平發(fā)展和東亞國(guó)際關(guān)系

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一

近些年來(lái)，中國(guó)的發(fā)展道路及其對(duì)世界的影響是一個(gè)熱門(mén)話題，也引發(fā)了許多爭(zhēng)論。作為一個(gè)有著13億人口的國(guó)家，中國(guó)在20多年的時(shí)間里以每年GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量值）平均9％以上的增長(zhǎng)速度發(fā)展，現(xiàn)在已成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一（按中國(guó)修正后的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，為世界第六大經(jīng)濟(jì)體）。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議去年把中國(guó)和美國(guó)并稱(chēng)之為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎。當(dāng)然，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平來(lái)看，中國(guó)遠(yuǎn)不能與美國(guó)相比，也不能與歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，但中國(guó)綜合國(guó)力的快速持續(xù)提升和作為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力之一，其意義是非常明顯的。前幾年還不斷聽(tīng)到一種說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著崩潰的論調(diào)，現(xiàn)在這類(lèi)危言聳聽(tīng)的聲音少了，因?yàn)橹袊?guó)正在和平崛起已經(jīng)是一個(gè)舉世都能看到的事實(shí)，而且是一個(gè)難以阻擋、不得不面對(duì)的事實(shí)。正如一位西方政要所說(shuō)，每個(gè)人都試圖理解并接受（即所謂cometotermswith）中國(guó)崛起的政治和經(jīng)濟(jì)涵義。中國(guó)崛起或者說(shuō)中國(guó)因素受到了全世界的關(guān)注，因?yàn)樗P(guān)系到我們這個(gè)世界的發(fā)展和前途，所以這是很自然的現(xiàn)象，而圍繞著中國(guó)崛起存在各種分析和評(píng)估也很正常，人們都從各自的角度出發(fā)力圖去理解或解讀中國(guó)崛起這個(gè)21世紀(jì)世界里的新事物。中國(guó)崛起走的是一條怎樣的道路，崛起的中國(guó)又會(huì)怎樣對(duì)待世界，或者說(shuō)中國(guó)崛起對(duì)其所在地區(qū)和世界意味著什么？

按照國(guó)際關(guān)系研究中現(xiàn)實(shí)主義理論的解釋?zhuān)澜鐨v史上每當(dāng)新的大國(guó)崛起時(shí)通常會(huì)伴有激烈的沖突，霸權(quán)國(guó)家和新興大國(guó)圍繞著對(duì)國(guó)際秩序的控制進(jìn)行權(quán)力爭(zhēng)奪乃至發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，這幾乎是國(guó)際體系發(fā)生重大變化時(shí)的一條“規(guī)則”。然而隨著20世紀(jì)后期經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和冷戰(zhàn)的結(jié)束，我們看到，這派理論在解釋這個(gè)相互依賴(lài)程度日益加深的世界時(shí)表現(xiàn)出了它的乏力和局限性，于是自由主義、建構(gòu)主義等國(guó)際關(guān)系理論流派受到了學(xué)術(shù)界的重視，前者強(qiáng)調(diào)了國(guó)際關(guān)系中的合作與制度因素，后者強(qiáng)調(diào)了理念因素在國(guó)際關(guān)系互動(dòng)中的作用。從學(xué)理層面而言，三派理論的解釋是很不相同的。比如，現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為世界的無(wú)政府狀態(tài)是天生的，這種國(guó)際構(gòu)成決定了大國(guó)權(quán)力和利益的相爭(zhēng)，因而戰(zhàn)爭(zhēng)沖突在國(guó)際格局大變動(dòng)時(shí)期是不可避免的。自由主義則認(rèn)為由于利益的博弈，無(wú)政府狀態(tài)下的合作仍然能夠?qū)崿F(xiàn)。而建構(gòu)主義認(rèn)為無(wú)政府狀態(tài)本身也是由國(guó)家造成的，是他們?cè)谏鐣?huì)互動(dòng)實(shí)踐中建構(gòu)起來(lái)的；他們并非一定建構(gòu)成一種沖突的關(guān)系，也可以建構(gòu)成合作的關(guān)系，或者和睦的關(guān)系。又比方講，我們現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)要尋找共同利益，但現(xiàn)實(shí)主義更關(guān)注的是利益的差異，并認(rèn)為是客觀的、不可改變的，而建構(gòu)主義認(rèn)為對(duì)利益、甚至身份的認(rèn)同是可以在互動(dòng)的實(shí)踐中建構(gòu)起來(lái)的。事實(shí)上，在我看來(lái)，這三派理論所強(qiáng)調(diào)的因素（權(quán)力、合作、理念）在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際關(guān)系中都是存在的，要綜合起來(lái)考慮。我們承認(rèn)權(quán)力因素的作用，但我們也承認(rèn)合作因素和觀念因素的作用，它們之間不是非此即彼的邏輯，否則我們就難以理解這個(gè)全球化時(shí)代日益復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系。對(duì)中國(guó)崛起的看法也是如此，如果只是囿于現(xiàn)實(shí)主義理論的傳統(tǒng)思維方式看問(wèn)題，就難免失之偏頗，從理論上來(lái)說(shuō)也落伍了。所謂的“中國(guó)威脅論”不少就是以這樣一種不合時(shí)宜的片面邏輯為出發(fā)點(diǎn)的。其實(shí)，中國(guó)對(duì)自己發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇非常明確，這就是中國(guó)崛起將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，致力于與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展，建設(shè)一個(gè)持久和平和共同繁榮的和諧世界。

另一方面，我們必須看到中國(guó)崛起并非是孤立的現(xiàn)象。從較長(zhǎng)時(shí)段上縱向來(lái)看，世界歷史上近四、五百年間全球力量結(jié)構(gòu)可以說(shuō)出現(xiàn)了三次巨大變化，第一次是歐洲的崛起，第二次是美國(guó)的崛起，它們都用了數(shù)百年或至少二百年左右的時(shí)間。第三次是亞洲的崛起，才約莫半個(gè)世紀(jì)的光景，其中首先是日本、接著“東亞四小龍”和一些東盟國(guó)家，現(xiàn)在是印度和中國(guó)，這個(gè)過(guò)程仍在進(jìn)行之中。所以我們說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)亞洲，亞洲的繁榮也需要中國(guó)，中國(guó)的崛起顯然是東亞和亞洲崛起的重要組成部分。如果再橫向看今天的世界，巴西、俄羅斯、印度、南非等作為正在崛起的新興大國(guó)，和中國(guó)一樣以自己的發(fā)展方式取得了引人注目的成就。包括中國(guó)在內(nèi)的一批新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的崛起，一定程度上見(jiàn)證了在全球化背景下當(dāng)今世界謀求和平和發(fā)展的潮流。因此中國(guó)的和平崛起，順應(yīng)了當(dāng)今世界的潮流并且是這個(gè)潮流中的重要一員。

二

下面我想圍繞著如何看中國(guó)崛起的和平發(fā)展道路問(wèn)題談幾點(diǎn)想法。

中國(guó)和平發(fā)展的道路是基于自身歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)情的自覺(jué)選擇，它不是外部哪個(gè)國(guó)家

所強(qiáng)加的。2005年9月前美國(guó)常任副國(guó)務(wù)卿佐利克當(dāng)時(shí)關(guān)于中美關(guān)系有個(gè)重要演講，意思是美國(guó)對(duì)華政策現(xiàn)已到調(diào)整的時(shí)候了，要從過(guò)去一直以來(lái)推動(dòng)鼓勵(lì)北京融入國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)變到“促使中國(guó)成為國(guó)際體系中負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者（stakeholder）”。佐利克先生在這篇講話中對(duì)中美關(guān)系采取了比較務(wù)實(shí)的態(tài)度，實(shí)際上認(rèn)同了中國(guó)正在和平崛起的事實(shí)。但我在這里想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路首先取決于對(duì)自己的定位：中國(guó)近代自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的100多年時(shí)間里多災(zāi)多難，飽受了列強(qiáng)的欺侮和戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，一代代中國(guó)人前赴后繼的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整，建立一個(gè)獨(dú)立自強(qiáng)、和平繁榮的國(guó)家；上個(gè)世紀(jì)中期以來(lái)中國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上，努力尋求實(shí)現(xiàn)發(fā)展和現(xiàn)代化的道路，經(jīng)過(guò)30年的艱苦探索，認(rèn)識(shí)到封閉就要落后、開(kāi)放才能謀求發(fā)展，而改革才能使自己選擇的制度保持生命力，因而在70、80年代之交終于確定了改革開(kāi)放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本國(guó)策，走上了和平發(fā)展的道路?？梢哉f(shuō)改革開(kāi)放決定了中國(guó)此后的命運(yùn)，也是中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路的關(guān)鍵。歷經(jīng)改革開(kāi)放以來(lái)20多年的實(shí)踐，中國(guó)的和平發(fā)展取得了舉世矚目的成就，在基本解決了13億人口的溫飽問(wèn)題之后正在向全面建設(shè)小康社會(huì)的方向努力。中國(guó)要解決占世界1/5以上人口的生存和發(fā)展問(wèn)題，這是世界歷史上任何后起大國(guó)崛起時(shí)所從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題。這件事做好了，本身就是對(duì)世界一個(gè)了不起的貢獻(xiàn)。中國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不到美國(guó)的1/5，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有美國(guó)的3、6％，日本的4％，在世界上排名100位之后。中國(guó)要在本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還面臨著許多復(fù)雜嚴(yán)峻的問(wèn)題和需要進(jìn)行長(zhǎng)期的艱苦奮斗，同時(shí)要力爭(zhēng)一個(gè)和平和相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。所以中國(guó)國(guó)內(nèi)今天有句婦孺皆知的話，叫做“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。因此，了解了中國(guó)對(duì)自己歷史和現(xiàn)實(shí)的定位的看法，就可以知道為什么中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，可以說(shuō)，這里面體現(xiàn)著推動(dòng)中國(guó)前進(jìn)的內(nèi)在邏輯和深層動(dòng)力。

中國(guó)和平發(fā)展的道路與經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)相一致，并且是當(dāng)今國(guó)際體系的積極參加

者、建設(shè)者和一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化，始終褒貶不一，就中國(guó)而言，基本是把經(jīng)濟(jì)全球化看成是當(dāng)今世界發(fā)展的一種趨勢(shì)，看成是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平崛起的重要機(jī)遇和歷史性條件，關(guān)鍵是如何在改革開(kāi)放中不斷地把握好中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型及其與世界經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)合，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化提供的各種有利因素，與主要國(guó)家和地區(qū)形成共同利益，推動(dòng)本身的現(xiàn)代化建設(shè)。因此一定意義上可以說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)全球化造就了今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。中國(guó)發(fā)展所必需的國(guó)際資源，可以通過(guò)全球化條件下生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化流動(dòng)來(lái)獲得。各種數(shù)據(jù)表明，中國(guó)現(xiàn)在是全球最具吸引力的跨國(guó)投資目標(biāo)國(guó)和研發(fā)中心，也是世界上第三大貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)，世界公認(rèn)的大市場(chǎng)之一。

在這種全球化的背景下，時(shí)代的主旋律是和平、發(fā)展、合作。中國(guó)對(duì)世界大勢(shì)和現(xiàn)存國(guó)

際體系的判斷是與時(shí)俱進(jìn)的，改變了過(guò)去那種國(guó)際體系局外人和挑戰(zhàn)者的角色。一個(gè)國(guó)家可以選擇自己的社會(huì)制度和生活方式，但無(wú)法回避它所存在于其中的國(guó)際體系，而且程度不同地既受益于同時(shí)又受制于這個(gè)國(guó)際體系。20多年來(lái)中國(guó)和平發(fā)展的歷程，實(shí)際上也是從逐步參與到全面融入國(guó)際社會(huì)的過(guò)程。到目前為止，中國(guó)締結(jié)的國(guó)際多邊條約已達(dá)267個(gè)（1977年才29個(gè)），幾乎包括了當(dāng)今世界絕大多數(shù)國(guó)際公約，并覆蓋了國(guó)際社會(huì)多邊合作機(jī)制的所有領(lǐng)域。中國(guó)加入政府間組織以1998年為例已有52個(gè)，高出平均水平一倍，總共36個(gè)全球性政府組織中國(guó)參加了30個(gè)，和美國(guó)（31個(gè)）基本持平。正是通過(guò)加入國(guó)際組織和多邊條約，中國(guó)的和平發(fā)展從現(xiàn)存國(guó)際體系中獲得了必要的法律保障和活動(dòng)空間，爭(zhēng)取到了參與規(guī)則的制定和在國(guó)際事務(wù)中維護(hù)自身國(guó)家權(quán)益的權(quán)利和機(jī)會(huì)，同時(shí)承擔(dān)起責(zé)任，履行義務(wù)，以維護(hù)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)自身國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)的普遍利益存在著一致性。當(dāng)然，這并不意味著中國(guó)認(rèn)為現(xiàn)存的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則都是公正合理的，霸權(quán)主義仍然是國(guó)際關(guān)系民主化、法制化的障礙，西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期來(lái)在國(guó)際體制方面享有的主導(dǎo)權(quán)使其成為主要受益者，不少欠發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中也往往因處于弱勢(shì)地位而被邊緣化，并致使南北差距拉大。即使像中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)，也經(jīng)常受到各種沖擊和隱患的困擾，中國(guó)和許多發(fā)展中國(guó)家一樣抱有建設(shè)公正合理的國(guó)際秩序的要求。在我看來(lái)，就對(duì)全球化而言，一些發(fā)展中國(guó)家實(shí)際上反對(duì)的也不是它本身，而是當(dāng)今全球化進(jìn)程中所存在的不公正不合理的消極東西。但是，中國(guó)并不試圖用破壞性的、革命的方式去打破現(xiàn)存秩序，這只會(huì)給國(guó)際社會(huì)和自身帶來(lái)災(zāi)難。中國(guó)主張?jiān)诰S護(hù)國(guó)際體制合理內(nèi)核和國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，通過(guò)協(xié)商與國(guó)際合作的方式，用漸進(jìn)的方式來(lái)改革現(xiàn)有國(guó)際秩序的缺失，使之朝著更為公正合理的方向前進(jìn)。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際體系變動(dòng)的和平轉(zhuǎn)型，符合國(guó)際社會(huì)的普遍愿望和人類(lèi)的整體利益，在全球化時(shí)代條件下是可能實(shí)現(xiàn)的，這也是中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的意義所在。