出口貿(mào)易戰(zhàn)略

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摘要我國已超過日本成為僅次于美國和德國的世界第三大貿(mào)易國，對外貿(mào)易的快速發(fā)展，不僅引起世界許多國家的關(guān)注，我國政府、企業(yè)和學(xué)者也都高度重視，加強(qiáng)了對我國的外貿(mào)，尤其是出口貿(mào)易的研究探討。從我國對外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略問題、外貿(mào)總體戰(zhàn)略中出口貿(mào)易的戰(zhàn)略地位問題、出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇問題、出口貿(mào)易的市場選擇幾個方面進(jìn)行深入的分析，指出中國應(yīng)堅持以出口為主導(dǎo)的戰(zhàn)略方向，在出口貿(mào)易中發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持創(chuàng)匯增收，同時通過技術(shù)設(shè)備引進(jìn)及自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在出口市場多元化的戰(zhàn)略實(shí)施上，根據(jù)不同的目的，市場選擇的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。

關(guān)鍵詞出口貿(mào)易總體戰(zhàn)略戰(zhàn)略地位商品結(jié)構(gòu)市場選擇

1對外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略

一個國家的對外貿(mào)易，按商品和勞務(wù)流向不同可分為出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易和過境貿(mào)易。不同國家根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合國內(nèi)外的客觀環(huán)境條件，對國際貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，特別是對出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易或鼓勵或抑制的不同政策，都制訂有各自的戰(zhàn)略規(guī)劃，以作為本國對外貿(mào)易總的指導(dǎo)思想，即稱對外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家和一些國際組織，把近幾十年來亞洲和拉丁美洲一些發(fā)展中國家采取的對外貿(mào)易總體戰(zhàn)略大體分為三種類型。

一是進(jìn)口替代型戰(zhàn)略。最早實(shí)施這種戰(zhàn)略的是巴西、阿根廷等拉美國家。該戰(zhàn)略主要是高筑貿(mào)易壁壘，限制進(jìn)口，通過建立和發(fā)展本國的民族工業(yè)替代工業(yè)制品的進(jìn)口，減少對國外經(jīng)濟(jì)的依賴，保護(hù)和扶植民族的幼稚工業(yè)。為了解決本國工業(yè)發(fā)展進(jìn)口機(jī)械設(shè)備所需外匯，也出口一定數(shù)量的資源型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品。

二是出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。日本和亞洲四小龍等實(shí)施的是這種戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略與進(jìn)口替代型正好相反，主張大力發(fā)展外向型的加工業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)制成品的出口，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化。這些國家把國際市場作為本國經(jīng)濟(jì)的活動中心，把制成品出口作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，其主要措施是鼓勵出口貿(mào)易的同時，也大量引進(jìn)外資、技術(shù)、進(jìn)口原料，以彌補(bǔ)內(nèi)資金和原材料的嚴(yán)重不足。

三是混合型戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是上述兩種戰(zhàn)略的結(jié)合，把進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易放在同等重要的位置，既不過分限制進(jìn)口，也不過分鼓勵出口。印度在20世紀(jì)70年代一度采取過這種戰(zhàn)略。

以上三種戰(zhàn)略的共同地方是都包含有進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易，區(qū)別在于側(cè)重點(diǎn)不同：進(jìn)口替代型把保護(hù)、限制進(jìn)口作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，出口導(dǎo)向型把鼓勵出口作為戰(zhàn)略核心，混合型二者兼顧，視為同等重要。

我國過去幾十年實(shí)行的究竟是何種對外貿(mào)易戰(zhàn)略，從來沒有過統(tǒng)一的認(rèn)識和非常明確的定位。改革開放前談不上貿(mào)易戰(zhàn)略這個概念，當(dāng)時按實(shí)際做法是在過分強(qiáng)調(diào)自力更生思想的指導(dǎo)下，基本上采取了閉關(guān)鎖國及幾乎封閉式的進(jìn)口替代型。至于市場的選擇，更是反復(fù)多變、忽而是“東方”，忽而是“西方”，忽而又四面撒網(wǎng)。改革開放以來，我國與國際間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益加強(qiáng)，對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，但外貿(mào)戰(zhàn)略仍然搖擺不定。大體而言，20世紀(jì)90年代以前基本上實(shí)行的是類似進(jìn)口替代型與出口導(dǎo)向型相結(jié)合的混合戰(zhàn)略；1994年以后，由外經(jīng)貿(mào)部提出了以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ)，商品、資金、勞務(wù)合作與交流的相互滲透和相互協(xié)調(diào)發(fā)展的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略。這實(shí)際是一種內(nèi)容復(fù)雜、實(shí)施困難、含糊不清的戰(zhàn)略。加入WTO以后，我國的對外貿(mào)易進(jìn)入了一個嶄新的時期，但究竟應(yīng)該實(shí)行什么樣的總體戰(zhàn)略。最后在爭論無果的情況下，又提出要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，選擇可持續(xù)發(fā)展，“全方位，多層次，寬領(lǐng)域”，“比較自由的，配以適當(dāng)保護(hù)的綜合戰(zhàn)略”和有管理的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策。這更是一種沒有具體戰(zhàn)略的戰(zhàn)略。

2外貿(mào)總體戰(zhàn)略中出口貿(mào)易的戰(zhàn)略地位

盡管我國的對外貿(mào)易，在過去甚至今后的戰(zhàn)略選擇問題，總是沒有形成過完全統(tǒng)一的認(rèn)識，但有一點(diǎn)是大家都無可爭辯的，這就是出口貿(mào)易在我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略中始終處于主導(dǎo)的地位，具有不可替代的作用，不僅是我國對外貿(mào)易的關(guān)鍵所在，更關(guān)系到我國對外開放的前途問題。實(shí)踐證明，正是這些年我國堅持了以出口貿(mào)易為先導(dǎo)，才以此帶動了進(jìn)口貿(mào)易，推動了對外開放，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長，主要表現(xiàn)在：

（1）從外貿(mào)依存度方面，出口依存度始終高于進(jìn)口依存度。從1990～2005年的16年間，出口貿(mào)易依存度有15個年份高于進(jìn)口依存度，16年中出口依存度平均為20%以上，最高年超過30%，也就是說我國每年GDP的20％以上來自出口貿(mào)易。

（2）從外貿(mào)貢獻(xiàn)度方面，出口貿(mào)易是國民收入的重要組成部分，出口的增長，必然會帶動國民收入的增長。根據(jù)林毅夫等學(xué)者的測算，20世紀(jì)90年代以來，我國的外貿(mào)出口每增10.0％，基本上能拉動GDP增長1.0％。而進(jìn)口貿(mào)易，由于20世紀(jì)90年代后我國國內(nèi)市場一直處于供給過剩有效需求不足的狀況，對經(jīng)濟(jì)增長不僅沒有貢獻(xiàn)，而且體現(xiàn)為漏損，二者呈負(fù)相關(guān)，進(jìn)口每增長10.0％GDP增長為負(fù)0.56％。由此可知，我國目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位，出口貿(mào)易的大幅增長功不可沒。出口貿(mào)易已成為與投資，消費(fèi)一起拉動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長的三駕馬車之一，尤其在目前內(nèi)需不足的情況下，出口這駕馬車顯得更有活力。出口的增長還會刺激消費(fèi)增加和投資擴(kuò)大，對后兩駕馬車起到一定的助推作用。

（3）出口貿(mào)易是我國換取外匯的重要來源。從1978～2005年我國年出口貿(mào)易額由97.5億美元增長到7620億美元，增長了78倍；1991～2005年的15年間，除1993年貿(mào)易呈逆差外，有14年都是出口額大于進(jìn)口額，其中2005年順差超千億美元。多年的貿(mào)易順差為我國換取了大量的外匯，使我國成為世界上第一大外匯儲備國。出口的迅速增長，同時也帶動了進(jìn)口的增長。進(jìn)口額由1978年的108.8億美元增長到2004年的6601.2億美元，增長了約61倍。

出口貿(mào)易能成為我國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮出如此重要的作用，是與我國的基本國情及實(shí)行對外開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的。這是因為：首先，出口貿(mào)易是我國對外開放的需要。實(shí)行對外開放，就要大力發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)，就要大規(guī)模地引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、利用外資、開展對外工程承包、勞務(wù)合作以及多邊、雙邊經(jīng)濟(jì)合作等，所有這一些都需要出口貿(mào)易換取的外匯提供資金保證。其次是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，乃至整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要。一方面因為發(fā)展出口貿(mào)易必須積極發(fā)展國際市場需求的產(chǎn)品，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化具有巨大的促進(jìn)作用；另一方面，出口貿(mào)易也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備所需資金創(chuàng)造條件。第三，我國具有發(fā)展出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢。如紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品的成本優(yōu)勢，稀有金屬、煤炭等的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，機(jī)電等制成品的工業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模和成熟的國際市場優(yōu)勢，新開發(fā)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品優(yōu)勢等都比較明顯。

3出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇問題

改革開放以來，我國出口貿(mào)易的物質(zhì)商品結(jié)構(gòu)得到了很大的改善，發(fā)生了兩個明顯的轉(zhuǎn)變：一是由以初級產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，20世紀(jì)80年代的改革開放初期，我國的出口商品是以食品、土特產(chǎn)品、礦物燃料產(chǎn)品等為主，工業(yè)制成品不占主要地位。到80年代后期，特別是90年代以后，發(fā)生了根本性的變化，2005年初級產(chǎn)品的出口僅占全部出口產(chǎn)品的7.9％，工業(yè)制成品已占到92.1％。二是工業(yè)制成品中由粗加工型為主向精加工型為主的轉(zhuǎn)變。過去我國出口的工業(yè)制成品多屬于附加值低的勞動密集型產(chǎn)品。近年來附加值高、科技含量高的產(chǎn)品逐漸增多。目前我國出口的幾大類產(chǎn)品中，高科技產(chǎn)品僅次于機(jī)電、輕紡排在第三位，而且還有明顯上升的趨勢。

但是目前我國出口商品結(jié)構(gòu)中仍然存在著一些問題：一是總體上講勞動密集型產(chǎn)品為主的狀況仍未根本改變。輕紡產(chǎn)品中的絕大部分和機(jī)電產(chǎn)品中的相當(dāng)一部分依然屬于勞動密集型產(chǎn)品，不僅在國際市場上的銷售價格上不去，而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國際市場的激烈競爭和我國國內(nèi)原材料價格、勞動工資的上升，我國勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢也正在減弱。二是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品較少，市場競爭力不強(qiáng)。貼牌產(chǎn)品雖然市場看好，但我國付出的成本代價太高。

鑒于目前的現(xiàn)狀，對今后如何進(jìn)一步優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢和國際市場的發(fā)展趨向，堅持走以輕紡類產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以機(jī)電類產(chǎn)品為重點(diǎn)，以高新科技產(chǎn)品為發(fā)展目標(biāo)的出口戰(zhàn)略，其內(nèi)容如下：

3.1以輕紡產(chǎn)品為基礎(chǔ)

輕紡產(chǎn)品是我國的傳統(tǒng)出口商品，輕紡產(chǎn)品屬于勞動密集型產(chǎn)品，我國具有明顯的成本優(yōu)勢，是我國發(fā)展出口貿(mào)易的根本所在，特別是紡織服裝、兒童玩具，國內(nèi)有龐大的生產(chǎn)能力，在國際市場上享有較高的聲譽(yù)，出口大國的地位不易被撼動，是我國出口戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但是由于我國輕紡產(chǎn)品一般檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，競爭力不強(qiáng)，輕紡產(chǎn)品出口的主要市場國多為歐美發(fā)達(dá)國家，這些國家的貿(mào)易保護(hù)措施日趨升溫，對從我國進(jìn)口的紡織品等歧視性限制逐漸增加，再加上國內(nèi)成本優(yōu)勢正在減弱，因此出口形勢依然嚴(yán)峻。今后要堅守輕紡產(chǎn)品出口這一根基不被動搖，就必須采取以質(zhì)取勝、提高質(zhì)量、提高檔次、創(chuàng)立品牌。3.2以機(jī)電產(chǎn)品為重點(diǎn)

把機(jī)電產(chǎn)品作為我國出口貿(mào)易戰(zhàn)略的重點(diǎn)，不僅這是我國目前出口的第一大類產(chǎn)品，出口額占全部出口的45%以上，還在于：一是機(jī)電產(chǎn)品中的一些產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值大，發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口，可以改變長期以來我國以勞動密集型產(chǎn)品為主的狀況，優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)。二是機(jī)電產(chǎn)品是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模較大，與國民經(jīng)濟(jì)其他許多部門有著廣泛而密切的聯(lián)系，加機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可為其他部門提供更多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，進(jìn)而帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是發(fā)達(dá)國家由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮，所需機(jī)電產(chǎn)品多為進(jìn)口；大多數(shù)發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，對機(jī)電產(chǎn)品，尤其是對成套設(shè)備的需求也明顯增加。因此，機(jī)電產(chǎn)品的世界市場容量很大，貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的50%，出口貿(mào)易的空間較大。

3.3以高新科技產(chǎn)品為發(fā)展目標(biāo)

自從20世紀(jì)50年代以來，隨著第三次技術(shù)革命而出現(xiàn)的計算機(jī)等電子技術(shù)、新材料、新能源、生物工程、航空航天等新的產(chǎn)業(yè)，代表著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。這些新的高科技產(chǎn)業(yè)不僅本身在國際貿(mào)易中的份額越來越大，同時還通過新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，可以普遍提高其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，增加其附加值，從而增強(qiáng)同類產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。因此下大力氣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的出口，不僅是我國出口貿(mào)易追求的戰(zhàn)略目標(biāo)和新的增長點(diǎn)，更可極大改變我國出口商品的結(jié)構(gòu)。

近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速，2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占總出口額接近30%。雖然與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，但今后發(fā)展?jié)摿薮螅熬傲己?。因此大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)品出口，培育一批在國際市場上有影響的并有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，作為我國出口貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo)，是符合我國情況和千變?nèi)f化的國際市場需求，是保持我國出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的根本保證和驅(qū)動力。

4出口貿(mào)易的市場選擇

我國出口貿(mào)易的市場選擇問題，20世紀(jì)80年代中期以后曾明確提出實(shí)行“多元化的市場戰(zhàn)略”，其內(nèi)容包括：繼續(xù)開拓歐（盟）、美、日等發(fā)達(dá)國家市場，穩(wěn)定鞏固包括港、澳、臺在內(nèi)的亞洲市場，加快發(fā)展俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家市場，積極開發(fā)非洲、拉丁美洲市場。但不同時期，多元化市場戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)有所不同。今后這一戰(zhàn)略如何實(shí)施，筆者認(rèn)為，鑒于我國加入WTO后國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的新變化及國內(nèi)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的要求，應(yīng)當(dāng)在堅持創(chuàng)匯增收、出口與進(jìn)口相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)、出口產(chǎn)品適銷對路、發(fā)展國家間友好合作關(guān)系等原則下，把紛繁復(fù)雜的國際市場分為三大不同類型，區(qū)別對待。三大類型是：以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的市場，以促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)于進(jìn)口貿(mào)易為主要目標(biāo)的市場，以銷售中低檔次產(chǎn)品和發(fā)展國家友好關(guān)系為主要目標(biāo)的市場。

（1）歐、美、日等西方發(fā)達(dá)國家和包括我國港、澳在內(nèi)的東亞、東南亞市場，當(dāng)屬于以創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的市場。這些國家和地區(qū)市場容量大、消費(fèi)水平高、需求穩(wěn)定，我國產(chǎn)品在這里享有一定信譽(yù)。因此長期以來這里一直是我國的主要出口市場，年出口額一般要占全國出口總額的85%左右，是我國名副其實(shí)的外匯收入的搖錢樹，同時也是我國現(xiàn)代化建設(shè)所需先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的主要來源地。對于這些地區(qū)要在堅決鞏固的基礎(chǔ)上，不遺余力地向縱深發(fā)展。

（2）以促進(jìn)進(jìn)口，服務(wù)進(jìn)口為主要目標(biāo)的出口市場。這類市場包括俄羅斯、中亞的哈薩克斯坦、西亞的沙特、科威特、卡塔爾、北非的埃及、利比亞、阿爾及利亞、西非的尼日利亞、拉美的委內(nèi)瑞拉、巴西等國家和地區(qū)。

我國不僅是出口大國，同樣也是進(jìn)口大國，不僅要進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還要進(jìn)口我國儲備有限但需求量很大的資源性產(chǎn)品，如被稱為我國發(fā)展瓶頸的石油、天然氣，以及鐵礦石、化肥、銅礦等，上述地區(qū)正是這些資源儲量、生產(chǎn)、出口的重要地，同時又不受發(fā)達(dá)國家所控制，因而是我國的重要進(jìn)口基地，鞏固與這些地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系對滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是十分必要的。維持與這些地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，一是要盡量保持貿(mào)易平衡，用擴(kuò)大出口解決進(jìn)口所需外匯；二是為建立可靠穩(wěn)定的進(jìn)口基地，應(yīng)以提供設(shè)備技術(shù)、直接投資、勞務(wù)輸出等方式與對方建立多種經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系?？傊?，把這些地區(qū)作為我國出口貿(mào)易的市場選擇，不應(yīng)以換取外匯為目標(biāo)，而是滿足進(jìn)口需要。

(3)亞、非、拉其他廣大的發(fā)展中國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚，工業(yè)制成品比較短缺，人民生活水平相對較低，購買力不高，我國出口的中低檔為主的輕紡類產(chǎn)品，價格低廉，非常適合這些國家的消費(fèi)需求；我國的機(jī)械設(shè)備、操作技術(shù)要求不高，價格合理，與這些國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平相配套。因此這些地區(qū)理所當(dāng)然的應(yīng)是我國，特別是眾多中小企業(yè)產(chǎn)品的出口市場。此外，這些國家長期以來與我國保持著友好關(guān)系，在許多國際活動中是我國的忠實(shí)朋友與合作伙伴，加強(qiáng)與這些國家的貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)一步開拓出口市場既可落實(shí)我國出口市場多元化的戰(zhàn)略，又可以鞏固國家間的友好關(guān)系。

通過以上分析，可以看出，中國應(yīng)堅持以出口為主導(dǎo)的戰(zhàn)略方向，在出口貿(mào)易中發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持創(chuàng)匯增收，同時通過技術(shù)設(shè)備引進(jìn)及自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在出口市場多元化的戰(zhàn)略實(shí)施上，根據(jù)不同的目的，市場的選擇的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。只有這樣，才能保持我國出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

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