產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

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【摘要】“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”的推行損害了國(guó)家的知識(shí)技術(shù)力，使中國(guó)主動(dòng)滑向國(guó)際分工的底端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于低級(jí)化。盡管片面發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也積累了一些貨幣資本，但由于知識(shí)技術(shù)力的缺失，這種單純的貨幣資本積累難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)企業(yè)被鎖定在了全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。因而中國(guó)應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于知識(shí)技術(shù)力量的培育與成長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)知識(shí)技術(shù)力

“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”理論宣稱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是要素稟賦結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)生結(jié)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)在于資本積累，而資本積累的有效性在于按比較優(yōu)勢(shì)選擇產(chǎn)業(yè)。中國(guó)勞動(dòng)力豐富而廉價(jià)，應(yīng)該融入國(guó)際分工，全力發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，從而快速提升要素稟賦結(jié)構(gòu)，進(jìn)而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不完全等于資本密集度的提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)更意味著知識(shí)技術(shù)力和產(chǎn)業(yè)附加值的上升。一個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)、消化、吸收、模仿、改進(jìn)和創(chuàng)新知識(shí)與技術(shù)的能力，構(gòu)成這個(gè)國(guó)家的知識(shí)技術(shù)力。顯然，知識(shí)技術(shù)力要以人為本，其核心是人力資源的質(zhì)量及其組織形態(tài)?？墒侵R(shí)技術(shù)力只有在知識(shí)技術(shù)型的生產(chǎn)實(shí)踐中才能獲得，國(guó)家一味發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人們都從事缺乏知識(shí)技術(shù)含量的工作，知識(shí)技術(shù)力就無(wú)從培育，即使能夠積累一些貨幣資本，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也無(wú)法自然升級(jí)。

一、“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”使中國(guó)主動(dòng)滑向國(guó)際分工的低端

1、“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”理論的實(shí)質(zhì)

“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”理論簡(jiǎn)單地從人均資本的視角出發(fā)，將產(chǎn)業(yè)的基本類型劃分為勞動(dòng)密集型和資本密集型兩種，并認(rèn)為落后的中國(guó)只能從事前者。其實(shí)，以知識(shí)技術(shù)含量的密集度為標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)還可以劃分為低知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)和高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)。而將兩種劃分結(jié)合起來(lái)，對(duì)于正確選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要意義。一般而言，高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)大部分是資本密集型的，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要屬于低知識(shí)技術(shù)含量類型。盡管勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中也有少量可能具有較高知識(shí)技術(shù)含量，但在知識(shí)技術(shù)落后的中國(guó)，能自然發(fā)展起來(lái)、具有“自生能力”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就必然是低知識(shí)技術(shù)含量型。因此，“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”學(xué)派鼓吹發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是鼓吹發(fā)展低知識(shí)技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。

2、“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”下中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化的過(guò)程

（1）起點(diǎn)。在奉行“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”之前，新中國(guó)實(shí)施的是“趕超戰(zhàn)略”，在國(guó)家保護(hù)和扶持的條件下，只用了短短的20多年就建立了基本完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的初步工業(yè)化。在這個(gè)過(guò)程中，也塑造了整體不算先進(jìn)，但已具有一定水平和可持續(xù)發(fā)展前景的知識(shí)技術(shù)力。中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家不同的是，其他國(guó)家基本上不存在高知識(shí)技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，知識(shí)技術(shù)力幾乎未曾積累，將全部資源用于發(fā)展低知識(shí)技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也就不存在什么損失。但中國(guó)已經(jīng)在眾多的高知識(shí)技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)中投入了大量資本，還培養(yǎng)了一支龐大的專業(yè)科技人才隊(duì)伍，一旦放棄，巨額的存量資本和所有的高級(jí)人力資源基本上將損失殆盡，知識(shí)技術(shù)力趨于毀滅。

（2）政策導(dǎo)向。在國(guó)際垂直生產(chǎn)分工鏈條中，產(chǎn)業(yè)所屬的位次是由其知識(shí)技術(shù)含量的密集度所決定的。高知識(shí)技術(shù)含量意味著高的生產(chǎn)率，就能獲得高附加值，從而位于國(guó)際分工的高端；反之亦然。因此，推行“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”，在已經(jīng)建立起眾多高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)而將其放棄，卻發(fā)展純粹的低知識(shí)技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，不僅使以前巨額資本積累化為烏有，而且在國(guó)際分工中主動(dòng)放棄了高端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)的高端，滑向低端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)的低端。

（3）結(jié)果。一方面，實(shí)施自由貿(mào)易的“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”后，資源都流向低級(jí)產(chǎn)業(yè)使得高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的后續(xù)資金面臨枯竭。沒(méi)有了后端的國(guó)家扶持，又在外國(guó)企業(yè)的沖擊下難以獲得前端的市場(chǎng)哺育，高端產(chǎn)業(yè)很快就一敗涂地，有的低端掙扎或改行、有的破產(chǎn)倒閉、有的被外資收購(gòu)。另一方面，中國(guó)大量承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)的遷移，大力發(fā)展以“兩高一資”為特征的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，并成長(zhǎng)為“世界裝配車間”。與之配套的資本密集型產(chǎn)業(yè)也幾乎完全依賴國(guó)外的技術(shù)裝備來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，而本身缺乏知識(shí)技術(shù)含量。產(chǎn)業(yè)的逆向變遷導(dǎo)致國(guó)家知識(shí)技術(shù)力迅速下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于低級(jí)化。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美、日、德的5％左右，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的僅占25％，只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，99％的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利。

二、知識(shí)技術(shù)力的缺失使資本積累難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的衡量

常常有人把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化當(dāng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，認(rèn)為從生產(chǎn)衣服、鞋子到生產(chǎn)彩電、空調(diào)，再到生產(chǎn)汽車、電腦和手機(jī)，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。然而，隨著產(chǎn)品內(nèi)分工的發(fā)展，低技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈中有高技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈中有低技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在產(chǎn)品全球化生產(chǎn)的時(shí)代，判斷一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級(jí)別高低的尺度不再是產(chǎn)品，而是工作，是從業(yè)者的工作中知識(shí)技術(shù)含量和附加值的高低。盡管我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大改變，但各個(gè)產(chǎn)業(yè)所做的工作依然是低知識(shí)技術(shù)含量和低附加值的。產(chǎn)品的先進(jìn)性不是源于在我國(guó)的工作，而是源于進(jìn)口的高技術(shù)的設(shè)備、材料和零部件，源于在國(guó)外的生產(chǎn)流程，產(chǎn)品的主要價(jià)值也沒(méi)有歸屬于我國(guó)，而是歸屬于全球產(chǎn)業(yè)鏈中的外國(guó)企業(yè)。所以，在國(guó)內(nèi)工作低級(jí)化的狀態(tài)下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難談得上升級(jí)。

2、“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以升級(jí)的原因

在“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下，中國(guó)以犧牲高端產(chǎn)業(yè)為代價(jià)發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)確實(shí)積累了一些貨幣資本，但很快陷入市場(chǎng)需求狹窄、外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)高度過(guò)剩、市場(chǎng)定價(jià)權(quán)喪失和資源環(huán)境惡化的困境。而由美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)更給其致命的沖擊，長(zhǎng)期辛苦換來(lái)的以外匯儲(chǔ)備為主要形式的貨幣資本積累也發(fā)生大幅縮水。隨著企業(yè)生存和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的日益艱難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為舉國(guó)上下迫切的呼聲。然而放棄高端產(chǎn)業(yè)容易，想重新占領(lǐng)卻很難。因?yàn)檫M(jìn)入高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，光有貨幣資本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要有打破迷信的勇氣和自主發(fā)展的決心與信心，要能取得必要的設(shè)備、儀器和關(guān)鍵物資，要有專業(yè)的研發(fā)人才、熟練的技術(shù)工人和內(nèi)行的管理隊(duì)伍，還要有對(duì)高技術(shù)國(guó)貨的需求。然而“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”的長(zhǎng)期統(tǒng)治使得市場(chǎng)自發(fā)地突破這些障礙困難重重。

（1）思想觀念問(wèn)題?！氨容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”讓中國(guó)自覺(jué)地接受了國(guó)際垂直分工低端的定位。多年來(lái)，高科技被涂上了神秘的光環(huán)，中國(guó)人做不好也沒(méi)必要做的說(shuō)法甚囂塵上，比如按比較優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以市場(chǎng)換技術(shù)、自主研發(fā)不如購(gòu)買外國(guó)現(xiàn)成技術(shù)等等。在這種思想的禁錮下，仿佛中國(guó)人就應(yīng)該低人一等，自主發(fā)展高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)好像違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從而嚴(yán)重束縛了人們的行為。

（2）技術(shù)裝備問(wèn)題。很多高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)需要某些關(guān)鍵性的技術(shù)、裝備和物資，但國(guó)內(nèi)一時(shí)難以提供，想要快速上馬的話只有從國(guó)外進(jìn)口。然而，盡管我國(guó)高度對(duì)外開(kāi)放，但發(fā)達(dá)國(guó)家卻在多方面違反自由貿(mào)易原則封鎖中國(guó)，特別是高科技領(lǐng)域，對(duì)華出口管制極其嚴(yán)格。比如美國(guó)就寧可保持對(duì)華大量貿(mào)易逆差，也不允許美國(guó)企業(yè)賣給中國(guó)敏感性管制物品。發(fā)達(dá)國(guó)家自己有錢不賺，使得中國(guó)有錢也買不到技術(shù)裝備，從而也就阻撓了中國(guó)建立與之競(jìng)爭(zhēng)的高技術(shù)高附加值的產(chǎn)業(yè)。這充分說(shuō)明，知識(shí)技術(shù)差距才是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)差距的根源，發(fā)達(dá)國(guó)家的核心利益是維持并盡可能地?cái)U(kuò)大這種差距（3）高級(jí)和專業(yè)性人力資源問(wèn)題。在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展中，人是第一最寶貴的資源，只要有合適的人，什么物都能創(chuàng)造出來(lái)，也就不怕封鎖，產(chǎn)業(yè)的前途歸根到底取決于人力資源條件。由于已經(jīng)積累了一定的貨幣資本，中國(guó)目前發(fā)展高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，最大的障礙是缺乏相關(guān)的高級(jí)和專業(yè)性人力資源，包括技術(shù)隊(duì)伍、管理團(tuán)隊(duì)和熟練技工等。一般而言，學(xué)校教育是培養(yǎng)高級(jí)和專業(yè)性人力資源的基礎(chǔ)，但光有學(xué)校教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)槠渑囵B(yǎng)的只是人才的毛胚。真正有用的知識(shí)和技術(shù)的積累必須依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高級(jí)和專業(yè)性人力資源只有在具體的高級(jí)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中才能真正養(yǎng)成，國(guó)家的知識(shí)技術(shù)力也是隨著其高級(jí)產(chǎn)業(yè)的壯大而成長(zhǎng)的，兩者是相生相長(zhǎng)的關(guān)系。自20世紀(jì)末以來(lái)，中國(guó)高等教育擴(kuò)張迅速，大學(xué)畢業(yè)生成倍增長(zhǎng)。但由于多年來(lái)“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”的沖擊，民族高知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)逐漸沒(méi)落，大量發(fā)展的都是低知識(shí)技術(shù)要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這使得大學(xué)生失去服務(wù)對(duì)象，出現(xiàn)了嚴(yán)重的就業(yè)難問(wèn)題。各類畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)者在低知識(shí)技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)中從事著學(xué)非所用的簡(jiǎn)單工作，不僅不能成長(zhǎng)為高級(jí)產(chǎn)業(yè)所需要的高級(jí)和專業(yè)性人才，而且原有的知識(shí)與技術(shù)也逐漸消退，久而久之，國(guó)家整體的人力資源質(zhì)量趨于下降。在這種條件下，中國(guó)幼稚企業(yè)根本無(wú)法同成熟的外國(guó)企業(yè)抗衡，自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果只能是壯烈犧牲或退避三舍。

（4）市場(chǎng)需求問(wèn)題。因?yàn)樘嵘肆Y源、縮小知識(shí)技術(shù)力上的差距需要一個(gè)過(guò)程，所以國(guó)產(chǎn)的高知識(shí)技術(shù)產(chǎn)品要縮小與外國(guó)同類產(chǎn)品在質(zhì)量與成本方面的差距也需要一個(gè)過(guò)程。而要完成這個(gè)過(guò)程，企業(yè)需要巨大而持續(xù)的投入，由于“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”反對(duì)保護(hù)和扶持，高技術(shù)國(guó)貨的生存和發(fā)展只能寄希望于市場(chǎng)份額。但消費(fèi)者的本性是求新求好求廉，國(guó)貨既然落后于洋貨，購(gòu)買洋貨就成為一種自然的選擇。即使在國(guó)貨與洋貨相當(dāng)，甚至國(guó)貨還略優(yōu)于洋貨的情況下，不少消費(fèi)者也對(duì)國(guó)貨有一種本能的不信任感和偏見(jiàn)，使得國(guó)貨的市場(chǎng)遲遲不能打開(kāi)，品牌也難以建立。這樣，后進(jìn)的中國(guó)企業(yè)就得不到足夠的資源以完成知識(shí)技術(shù)力的成長(zhǎng)和產(chǎn)品的成長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)普遍本小利薄，承受不了巨大而持續(xù)的投入，從而高度功利化，總是拒絕不能立竿見(jiàn)影得到市場(chǎng)回報(bào)的投資，不愿從事自主研發(fā)，因此也就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三、結(jié)語(yǔ)

“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”損害了國(guó)家的知識(shí)技術(shù)力，資本積累表現(xiàn)為單純的貨幣積累，這種純貨幣性的資本積累只能繼續(xù)用于已經(jīng)高度過(guò)剩而危機(jī)四伏的低級(jí)產(chǎn)業(yè)，或者用于投機(jī)制造經(jīng)濟(jì)泡沫，卻難以轉(zhuǎn)化為健康的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)當(dāng)初退出高端產(chǎn)業(yè)的結(jié)果換來(lái)的不是更快資本積累下的更快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不是退一步后的進(jìn)二步，而是遭遇國(guó)際金融洗劫和永遠(yuǎn)地被鎖定在了全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。毫無(wú)疑問(wèn)，只有立即調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，回到國(guó)家保護(hù)和自主創(chuàng)新的路線上來(lái)，致力于知識(shí)技術(shù)力的培育與成長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能重獲蓬勃生機(jī)。

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