稅的征收對(duì)出口國(guó)造成的損失，現(xiàn)在就中國(guó)的具體情況，分析反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。根據(jù)前面的分析，國(guó)外對(duì)我國(guó)采取的反傾銷(xiāo)措施大部分為征收高額的反傾銷(xiāo)稅。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，必然帶來(lái)不利的影響。

首先，影響中國(guó)產(chǎn)品的出口。一般來(lái)說(shuō)，只要產(chǎn)品被進(jìn)口國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，就會(huì)馬上影響該產(chǎn)品對(duì)該進(jìn)口國(guó)的正常出口，而一旦裁定傾銷(xiāo)成立，被征收高額反傾銷(xiāo)稅，往往會(huì)導(dǎo)致出口產(chǎn)品失去進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)出口極為不利。

其次，新興工業(yè)發(fā)展受阻，結(jié)構(gòu)調(diào)整減緩。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元化一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從數(shù)量擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展的今天，結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題顯得更加突出。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將逐漸降低，而市場(chǎng)潛力大、附加值高、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)將逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)。

再次，影響我國(guó)對(duì)外資的利用，惡化中國(guó)的外商投資環(huán)境。目前國(guó)外反傾銷(xiāo)的一個(gè)重要對(duì)象是我國(guó)的三資企業(yè)，因?yàn)樵谖覈?guó)目前獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的18萬(wàn)家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬(wàn)多家。三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)品的出口，在不同程度上減少或失去了國(guó)外市場(chǎng)，部分企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直接損害了外商的經(jīng)濟(jì)利益，從而影響了外商在華投資的信心。

最后，沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)出口產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅后，受阻于國(guó)外市場(chǎng)，在一時(shí)來(lái)不及轉(zhuǎn)移市場(chǎng)或因?yàn)榉磧A銷(xiāo)的連鎖反應(yīng)而轉(zhuǎn)移市場(chǎng)無(wú)望的情況下，勢(shì)必返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求失衡及物價(jià)非正常波動(dòng)，影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的策略分析

隨著世界性的新貿(mào)易保護(hù)之以進(jìn)一步加強(qiáng)，中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)起訴并立案調(diào)查的情況也迅速增加。在這種情況下，一味的回避不是辦法，關(guān)鍵是如何盡量減少這種反傾銷(xiāo)訴訟，被起訴后又如何爭(zhēng)取到對(duì)我國(guó)最有力的裁決，從而把損失降到最低限度。

首先，堅(jiān)持要求西方國(guó)家修改不合理相關(guān)法規(guī)?！胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇是我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外反傾銷(xiāo)中受害最深的關(guān)鍵所在。要想改變這種被動(dòng)挨打的局面，要設(shè)法擺脫西方國(guó)家反傾銷(xiāo)法強(qiáng)加在我國(guó)頭上的這個(gè)緊箍咒。我們應(yīng)該大力宣傳我國(guó)已實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)事實(shí)，使國(guó)際社會(huì)，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家了解目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)狀，知道我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是二十世紀(jì)九十年代以來(lái)我們逐步地按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革采取了一系列的措施，從放權(quán)讓利到利改稅，從經(jīng)營(yíng)承包到轉(zhuǎn)換機(jī)制，從人財(cái)物到產(chǎn)供銷(xiāo)全面放開(kāi)，不斷深入，使國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，1992年10月，我國(guó)就正式?jīng)Q定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并寫(xiě)入了憲法。中國(guó)在新的一輪世貿(mào)組織的談判中，聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家努力爭(zhēng)取，堅(jiān)決要求修改GATT反傾銷(xiāo)法中不合理不公正的地方。

其次，出口企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，建立健全反傾銷(xiāo)應(yīng)訴機(jī)制，努力提高企業(yè)應(yīng)訴的主動(dòng)性。反傾銷(xiāo)的實(shí)踐告訴我們，只有積極應(yīng)訴，才有可能取勝，才有可能保住市場(chǎng)。不積極應(yīng)訴等于不戰(zhàn)而降。積極應(yīng)訴是維護(hù)企業(yè)自身利益的有效手段，是應(yīng)對(duì)外國(guó)對(duì)我產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的唯一選擇。

最后，出口企業(yè)要大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略，走非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，不斷提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)作為反傾銷(xiāo)的主要對(duì)象，在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)中應(yīng)起到積極的作用。要想使我國(guó)出口產(chǎn)品少受甚至不受反傾銷(xiāo)指控，最重要的還在于發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性，防患于未然，把大量的工作做在國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)之前。目前我國(guó)己是世貿(mào)組織成員，入世對(duì)改善我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的國(guó)際環(huán)境，糾正外國(guó)在反傾銷(xiāo)問(wèn)題上對(duì)我們不公平的對(duì)待，糾正不公正司法實(shí)踐提供了十分有利的條件。

總之，我國(guó)政府和企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)予以高度重視，應(yīng)積極采取各種政策和應(yīng)對(duì)措施，努力減少?lài)?guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)，對(duì)于出口企業(yè)遭受反傾銷(xiāo)訴訟要積極應(yīng)對(duì)。相信，通過(guò)我國(guó)各級(jí)政府和出口企業(yè)的共同努力，反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的制約和影響一定會(huì)降到最低，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的良好態(tài)勢(shì)一定會(huì)得以保持并發(fā)展。