產(chǎn)業(yè)集聚吸引國際直接投資

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摘要：國際直接投資對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義，對國際直接投資區(qū)位選擇影響因素的分析已成為人們關注的課題。利用回歸模型對中國引資狀況進行了實證研究，指出早期的那種以減免稅負為主的優(yōu)惠政策已不再是吸引國際直接投資的主要因素，而一個地區(qū)的對外開放程度和產(chǎn)業(yè)集聚才是國際直接投資區(qū)位選擇的最主要的驅(qū)動力。最后根據(jù)以上分析結(jié)果得出一些有益的啟示，并對不同地區(qū)的引資政策與措施提出了具體的建議。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚；國際直接投資；機理；實證研究

1國外的實證研究

1.1日本制造業(yè)在美國的投資

KeithHead，JonhRies，和DeborahSwenson（1995）等美國學者對日資制造業(yè)在美國的區(qū)位選擇進行了研究。他們認為之中起重要作用的因素主要有以下幾點：（1）東道國制造業(yè)活動在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚的影響。（2）已有的日本投資對新投資的影響。（3）產(chǎn)業(yè)集群對日本投資的影響，指同一產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的向心力。（4）地區(qū)邊界附近同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)活動對日本投資的影響。

他們建立模型，根據(jù)Mcfadden1974年證明的條件logit模型，用極大似然法計算廠商選擇地區(qū)的概率。以20世紀80年代日本制造業(yè)同一產(chǎn)業(yè)（以相同四位SIC產(chǎn)業(yè)為劃分標準）的對美投資為例，研究了以上四個因素影響日本企業(yè)在美國各洲投資地點的選擇的重要性。研究結(jié)果表明：集聚效應在外資區(qū)位選擇中具有最重要的作用，一個州的產(chǎn)業(yè)集聚度增加10%，未來被日資制造業(yè)選擇的可能性增加5—7%。

1.2外資在葡萄牙的區(qū)位選擇

PauloGuimaraes，OctavioFigueiredo，和DouglasWoodward（2000）等學者對國際直接投資在葡萄牙的區(qū)位選擇進行了研究。他們把影響外資在葡萄牙區(qū)位分布的因素歸結(jié)為經(jīng)濟集聚，勞動力成本，土地成本，資本成本等。他們利用1985年3月到1992年3月間各地區(qū)新建的758個外資企業(yè)的數(shù)據(jù)，建立條件logit模型分析各個因素對外資企業(yè)區(qū)位選擇的影響。在模型中他們不僅分析了所有制造業(yè)集聚對外資區(qū)位選擇的影響，還著重分析了本地工業(yè)集聚、外資工業(yè)集聚和服務業(yè)集聚對外資區(qū)位選擇的影響；勞動力成本用勞動力素質(zhì)狀況和技能水平代替名義工資率衡量，具體又分為初等文化程度、高等文化程度兩類；考慮到人口密度、城市化、土地成本三者的關系，土地成本用人口密度來代替；由于波爾圖和里斯本是全國的經(jīng)濟中心和交通中心，因此將與波爾圖和里斯本兩大港口的距離納入該模型中來。因為影響資本成本的稅收均是國家層次，因此資本成本與外資在葡萄牙內(nèi)各地區(qū)的外資區(qū)位選擇無關，不計入模型中。

模型的計算結(jié)果表明：對外商直接投資區(qū)位選擇作用最大的是經(jīng)濟集聚，其次是運輸成本，土地成本和勞動力成本的作用不明顯。

2產(chǎn)業(yè)集聚影響我國國際直接投資分布的實證研究

2.1研究方法和變量選取

為了便于清楚地比較吸引國際直接投資各因素的影響程度，本文以我國大陸除青海省和西藏自治區(qū)以外的29個省、直轄市和自治區(qū)為樣本，建立回歸模型，根據(jù)估計系數(shù)進行驗證與比較。為了消除各指標間可能存在的共線性問題，采用逐步回歸法。這樣就可以保證最后所得到的是“最優(yōu)”的回歸變量。分析采用的統(tǒng)計軟件是SPSS10.0。

決定投資分布的因素很多，但考慮到數(shù)據(jù)的可得性，假設主要有以下幾個方面并采取相應變量：（1）基礎設施條件。交通的便利是基礎設施完善的重要表現(xiàn)之一，本文以交通網(wǎng)密度（JT）為代表來考察。（2）優(yōu)惠政策。本文對Demurger等（2002）的研究成果進行擴展，給出了各省市區(qū)的優(yōu)惠政策指數(shù)（POLICY）。（3）消費水平（CON）。（4）開放度。本文用各地區(qū)的外貿(mào)依存度（OPEN）來度量開放程度。為了保證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，我們采用近三年的平均值。（5）企業(yè)集聚狀況。用地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)（QY）來反映。（6）服務體系。用第三產(chǎn)業(yè)占本地區(qū)生產(chǎn)總值的比例（DS）來替代。另外選擇分地區(qū)的國際直接投資（FDI）這一變量。為了消除個別年份的波動，采用近三年各省市吸引FDI的平均值。

以上變量的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》相關年份。為了消除以上變量量綱不一致性的影響，對所有數(shù)據(jù)都進行了標準化處理。完善的社會服務體系能為外商的生產(chǎn)和交易提供極大的便利，外商可以集中資源進行生產(chǎn)和研發(fā)活動。

2.2模型設計與計算結(jié)果

根據(jù)上面的分析，設定計量方程如下：

其中，“+”表示為正向影響，ε為估計殘差。由于可能存在異方差問題，因此檢驗中要對估計殘差進行異方差檢驗。下面是用逐步回歸法估計的方程：

上式括號內(nèi)表示參數(shù)的顯著性系數(shù)（t值）。通過方差比和VIF檢驗，沒有發(fā)現(xiàn)解釋變量之間存在共線性的問題，異方差檢驗也拒絕有異方差的假設，調(diào)整可決系數(shù)達到了0.842，說明設定的方程具有很好的擬合度。

從方程中各變量的系數(shù)可以看出，地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)、地區(qū)優(yōu)惠政策、地區(qū)對外開放度和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)所占的比重等都對外資的流入有著重要作用，而基礎設施條件和消費水平對國際直接投資的影響則不顯著。地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)、地區(qū)優(yōu)惠政策和地區(qū)對外開放度三者如我們所預期的那樣，具有正的估計系數(shù)，而反映社會服務體系的第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)中的比重的估計系數(shù)卻為負。從估計方程中可以看出，一個地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)每增加10%，該地區(qū)便將增加4.2%的國際直接投資；優(yōu)惠政策指數(shù)每提高10%，國際直接投資就會增加2.2%；開放程度每擴大10%，就會增加6%的國際直接投資。由此可以認為，地區(qū)對外開放度對國際直接投資的影響程度大于地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)，地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)對國際直接投資的影響程度又大于地區(qū)為吸引國際直接投資而采取的優(yōu)惠政策的影響。這就說明，曾經(jīng)在引進外資中起重要作用的優(yōu)惠政策已經(jīng)退居次要地位，外商現(xiàn)在更為看重的是一個地區(qū)的總體開放程度和地區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。

3啟示與建議

3.1亟待調(diào)整引資政策

從前述回歸方程中可以看出，吸引國際直接投資起決定作用的因素中，地區(qū)開放度的影響大于地區(qū)企業(yè)數(shù)，地區(qū)企業(yè)數(shù)的影響又大于優(yōu)惠政策的影響。我國的實踐也證實優(yōu)惠政策吸引國際直接投資的作用降低了。其主要原因就在于，各地方政府紛紛想方設法提供種種優(yōu)惠強化本地對外資的吸引力，其結(jié)果則是導致吸引外資的優(yōu)惠效果被抵消?；谝陨蟽蓚€原因，今后我國需要調(diào)整吸引國際直接投資的政策，不能單純靠以減免稅負為主的優(yōu)惠政策，而應注重提高區(qū)域經(jīng)濟的開放程度和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，從而促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚以吸引外資。

雖然產(chǎn)業(yè)集聚一般都是自發(fā)形成的，但地方政府在產(chǎn)業(yè)集聚的形成中可以發(fā)揮較大作用。對產(chǎn)業(yè)集聚形成機制的研究可以發(fā)現(xiàn)，在形成產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟因素中最關鍵的是包括交易費用的下降、專業(yè)化分工以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外部性的加強。因此，政府可以通過降低產(chǎn)業(yè)交易費用、引導專業(yè)化分工、提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外部性等非直接干預措施，培育產(chǎn)業(yè)集聚形成的環(huán)境與利益機制，以促進產(chǎn)業(yè)集聚的形成。3.2對東部地區(qū)引資的建議

相對于中西部地區(qū)面言，東部地區(qū)開放程度較高，并且已形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚。今后東部地區(qū)進一步吸引外資時除應繼續(xù)對外開放外，還應提高產(chǎn)業(yè)的集聚程度。具體可以通過以下途徑：（1）對正在形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建設基礎設施和相關配套服務體系，促進產(chǎn)業(yè)集聚的形成。（2）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，利用企業(yè)的示范與競爭效應，一方面增加本區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)，另一方面提高企業(yè)創(chuàng)新力度，使產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展。（3）正確處理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的競爭與合作，建立各種類型企業(yè)密切合作與分工完善的網(wǎng)絡體系，引導集體效率的形成，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競爭力。（4）發(fā)揮政府職能，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能。包括整合區(qū)內(nèi)外的科技資源，增強企業(yè)的科技服務能力；提升產(chǎn)業(yè)信息平臺，實現(xiàn)本地企業(yè)與國內(nèi)外市場的聯(lián)接；建立職能綜合，精簡高效的管理體制，提高企業(yè)服務效率。

3.3對中西部地區(qū)引資的建議

我國國際直接投資最少的10個省市均位于中西部，而國際直接投資最多的10個省市中除湖北省位于中部地區(qū)外，其他9個省市均位于東部地區(qū)。中西部與東部產(chǎn)生巨大差異的原因固然與地理位置的差異和政策的優(yōu)惠程度有關，但中西部地區(qū)較弱的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)也應該說是不利于吸引國際直接投資的一個主要原因。從企業(yè)數(shù)來看，2002年西部地區(qū)的企業(yè)平均數(shù)為2002.52家，中部地區(qū)企業(yè)平均數(shù)為4112.97家，而東部地區(qū)的平均企業(yè)數(shù)為12051家，約為西部平均值的6.02倍，中部平均值的2.93倍。從中可以看出，中西部在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和產(chǎn)業(yè)集聚方面遠遠遜于東部地區(qū)。

鑒于目前優(yōu)惠政策對國際直接投資的作用已退居到次要地位，中西部地區(qū)由于區(qū)位方面的劣勢，在對外開放程度上不抵沿海地區(qū)，今后可以通過增強地區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)從而增強集聚力的辦法來吸引外資。其具體做法是：（1）確定地區(qū)比較優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，制定相應的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并圍繞這些產(chǎn)業(yè)建設有效的基礎設施和相關配套措施，形成某一行業(yè)的關聯(lián)企業(yè)群，從而吸引相關聯(lián)的國際直接投資的進入。（2）結(jié)合自身情況，有意識地通過政策的傾向，盡可能將同產(chǎn)業(yè)的國際直接投資引入同一地區(qū)，形成外資產(chǎn)業(yè)集聚；或引進外資龍頭企業(yè)，進而吸引其下游配套企業(yè)，從而逐步增強集聚效應。之后再通過現(xiàn)有外資的集聚，吸引更多相關聯(lián)的外資進入。（3）建立與完善服務體系，降低企業(yè)間的交易費用，幫助外商克服遠距離經(jīng)營和不熟悉東道國經(jīng)營環(huán)境所產(chǎn)生的困難。這些服務體系可以包括融資服務體系、人才服務體系、信息服務體系、物流倉儲服務體系和技術服務體系等。上述服務體系的建立與完善，可促進服務業(yè)集聚的形成與發(fā)展。

參考文獻

［1］KeithHead，JohnRies，DeborahSwenson.Agglomerationbenefitsandlocationchoice：EvidencefromJapanesemanufacturinginvestmentsintheUnitedStates［J］.JournalofInternationalEconomics，1995，38：223-247.

［2］PauloGuimaraes，OctavioFigueiredo，DouglasWoodward.AgglomerationandthelocationofForeignDirectInvestmentinPortugal［J］.JournalofUrbanEconomics，2000，47：115-135.

［3］Demurger，Sylvie等.地理位置與優(yōu)惠政策對中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相關貢獻［J］.經(jīng)濟研究，2002，（9）：14-23.